Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 марта 2022 г. N Ф08-1426/22 по делу N А32-55220/2020

г. Краснодар

10 марта 2022 г.

Дело N А32-55220/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Кубанская экологическая компания" (ИНН 2310132931, ОГРН 1082310016491) - Силиной А.И. (доверенность от 20.01.2022), в отсутствие ответчика - администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (ИНН 2353021545, ОГРН 1052329691732), третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кубанская экологическая компания" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 по делу N А32-55220/2020, установил следующее.

ООО "Кубанская экологическая компания" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании права собственности на следующие объекты:

- объект недвижимости - здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность - 2, общей площадью 44,7 кв. м, 1983 года постройки, фундамент - бетонный, стены кирпичные, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11, по адресу: Краснодарский край, Тимашевское городское поселение, в границах ЗАО "Бизон", участок 0, секция 0, контур 6, литер Г 48;

- объект недвижимости - здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность - 2, общей площадью 40,4 кв. м, 1972 года постройки, фундамент - бетонный, стены кирпичные, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Тимашевское городское поселение, в границах ЗАО "Бизон", участок 0, секция 0, контур 6, литера Г 47 (далее - спорные объекты). Общество также просило указать, что решение суда является основанием для подготовки технических планов зданий, постановки на государственный кадастр недвижимости, регистрации права собственности и перехода права собственности в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю (уточненные требования).

Определением суда от 30.03.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика - департамента на надлежащего - администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее - администрация), департамент привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Решением суда от 02.09.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.12.2021, в иске отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты. Как указывает податель жалобы, первоначально иск подан обществом к надлежащему ответчику - департаменту; вопрос о замене ответчика может быть рассмотрен только в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции при передаче дела на новое рассмотрение. Материалы дела подтверждают, что спорные объекты принадлежали Тимашевскому ветеринарно-санитарному утилизационному заводу (правопредшественнику ГУП КК "Тимашевскй ВСУЗ") и переданы в хозяйственное ведение ГУП КК "Тимашевскй ВСУЗ" в 1994 году.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно и суды установили, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2007 по делу N А32-13755/2006 ГУП КК "Тимашевский ВСУЗ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

По итогам проведения торгов ГУП КК "Тимашевский ВСУЗ" и общество 30.04.2009 заключили договор купли-продажи имущества ГУП КК "Тимашевский ВСУЗ". В приложении N 2 к договору купли-продажи имущества по итогам проведения торгов от 30.04.2009 среди оборудования и сооружений, являющихся частью производственной базы, в пункте 119 указана трансформаторная подстанция, инв. N 304, стоимость 40 тыс. рублей.

Согласно акту приема-передачи имущества от 16.11.2010 N 2 к договору купли-продажи от 30.04.2009 общество приняло оборудование и сооружения в количестве 122 объектов, являющихся частью производственной базы, расположенной по адресу: 352700, Краснодарский край, Тимашевский район, Тимашевское городское поселение, в границах ЗАО "Бизон", участок 0, секция 0, контур 6, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11 (в том числе, трансформаторную подстанцию инв. N 304 (пункт 119).

Общество является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов площадью 52 898 кв. м. с кадастровым номером 23:31:0302000:11, на котором расположена производственная база согласно договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 12.09.2016 N 0000004267. Срок действия договора 49 лет.

Общество указывает, что в договоре и акте приема-передачи указано, что передана одна трансформаторная подстанция, но фактически переданы две трансформаторные подстанции, данное разночтение связано с изначально неправильной поставкой объекта на баланс ГУП КК "Тимашевский ВСУЗ".

В типовом проекте 407-3-108/75 "Трансформаторная подстанция с четырьмя воздушными вводами 6-10кВ на два трансформатора мощностью до 2-400кВА" тип В-42-400 м3, 1974 года, указано, что подстанция предназначена для электроснабжения коммунально-бытовых и промышленных потребителей и рассчитана на установку 2 трансформаторов 6-10/0,4-0,23 кВ мощностью до 400 кВА. Данная подстанция типа В-42-400м3 вводится в единую серию отдельно стоящих ТП. То есть, трансформаторная подстанция состоит из двух отдельно стоящих трансформаторов мощностью до 400 кВА.

Общество подготовило технические планы на объекты недвижимого имущества.

11 апреля 2019 года общество получило уведомление управления N 23/19-78426 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в котором государственный регистратор указал, что в соответствии с частями 8 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), сведения о здании, сооружении или едином нежилом комплексе, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов. Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений на строительство и (или) ввод в эксплуатацию и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

От администрации общество получило письмо от 28.03.2019 N 141-1815/19-08, согласно которому в отделе архитектуры и градостроительства администрации не имеется разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию двух трансформаторных подстанций 1972 и 1983 годов постройки, находящихся на балансе Тимашевского ветеринарно-санитарного утилизационного завода (Тимашевского ветсанзавода).

Согласно техническому паспорту здания трансформаторной подстанции от 19.12.2018, составленного ООО "КадастрГЕО", строение имеет следующие технические характеристики: объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность - 2, общей площадью 41,4 кв. м, 1972 года постройки, фундамент - бетонный, стены кирпичные, (находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск.

Согласно техническому паспорту здания трансформаторной подстанции от 19.12.2018, составленного ООО "КадастрГЕО", объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность - 2, общей площадью 44,7 кв. м, 1983 года постройки, фундамент - бетонный, стены кирпичные, (находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск.

ГУП КК "Тимашевский ВСУЗ" ликвидировано 19.10.2011 по завершению конкурсного производства.

Указывая на наличие правовых оснований для признания права собственности, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, руководствовался положениями статей 218, 223 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходил из отсутствия доказательств возникновения права собственности продавца на спорные объекты недвижимого имущества.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции указал, что вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют доказательства возникновения права собственности продавца на спорные объекты недвижимого имущества является преждевременным. Вместе с тем апелляционный суд отметил, что данный вывод суда первой инстанции не привел к принятию ошибочного судебного акта, поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику - администрации, поскольку таковым является департамент. Суд указал, что в силу положений процессуального законодательства лишен возможности рассмотреть вопрос о замене ответчика на департамент.

В силу части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 47 Кодекса предусмотрено, что в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 2 статьи 47 Кодекса). Если же истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5 статьи 47 Кодекса).

Таким образом, выбор ответчика по делу (замена, процессуальное соучастие на стороне ответчика) является прерогативой истца и должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований в защиту права и законного интереса и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите от посягательств и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" в целях обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела судья должен разъяснить участникам процесса их права и обязанности, определяемые статьей 41 Кодекса, а также статьями 46, 47, 49 и 59 данного Кодекса.

В пунктах 5 и 6 части 1 статьи 135 Кодекса предусмотрено, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания; совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

Вместе с тем суд первой инстанции, ссылаясь лишь на отсутствие доказательств возникновения права собственности продавца на спорные объекты недвижимого имущества, указанных процессуальных действий в должной мере не совершил, вопрос о привлечении департамента к участию в деле в качестве ответчика (соответчика) не рассмотрел (суд первой инстанции не входил в обсуждение вопроса о надлежащем ответчике по делу; не предлагал истцу произвести замену администрации на надлежащего ответчика), что привело к формальному отказу в иске.

Из материалов дела видно, что изначально общество подавало иск к департаменту. Однако определением суда от 30.03.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика - департамента на надлежащего - администрацию, департамент привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Положения статьи 41 Кодекса не содержат запрета арбитражному суду производить повторную замену ненадлежащего ответчика. При этом в материалах дела отсутствует отказ общества на замену ненадлежащего ответчика (администрации) другим лицом (департаментом).

Установленное судом кассационной инстанции процессуальное нарушение, допущенное судами, привело к принятию необоснованных судебных актов. С учетом указанного, судебные акты нельзя признать законными, а дело разрешенным с правильным применением норм процессуального права.

Пункт 3 части 1 статьи 287 Кодекса определяет, что суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанций (часть 2 статьи 287 Кодекса).

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, рассмотреть в установленном законодательством порядке вопрос о замене ненадлежащего ответчика, установить и исследовать все существенные для рассмотрения дела обстоятельства, после чего разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 по делу N А32-55220/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Артамкина