Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 1998 г. N КА-А40/1317-98 (извлечение) Суд признал недействительным выданное ответчику свидетельство на право собственности на имущественный комплекс, поскольку указанное свидетельство было выдано на основании договора купли-продажи акций, а не спорных нежилых помещений; в то же время истец, как арендное предприятие, обладает преимущественным правом приобретения данных помещений путем их выкупа

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 июня 1998 г. N КА-А40/1317-98
(извлечение)

Фондом имущества г. Москвы на основании договора купли-продажи N 259"а" от 07.07.93 выдано 21.12.94 Акционерному обществу открытого типа "Эксиком" (после перерегистрации ОАО "Эксиком") свидетельство N 1001903 на право собственности на имущественный комплекс площадью 11824, 30 кв.м. по адресу: г. Москва, Сокольническая площадь, дом 4, корпус 1, 2.

Закрытое акционерное общество "Торговая фирма "Сокольники" (ЗАО Торговая фирма "Сокольники") на основании ст.ст. 12, 13 ГК Российской Федерации предъявило в арбитражный суд иск к Фонду имущества г. Москвы о признании данного акта недействительным как не соответствующего ст.ст. 50, 56 Основ гражданского законодательства, ст.ст. 7, 32 Закон РСФСР "О собственности в РСФСР", ст. 135 ГК РСФСР, действовавших в момент выдачи свидетельства на право собственности, и нарушающего право общества на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения в соответствии с п. 11 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду".

В качестве третьих лиц по делу привлечены АООТ "Эксиком", Министерство государственного имущества Российской Федерации (Мингосимущество России), Комитет по управлению имуществом г. Москвы (Москомимущество).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.98 исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным свидетельство на право собственности от 21.12.94 N 1001903, выданное Фондом имущества г. Москвы АООТ "Эксиком", в части 10161 кв.м. площади имущественного комплекса по адресу: г. Москва, Сокольническая площадь, дом 4, корпус 1, 2.

При этом арбитражный суд первой инстанции указал:

Оспоренное свидетельство выдано на основании договора купли-продажи от 07.07.93 28787 штук акций АООТ "Эксиком", а не спорных нежилых помещений. Поэтому данный договор в силу закона не может служить основанием для возникновения права собственности АООТ "Эксиком" на нежилые помещения в корпусах 1, 2 дома 4 по Сокольнической площади г. Москвы, являющиеся муниципальной собственностью.

Истец в силу п. 11 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду", п.5.11 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год имеет преимущественное право приобретения в собственность арендуемых им в указанных строениях нежилых помещений общей площадью 10161 кв.м. (свидетельство на право аренды от 28.03.94 N 003596) из 11824,3 кв.м., указанных в оспоренном акте.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.98 решение от 03.03.98 отменено и в иске отказано. С ЗАО ТФ "Сокольники" в пользу ОАО "Эксиком" взыскано 417 руб. 45 коп. госпошлины.

В кассационных жалобах Москомимущество и ЗАО Торговая фирма "Сокольники" просят отменить постановление от 27.04.98 и оставить в силе решение от 03.03.98 в связи с неправильным применением арбитражным судом апелляционной инстанции ст.ст. 13, 167, 168 ГК Российской Федерации, п. 2 ст.3 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 3020-1, п. 11 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230, п. 5.11 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, ст.ст. 53, 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ЗАО Торговая фирма "Сокольники" и Москомимущества поддержали доводы и требования кассационных жалоб, а представитель ОАО "Эксиком" просил оставить эти жалобы без удовлетворения как необоснованные.

Представители Фонда имущества г. Москвы и Мингосимущества России, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в суд не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной, а также первой инстанции норм материального и процессуального права и обсудив доводы кассационной жалобы, возражения представителя ОАО "Эксиком", арбитражный суд кассационной инстанции находит постановление апелляционной инстанции от 27.04.98 подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, коим является оспоренное по настоящему делу свидетельство на право собственности, может быть признан судом недействительным в случае несоответствия его закону или иным правовым актам и нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов юридических лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, также как и суд первой инстанции, установил в судебном заседании, что оспоренный акт о праве собственности АООТ "Эксиком" на 11824,30 кв.м. нежилых помещений основан на договоре купли-продажи от 07.07.93 акций этого акционерного общества, а не спорных помещений.

Суд первой инстанции также установил, что до оформления свидетельства, по поводу которого заявлен иск, нежилые помещения размером 10161 кв.м. были сданы в аренду ЗАО Торговая фирма "Сокольники", которое создано на основе арендного предприятия и в результате выкупа арендованного имущества, поэтому в силу закона имеет преимущественное право приобретения помещений, используемых для своей деятельности.

Отменяя решение, апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что суд первой инстанции не указал, какому закону не соответствует оспоренный акт, выданный АООТ "Эксиком". Из учредительных документов, не оспоренных и не отмененных в установленном законом порядке, следует, что спорные помещения при приватизации государственного объединения "Хозус" включены в уставной капитал.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает указанные выводы апелляционной инстанции ошибочными и не соответствующими материальному и процессуальному законодательству.

Суд первой инстанции указал в своем решении нормы законодательства, нарушенные Фондом имущества г. Москвы при выдаче свидетельства на право собственности, дал правильную оценку представленным доказательствам и применил нормы материального и процессуального законодательства, подлежащие применению в данном деле.

Суд обоснованно пришел к выводу о несоответствии свидетельства о праве собственности от 21.12.94 N 1001903, являющегося актом государственного органа исполнительной власти, ст. 13 ГК Российской Федерации, поскольку оно выдано на основании договора купли-продажи N 259"а" от 07.07.93 о продаже АООТ "Эксиком" акций этого общества в размере 51% уставного капитала и не подтверждающего приобретение АООТ "Эксиком" права собственности на спорные помещения.

Законным является и утверждение суда о допущенных при выдаче свидетельства нарушениях прав истца. В соответствии с приложением N 3 постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 3020-1 нежилые помещения, построенные в счет 5-7 процентов отчислений на социальное развитие, являются муниципальной собственностью в силу прямого указания закона. Судом установлен факт строительства спорных помещений для размещения магазинов Торговой фирмы "Сокольники".

Поскольку ЗАО Торговая фирма "Сокольники" создана членами арендного предприятия, выкупила арендованные основные средства, то в соответствии с п. 5.14.6 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24.12-93 N 2284) имело исключительное право на выкуп занимаемых на условиях аренды и фактически используемые для торговой деятельности спорные помещения.

Оформление на эти помещения свидетельства на право собственности АООТ "Эксиком" (ныне ОАО "Эксиком") нарушило право истца на выкуп помещений.

Доводы ОАО "Эксиком" о выдаче свидетельства на основании приобретенного в порядке приватизации государственного объединения "Хозус" права собственности на спорные нежилые помещения не обоснованны, поскольку из свидетельства на право собственности видно, что оно выдано на основании договора купли-продажи акций, не подтверждающего прав собственности ОАО "Эксиком" (АООТ "Эксиком") на спорные помещения.

Нельзя согласиться и с доводами ответчика о нарушении судом процессуальных норм в части изменения судом предмета и основания иска.

В целях выяснения соблюдения законодательства Фондом имущества г. Москвы при выдаче свидетельства суд должен был исследовать вопрос о праве собственности на помещения и праве ЗАО Торговая фирма "Сокольники" на выкуп этих помещении.

На основании изложенного постановление апелляционной инстанции арбитражного суда от 27.04.98 подлежит отмене, а решение от 03.03.98 - оставлению в силе.

В связи с отменой постановления суда от 27.04.98 и удовлетворением кассационных жалоб в соответствии со ст.ст. 91, 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО "Эксиком" в пользу ЗАО Торговая фирма "Сокольники" подлежит взысканию государственная пошлина за подачу апелляционной и кассационной жалоб.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Арбитражного суда г. Москвы от 27 апреля 1998 года по делу N А40-37662/97-80-291"a" отменить.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 3 марта 1998 года по делу N А40-37662/97-80-291 "а" оставить в силе.

Взыскать с ОАО "Эксиком" в пользу ЗАО ТФ "Сокольники" расходы по государственной пошлине в размере 834 руб. 90 коп.