Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 марта 2022 г. N Ф08-1841/22 по делу N А53-10677/2021

г. Краснодар

25 марта 2022 г.

Дело N А53-10677/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Тагильцевой Ю.А. (доверенность от 03.11.2021), Шапель У.В. (доверенность от 10.01.2022) от общества с ограниченной ответственностью "ВетроСтройДеталь" (ИНН 5501186901, ОГРН 1185543000169) - Дорофеенко Д.В. (доверенность от 30.03.2021), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 по делу N А53-10677/2021, установил следующее.

ООО "ВетроСтройДеталь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 26.03.2021 N 22-23/08963 об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10313110/190419/0000927, 10313110/190719/0001833, а также уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений, о возложении на общество обязанности устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании 15.09.2021 общество представило ходатайство об уточнении заявленных требований в части оспаривания уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений, в указанной части заявило отказ от искового заявления, просило прекратить производство по делу (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции принял уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 22.09.2021 принят отказ общества в части требования о признании незаконным уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений, в данной части производство по делу прекращено. Признано незаконным решение таможни от 26.03.2021 N 22-23/08963 об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные обществом в декларациях на товары N 10313110/190419/0000927, 10313110/190719/0001833, как не соответствующие таможенному законодательству Российской Федерации. На таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.12.2021 решение суда от 22.09.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований общества. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Таможня при принятии обжалуемого решения руководствовалась международной практикой классификации ввезенных товаров в странах, использующих армонизированную систему. Общество не проводило экспертизу товара, заявленного впоследствии как товар N l по ДТ N 10313110/190419/0000927, 10313110/180319/0001833. Таможенный орган ссылается на законность решения от 26.03.2021 N 22-23/08963.

В отзыве на жалобу общество возражает против доводов жалобы, просит судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представители таможни поддержали ранее занятую позицию, а представитель общества отклонил ее по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, обществом на таможенную территорию Российской Федерации в апреле и июле 2019 года ввезен товар - "элементы для сборки опорной конструкции ветроэнергетической установки MST, изготовлены из стали с отверстиями под болты, на месте монтажа собирается посредством болтовых соединений".

В связи с ввозом товара обществом в таможню представлены декларации на товары N 10313110/190419/0000927, 10313110/190719/0001833, в которых заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7308 90 980 9: "металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: - прочие, -- прочие, ---прочие".

Общество обратилось в таможню письмами от 08.02.2021 N 96-ОМ, от 25.02.2021 N 135-ОМ, сообщив о допущенных ошибках в указании в декларациях на товары N 10313110/190419/0000927, 10313110/190719/0001833 сведений о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), а именно об изменении классификационного кода на код ТН ВЭД ЕАЭС 8503 00 990 0: "части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502: - прочие, -- прочие", приложив обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары, комплект технической документации.

В связи с обращением общества проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которого установлено, что первоначально заявленный классификационный код определен верно.

Решением от 26.03.2021 N 22-23/08963 таможенный орган отказал во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные обществом в декларациях на товары N 10313110/190419/0000927, 10313110/190719/0001833.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 19, 20, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), пунктами 5, 6, 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

Суды исходили из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом (в) Пояснений к товарной позиции 7308 группы 73 раздела XVI ТН ВЭД (том IV) в данную товарную позицию не включаются конструкции, четко идентифицируемые как части машинного оборудования (раздел XVI).

Согласно примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука; их части и принадлежности" при условии соблюдения положений примечания I к данному разделу, примечания I к группе 84 и примечания I к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

В соответствии с технической документацией производителя Armando Cimolai и письмом указанной компании (т. 3, л. д. 4 - 6) секции ветроэнергетической установки MST для ветроэнергетических установок (верхняя и нижняя), поставленные компанией "Armando Cimolai Centro Servizi S.R.L." (Италия), по договорам от 11.05.2018 SGSD/6/18, от 05.02.2019 VSD/001 и от 22.02.2019 VSD/002, являются компонентами ветроэнергетических установок и предназначены исключительно для использования в качестве компонентов ветроэнергетических установок, а именно опор, на которых устанавливается оборудование для преобразования энергии ветра в электрическую энергию.

При этом информация о возможности использования товара в каких-либо иных целях или его установка как части в каких-либо иных изделиях в технической документации отсутствует.

Из описания опоры MST (т. 3, л. д. 101) следует, что она используется как составная часть ветроэнергетической установки, на которую устанавливается гондола с генератором, ступицей и лопастями. Гондола турбины устанавливается на внутреннее кольцо вращающегося подшипника, внешнее кольцо которого крепится к верхней секции опоры. Секции опоры оборудуются рабочими платформами. В основании опоры имеется служебная дверь, внутри опоры монтируется лестница с поручнями и сервисный лифт.

Таким образом, части ветроэнергетической установки, которые не являются самостоятельным товаром, классифицируются в соответствии с Примечанием 2б к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, а именно "части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно".

Элементы (секции) для сборки опорной конструкции ветроэнергетической установки MST не являются самостоятельным товаром, для которого предусмотрена определенная позиция ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, в соответствии с Примечанием 2б к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС они должны классифицироваться как часть того товара, с которым она используется исключительно или главным образом, соответственно, как часть ветроэнергетической установки в товарной позиции 8503 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательства того, что указанный товар применяется либо может применяться в каких-либо других изделиях, оборудовании, таможенным органом в материалы дела не представлены.

Довод таможни о том, что в ГОСТ Р 51237-98 башни не поименованы как составные части ВЭУ, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен ввиду следующего. В соответствии с пунктом 3.1.4 ГОСТ Р 51237-98 "Нетрадиционная энергетика. Ветроэнергетика. Термины и определения" ветроэнергетическая установка (ВЭУ) - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для преобразования энергии ветра в другие виды энергии (механическую, тепловую, электрическую и др.).

Как указано пункте 3.28 ГОСТ Р 54418.1-2012 "Возобновляемая энергетика. Ветроэнергетика. Установки ветроэнергетические. Часть 1. Технические требования" опорная (несущая), конструкция ВЭУ - часть ВЭУ, включающая в себя башню и фундамент.

ГОСТ Р 51991-2002 "Нетрадиционная энергетика. Ветроэнергетика. Установки ветроэнергетические. Общие технические требования" указано:

"4 Общие требования;

4.1 Характеристики;

4.1.1 Основные требования. ВЭУ следует изготовлять в соответствии с требованиями стандарта, ГОСТ Р 51990 и технических условий на ВЭУ конкретного типа по конструкторской документации, утвержденной в установленном порядке;

4.1.3 Требования к конструкции;

4.1.3.1 Размеры ВЭУ и ветроагрегата, входящего в ее состав, размеры башни (мачты), диаметр ветроколеса и другие характеристики определяют, исходя из требований технического задания, и указывают в технических условиях на ВЭУ конкретного типа.

4.1.3.3 В нижней части башни (мачты) должна быть предусмотрена установка соединительной коробки (щита) для подключения к внешней электрической сети.".

Из перечисленных норм ГОСТов видно, что башни для ВЭУ являются неотъемлемой частью самой установки, проектируются и изготавливаются строго по утвержденной технической документации для конкретных моделей ВЭУ.

Таким образом, на основании примечаний пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС и положений указанных ГОСТов верхние секции опоры (башни) MST для ВЭУ являются частью ВЭУ и должны классифицироваться в товарной позиции 8305 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку из технической документации на товар, представленной обществом в таможенный орган и в суд, следует, что товар является частью ветроэнергетической установки, таможенным органом не доказана правомерность решения об отказе во внесении и (или) дополнений в сведения, заявленные обществом в декларациях на товары N 10313110/190419/0000927, 10313110/190719/0001833.

С учетом изложенного требования общества правомерно удовлетворены.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 по делу N А53-10677/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

М.В. Посаженников Т.В. Прокофьева