Письмо МЧС России от 2 августа 2022 г. N М-29-525 "О проведении аттестации на право управления маломерными судами"

В рамках анализа правоприменительной практики по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, проводимой с 1 марта 2022 г. Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России разъясняет следующее.

1. Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 N 565 (далее - Административный регламент), предусмотрена возможность прохождения аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, а также замены удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверение).

Согласно пункту 63 Административного регламента предоставление государственной услуги включает в себя, в том числе проверку теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Согласно пункту 9 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 01.06.2021 N 356 (далее - Правила аттестации), в зависимости от специфики и уровня подготовки членов аттестационной комиссии, а также имеющегося в подразделении ГИМС МЧС России оборудования, необходимого для проведения аттестации по различным типу (типам) маломерных судов и района (районам) плавания, главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ежегодно до 25 декабря определяют подразделения ГИМС МЧС России для проведения аттестации по конкретным типам маломерных судов и районам плавания.

Таким образом, вышеуказанный перечень формируется, исходя из имеющихся возможностей для проведения практических экзаменов в подразделениях ГИМС МЧС России.

Вместе с тем пунктом 18 Правил аттестации предусмотрено, что аттестация для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению на право управления маломерным судном (далее - удостоверение), включает проверку документов и проверку теоретических знаний по заявленному району (районам) плавания. Проверка практических навыков в этом случае не проводится.

Проверка теоретических знаний заявителя проводится с использованием информационной системы ГИМС МЧС России, что не требует соответствующего уровня подготовки государственных инспекторов ГИМС МЧС России.

В соответствии с пунктом 47 Административного регламента в подразделениях ГИМС МЧС России оборудуются аудитории с рабочими местами для проверки теоретических знаний заявителей.

С учетом изложенного аттестация для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, может проводиться в любом подразделении ГИМС МЧС России. Обращаю внимание, что в указанном случае отказы в предоставлении государственной услуги по причине отсутствия подразделения ГИМС МЧС России в перечне подразделений ГИМС МЧС России, проводящих аттестацию по конкретным районам плавания, не допускаются.

2. В соответствии с пунктом 71 Административного регламента после приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо ГИМС МЧС России производит цифровое фотографирование заявителя в анфас без головного убора на сером фоне.

В приложении к настоящему письму приведены требования к процедуре цифрового фотографирования заявителей.

3. В соответствии с Правилами аттестации заявителю предоставлено три попытки на прохождение проверки теоретических знаний и три попытки на прохождение проверки практических навыков.

Дата пересдачи (повторной проверки теоретических знаний или практических навыков) подлежит согласованию с заявителем. В случае неявки заявителя в назначенную дату пересдачи попытка считается использованной.

4. В соответствии с пунктом 130 Административного регламента заявителю предоставлено право получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и (или) в форме документа на бумажном носителе.

Приложениями N 5, 6 к Правилам аттестации утверждены формы удостоверения, выдаваемого на бумажном носителе, а также направляемого в электронном виде.

На бумажном носителе удостоверения выдаются на бланках строгой отчетности, в электронном виде удостоверения направляются в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ).

Таким образом, на бумажном носителе удостоверения выдаются заявителям в обязательном порядке, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги через ЕПГУ заявителю дополнительно в личный кабинет направляется удостоверение в электронном виде.

При отсутствии возможности направления электронного удостоверения в личный кабинет на ЕПГУ оно может быть распечатано на бумажном носителе.

Прошу обеспечить доведение данной информации до всех должностных лиц подразделений ГИМС МЧС России.

Врио начальника Управления безопасности людей на водных объектах капитан 1 ранга

Г.Б. Мхитаров