Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 18 декабря 2023 г. N 1465-па "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ханкайского муниципального округа на 2024 год"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.10.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Решением Думы Ханкайского муниципального округа от 31.08.2022 N 231 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Ханкайского муниципального округа", протоколом от 01.12.2023 N 8 о результатах общественного обсуждения проекта "Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ханкайского муниципального округа на 2024 год

постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ханкайского муниципального округа на 2024 год, согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Ханкайского муниципального округа по вопросам жизнеобеспечения - А.А. Васильева.

3. Разместить настоящее постановление на информационном стенде в здании Администрации Ханкайского муниципального округа и на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа.

Глава Ханкайского муниципального округа - глава Администрации муниципального округа

А.К. Вдовина

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Ханкайского муниципального округа
от 18.12.2023 N 1465-па

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ханкайского муниципального округа на 2024 год

Паспорт программы

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ханкайского муниципального округа на 2024 год (далее - программа профилактики)
Правовые основания разработки программы профилактики	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольным (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"
Разработчик программы профилактики	Администрация Ханкайского муниципального округа
Цель программы профилактики	1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения. 2. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты. 3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства. 4. Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.
Задачи Программы профилактики	1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям. 3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. 5. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.
Срок реализации программы профилактики	2024 год
Ожидаемые результаты реализации программы профилактики	1. Уменьшение количества нарушений физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год. 2. Повышение уровня грамотности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3. Обеспечение единообразия понимания предмета контроля физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 4. Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа. 5. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа. 6. Повышение прозрачности деятельности контрольного органа. 7. Мотивация физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению. 8. Снижение количества нарушений в деятельности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению физическими лицами юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями наиболее распространенных нарушений законодательства в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год. 10. Повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований Правил благоустройства территории Ханкайского муниципального округ, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования).

1.2. Обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, регламентированы следующим правовым актом:

- Решением Думы Ханкайского муниципального округа от 25.02.2022 г. N 339 "Об утверждении Правил благоустройства территории Ханкайского муниципального округа Приморского края".

1.3. Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1.3.1. Деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

1.3.2. Здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, природные и природно-антропогенные объекты и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

1.4. В качестве подконтрольных субъектов выступают граждане и организации, указанные в статье 31 Федерального закона N 248-ФЗ, деятельность, действия или результаты деятельности, которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.

1.5. В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, ведется информативно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями реализации программы профилактики являются:

Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства.

Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.

2.2 Задачами реализации программы профилактики являются:

Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Таблица

N п/п	Наименование формы мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.	Актуализация и размещение в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа: а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства; б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований; в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований; г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.	В течение года, актуализация - по необходимости	Должностные лица органа Администрации Ханкайского муниципального округа, уполномоченные на проведение муниципального контроля
2. Консультирование
2.1.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства: 1) порядок проведения контрольных мероприятий; 2) порядок осуществления профилактических мероприятий; 3) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядок обжалования решений Контрольного органа.	В течение года, по мере обращения контролируемых лиц в форме устных и письменных разъяснений	Должностные лица органа Администрации Ханкайского муниципального округа, уполномоченные на проведение муниципального контроля
3. Объявление предостережения
3.1.	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности	В течение года при наличии оснований, предусмотренных статьей 49 Закона N 248-ФЗ	Должностные лица органа Администрации Ханкайского муниципального округа, уполномоченные на проведение муниципального контроля
4. Профилактический визит
4.1.	1) профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи	По мере необходимости, но не менее 2 профилактических визитов в 1 полугодие	Должностные лица органа Администрации Ханкайского муниципального округа, уполномоченные на проведение муниципального контроля
5. Обобщение правоприменительной практики
5.1	Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере муниципального контроля с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте Администрации Ханкайского муниципального округа в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада	Ежегодно (не позднее 15 марта года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики	Должностные лица органа Администрации Ханкайского муниципального округа, уполномоченные на проведение муниципального контроля

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона N 248-ФЗ	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых субъектов и их представителями консультированием	100% от числа обратившихся