Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 15 декабря 2023 г. N 3105 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и передаче жилых помещений физическим лицам при реализации мероприятий по созданию условий для жилищного строительства на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области"

Руководствуясь Уставом города Железногорска Курской области, в целях создания условий для жилищного строительства на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области, Администрация города Железногорска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и передаче жилых помещений физическим лицам при реализации мероприятий по созданию условий для жилищного строительства на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

2. Расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и передаче жилых помещений физическим лицам при реализации мероприятий по созданию условий для жилищного строительства на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области производить в пределах субсидии, предоставляемой муниципальному образованию "город Железногорск" Курской области из бюджета Курской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Главы города Железногорска

А.В. Михайлов

Утвержден
постановлением
Администрации города
Железногорска
от 15.12.2023 N 3105

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и передаче жилых помещений физическим лицам при реализации мероприятий по созданию условий для жилищного строительства на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области

1. Настоящий Порядок регулирует цели, условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, включенных в перечень объектов, переданных новым застройщикам и создаваемых в рамках долевого строительства многоквартирных домов на территории Курской области, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 02.05.2023 N 513-пп "О порядке формирования и ведения перечня объектов, переданных новым застройщикам и создаваемых в рамках долевого строительства многоквартирных домов на территории Курской области" (далее - Перечень), и передаче жилых помещений физическим лицам при реализации мероприятий по созданию условий для жилищного строительства на территории муниципального образования "город Железногорск" на возмещение (финансовое обеспечение) затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков (далее - субсидия, Получатель) за счет средств, предоставленных бюджету города Железногорска из областного бюджета в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на создание условий для жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 08.12.2023 N 1266-пп (далее - Правила).

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии за счет средств, предоставленных бюджету города Железногорска из областного бюджета в соответствии с Правилами, на цели, указанные в настоящем Порядке, является Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска.

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат юридических лиц, принявших на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, включенных в Перечень, и передаче жилых помещений физическим лицам на территории муниципального образования "город Железногорск".

Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, условия, порядок предоставления, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также порядок возврата в текущем финансовом году Получателем остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии.

3. Применяемые в настоящем Порядке термины и определения используются в значениях, предусмотренных постановлением Правительства Курской области от 02.05.2023 N 513-пп "О порядке формирования и ведения перечня объектов, переданных новым застройщикам и создаваемых в рамках долевого строительства многоквартирных домов на территории Курской области", действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска.

4. Для получения права на предоставление субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Получатель должен документально подтвердить соответствие следующим критериям:

1) Получатель не находится в процедуре реорганизации, ликвидации, в отношении Получателя не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) в отношении Получателя отсутствует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) Получатель является застройщиком объекта, включенного в Перечень.

4) юридическое лицо имеет принятые на себя в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации обязательства по передаче физическим лицам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Перечень, имеющим право на получение объекта долевого строительства в соответствии с зарегистрированным в установленном законодательством порядке договором участия в долевом строительстве и сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости в виде обременения земельного участка, на котором расположен строящийся объект;

5) координация и регулирование деятельности юридического лица в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 15.10.2014 N 652-па "Об управлении акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Курской области" осуществляется Министерством строительства Курской области;

6) у Получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

8) Получателю не предоставлялись средства из областного или муниципального бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами города Железногорска на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

9) Получателем не приобреталась за счет субсидии иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также в случае установления факта приобретения за счет субсидии иностранной валюты, в связи с достижением результатов предоставления субсидии.

5. Направления затрат, источником финансового обеспечения и возмещения которых являются субсидии, на цели, указанные в пункте 2 Порядка, осуществляются на оплату следующих расходов, связанных с строительством (завершением строительства) объектов:

1) на разработку проектной документации, внесение в нее изменений, разработку рабочей документации, выполнение проектно-изыскательских работ;

2) на осуществление авторского надзора за соответствием выполняемых работ требованиям проектной и рабочей документации, технического надзора за выполнением работ, строительного контроля, при реализации Получателем строительства и (или) реконструкции многоквартирных домов, а также объектов инженерной, социальной и иной инфраструктуры, реализуемых при жилищном строительстве и (или) реконструкции объектов жилищного строительства;

3) на выполнение строительно-монтажных, пуско-наладочных, кадастровых работ, работ по благоустройству, озеленению, обеспечению объектами транспортной инфраструктуры и связи территории, предназначенной для эксплуатации объекта;

4) на оказание услуг по технологическому присоединению и получению технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

5) на приобретение материалов, изделий, конструкций и оборудования, включая услуги и по их приемке, разгрузке, складированию и хранению;

6) арендные платежи по договорам аренды земельных участков, на территории которых реализуются или планируются к реализации. При этом субсидия предоставляется на оплату затрат Получателя в отношении тех частей указанных земельных участков, по которым не заключены договоры субаренды земельного участка;

7) на выполнение государственными экспертными организациями работ (услуг) по подтверждению соответствия разработанной проектной документации действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования;

8) иные затраты, включенные в сметную документацию по объекту.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом следующего:

- объем предоставления субсидий не должен превышать сметной стоимости завершения строительства объекта (с учетом индексов-дефляторов, действующих на момент предоставления субсидии), за вычетом объема ранее полученных из бюджета муниципального образования "город Железногорск" Курской области субсидии; объема средств на достройку объекта, подлежащих доплате Получателю в соответствии с договорами, указанными в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка;

- сметная стоимость завершения строительства жилых помещений определяется в соответствии с действующим законодательством и проектной документацией, получившей заключение (отчет) государственной экспертной организации о соответствии разработанной сметной документации действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Получатель предоставляет в Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска заявление и следующие документы:

1) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, в том числе справки, заверенные руководителем Получателя с оттиском печати (при наличии):

об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Курской областью;

об отсутствии у Получателя процедур реорганизации, ликвидации, в отношении Получателя не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

об отсутствии Получателя в числе иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

об отсутствии фактов предоставления Получателю средств из областного бюджета и бюджета города Железногорска в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

2) копии свидетельств о регистрации и постановке на учет Получателя в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

3) копия списка зарегистрированных лиц в реестре акционеров Получателя по состоянию на дату, не позднее трех месяцев до дня подачи заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта;

4) согласие Получателя, выраженное в заявлении, на осуществление в отношении него Управлением городского хозяйства Администрации города Железногорска органами государственного (муниципального) финансового контроля проверки соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, подписанное единоличным исполнительным органом Получателя;

5) копия документа, подтверждающего полномочия единоличного исполнительного органа Получателя, представителя Получателя на подписание (в случае представления заявления и документов представителем Получателя);

6) документы, заверенные руководителем Получателя с оттиском печати (при наличии):

для получения субсидии на финансовое обеспечение затрат - смету расходов, связанных с финансовым обеспечением деятельности Получателя по соответствующим направлениям, составленную в произвольной форме, утвержденную руководителем Получателя, с приложением проектной документации и копию заключения (отчета) государственной экспертной организации о соответствии разработанной сметной документации действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования;

для получения субсидии на финансовое возмещение затрат - справку о произведенных затратах, по соответствующим направлениям, составленную в произвольной форме и утвержденную руководителем Получателя, с приложением копий подтверждающих документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае непредоставления документов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и подпункте 2 настоящего пункта, Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

7. Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска регистрирует заявление о предоставлении субсидии в журнале входящей корреспонденции в день его поступления и в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет проверку соответствия Получателя требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает одно из следующих решений:

1) в случае установления факта соответствия Получателя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка - решение о предоставлении субсидии и об определении объема субсидии принимается в форме постановления Администрации города Железногорска. Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска готовит проект постановления Администрации города Железногорска о предоставлении субсидии и об определении объема субсидии и после его согласования в сроки, предусмотренные правовым актом Администрации города Железногорска, направляет Главе города Железногорска для подписания;

2) в случае установления факта несоответствия Получателя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием оснований в форме информационного письма Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска;

3) в случае установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации - решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием оснований в форме информационного письма Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска;

4) в случае установления факта отсутствия возможности предоставления субсидии в связи с принятием Администрацией города Железногорска в установленном законодательством порядке на день поступления документов юридического лица бюджетных обязательств для предоставления субсидии в объеме недостаточном для предоставления субсидии, равном объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на эти цели в текущем финансовом году в бюджете муниципального образования "город Железногорск" Курской области - решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием возможности в форме информационного письма Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска.

Соответствующие решения доводятся до сведения лиц, в отношении которых они приняты, в течение трех рабочих дней после их принятия путем направления в адрес указанных лиц соответственно копии правового акта или информационного письма, предусмотренных настоящим пунктом, заказным письмом с уведомлением о вручении или, при выражении указанными лицами в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления, путем вручения указанных документов под роспись уполномоченным представителям указанных лиц.

8. Допускается повторное обращение заявителя в Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием оснований при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

Повторное обращение осуществляется заявителем в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Субсидия предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае если заявления от двух и более претендентов на получение субсидии поступили в один день, очередность между ними определяется в соответствии со временем подачи заявления.

Подготовка и направление в адрес Получателя соглашения о предоставлении субсидии осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации города Железногорска в срок не более 10 календарных дней после вступления в силу решения Администрации города Железногорска о предоставлении субсидии.

10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Управлением городского хозяйства Администрации города Железногорска и Получателем субсидии в течение 1 рабочего дня со дня уведомления Получателя о времени и месте заключения соглашения о предоставлении субсидии. Уведомление осуществляется путем вручения Получателю уведомления под роспись при выражении юридическим лицом в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления, либо путем направления в адрес Получателя заказного письма с уведомлением о вручении.

Обязательным условием предоставления субсидии, указанным в соглашении, является согласие юридического лица на осуществление Администрацией города Железногорска, органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением цели предоставления субсидии.

11. Перечисление средств субсидии осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации города Железногорска на расчетный (лицевой) счет Получателя на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня заключения такого соглашения.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации города Железногорска путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии:

объем построенных мощностей объектов жилищного строительства согласно проектно-сметной документации (кв. м);

количество введенных объектов строительства в эксплуатацию.

13. В случае если Получателем по состоянию на 31 марта года, следующего за годом предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением результаты, то до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в бюджет муниципального образования "город Железногорск" подлежат возврату средства в размере (), определяемом по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

Кi = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка и характеризующих достижение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, характеризующих достижение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату.

14. Получатели субсидии обязаны возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска о возврате субсидии в случае установления Управлением городского хозяйства Администрации города Железногорска, а также органами государственного (муниципального) финансового контроля нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (в том числе в форме бездействия) бюджетные средства подлежат взысканию Управлением городского хозяйства Администрации города Железногорска в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета города Железногорска.

15. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и соглашением о предоставлении субсидии.

16. Решения, принятые в рамках предоставления субсидии, могут быть обжалованы в судебном порядке. За принятие необоснованных решений указанные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.