Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 апреля 2022 г. N Ф08-1714/22 по делу N А01-3619/2020

г. Краснодар

05 апреля 2022 г.

Дело N А01-3619/2020

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (ИНН 2308113667, ОГРН 1052303716772) на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 23.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2021 по делу N А01-3619/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Вюн-Кон-Сервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - департамент) об оспаривании постановления от 18.08.2020 N 636/2020-4 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 60 000 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 23.07.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.12.2021, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе департамент просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является застройщиком, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

На основании разрешения на строительство от 25.12.2015 N 23-301000-1242-2015, общество осуществляло строительство объекта: "Жилой комплекс со строенными помещениями общественного назначения и размещением детского дошкольного учреждения. Корпус N 4", расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Владимирская 154, корпус N 4 (далее - объект строительства).

Договор участия в долевом строительстве, заключенный обществом с первым участником долевого строительства, зарегистрирован 30.12.2016.

В ходе проведения в отношении общества контрольных мероприятий департаментом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства заявителем не исполнена обязанность по раскрытию информации в ЕИСЖС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления контролирующим органом заключения от 23.06.2020, протокола об административном правонарушении от 09.07.2020 и вынесения постановления от 18.08.2020 N 636/2020-4 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 13.19.3 Кодекса в виде 60 000 рублей штрафа.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 13.19.3 Кодекса неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Перечень информации, обязанность по раскрытию которой имеется у застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, содержится в части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

Судебные инстанции, надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы и правильно применив положения Федерального закона N 214-ФЗ, пришли к обоснованному выводу о том, что контролирующим органом не указано, в чем контрено заключается нарушение заявителем требований действующего законодательства и какая именно информация не размещена. Таким образом, в данном случае департаментом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 23.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2021 по делу N А01-3619/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников