Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 апреля 2022 г. N Ф08-2933/22 по делу N А32-20910/2021

г. Краснодар

01 апреля 2022 г.

Дело N А32-20910/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Маслосырзавод "Славянский"", извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Маслосырзавод "Славянский"" на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу N А32-20910/2021, установил следующее.

ОАО "Маслосырзавод "Славянский"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным постановления Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - контролирующий орган, управление) от 21.04.2021 N 02-08/50, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14 43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 тыс. рублей.

Решением суда от 28.10.2021 в удовлетворении требований общества отказано.

Определением суда апелляционной инстанции от 01.02.2022 в удовлетворении ходатайства общества о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба на решение суда от 28.10.2021 возвращена заявителю.

В кассационной жалобе общество просит отменить указанное определение апелляционного суда. Последний день срока на подачу апелляционной жалобы - 15.11.2021. Первоначально апелляционная жалоба подана 25.11.2021 и возвращена судом апелляционной инстанции в связи пропуском срока на апелляционное обжалование при отсутствии ходатайства о его восстановлении. Повторно апелляционная жалоба подана 30.12.2021, к ней приложено ходатайство о восстановлении срока. Общество не может быть лишено права на судебную защиту по формальным основаниям в связи с незначительным пропуском срока на подачу апелляционной жалобы.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

Как закреплено в части 5 статьи 211 Кодекса, решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Датой принятия решения суда первой инстанции по рассматриваемому делу является 28.10.2021, значит, последний день срока, предусмотренного для апелляционного обжалования судебного акта, - 15.11.2021.

Кроме того, решение суда от 28.10.2021 размещено в информационной системе "Картотека арбитражных дел" 30.10.2021.

Первоначально апелляционная жалоба направлена в Арбитражный суд Краснодарского края посредством почтовой связи 25.11.2021 (почтовый идентификатор 35356196025461) - по истечении установленного срока на апелляционное обжалование.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.02021 жалоба общества возвращена по правилам пункта 3 части 1 статьи 264 Кодекса. Определение опубликовано в информационной системе "Картотека арбитражных дел" 18.12.2021.

Повторно общество направило апелляционную жалобу в суд первой инстанции 30.12.2021 (почтовый идентификатор 35356196031608). В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование общество указало на то, что копию решения суда от 28.10.2021 оно получило 16.11.2021 и было лишено возможности ознакомиться с полным текстом судебного акта в электронном виде.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, апелляционная жалоба возвращена обществу.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьей 117 Кодекса.

В статье 117 Кодекса закреплено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от них, сведений об обжалуемом судебном акте.

Кодекс не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Как следует из материалов дела, копия определения суда от 04.06.2021 о принятии заявления к производству суда направлена в адрес общества 09.06.2021; возвращена отправителю из-за неудачной попытки вручения (почтовый идентификатор 35099159470952). При этом в предварительном судебном заседании 19.07.2021 и в заседании 18.10.2021, присутствовал представитель общества - Григорян С.В. по доверенности от 01.03.2021.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что общество было надлежащим образом извещено о начавшемся судебном процессе по данному делу, а также о принятом по делу судебном акте.

Суд апелляционной инстанции оценил заявленную управлением причину пропуска срока и правомерно признал ее необоснованной, поскольку общество не привело объективных причин, препятствующих ему реализовать процессуальные права в установленные сроки. Суд таких причин также не нашел. Кроме того, общество не пояснило, почему после вынесения определения от 17.12.2021 не смогло в кратчайшие сроки обратиться с жалобой.

В силу положений статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы кассационной жалобы о том, что у общества отсутствовала возможность своевременно обратиться апелляционной жалобой, так как полный текст решения суда первой инстанции оно получило 16.11.2021, суд округа отклоняет, поскольку общество обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, на котором была оглашена резолютивная часть решения суда от 28.10.2021. Общество не было лишено права своевременно обратиться в суд с краткой апелляционной жалобой, а впоследствии представить соответствующие дополнения. Кроме того, общество первоначально обратилось с апелляционной жалобой по истечении семи рабочих дней после получения копии решения суда первой инстанции, при этом не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование. Таким образом, указанные в апелляционной жалобе обстоятельства правомерно не отнесены апелляционным судом к числу уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы. У суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки выводов суда апелляционной инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами апелляционного суда и правовой оценкой представленных в материалы дела доказательств не является основанием для отмены судебного акта при их кассационном обжаловании.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу N А32-20910/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева