Письмо МЧС России от 1 сентября 2023 г. N М-29-546 "О порядке государственной регистрации маломерных судов"

С 8 сентября 2023 г. вступает в силу приказ МЧС России от 27.07.2023 N 777 (прилагается), которым утверждены новые Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и форма судового билета (далее - Правила регистрации), а также отменяется приказ МЧС России от 01.06.2021 N 355 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях".

В этой связи Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России разъясняет следующее.

1. Пункт 4 Правил регистрации дополнен нормой, касающейся подписания собственником маломерного судна заявления о предоставлении государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, электронной подписью.

Возможность подачи заявления в электронном виде, предусмотренная вышеуказанным пунктом, предполагает подачу заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписанного простой электронной подписью (авторизация пользователя в ФГИС "ЕПГУ"), если заявителем является физическое лицо, и усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, если заявителем является юридическое лицо.

2. В пункте 7 Правил регистрации понятие "собственник маломерного судна" заменено понятием "владелец маломерного судна", а также добавлена формулировка "государственная регистрация перехода права собственности", что позволит исключить возможность неоднозначной трактовки положений, касающихся обращения за первичной государственной регистрацией маломерного судна и государственной регистрацией перехода права собственности на маломерное судно, уже зарегистрированное в реестре маломерных судов.

Уточнен срок, в течение которого владелец маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно: "в течение месяца" заменено на "в течение 30 календарных дней".

Также пункт 7 Правил регистрации дополнен нормой, касающейся срока рассмотрения заявления о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него или перехода права собственности на маломерное судно (в течение месяца).

Вместе с тем обращаем внимание, что вышеуказанная норма определяет общий срок, установленный Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ). Предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в соответствии со сроками, определенными пунктами 17, 18 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 N 566 (далее - Административный регламент).

3. Пункт 9 Правил регистрации, касающийся невозможности изменения идентификационного номера, присвоенного маломерному судну, до его исключения из реестра маломерных судов, дополнен положениями, касающимися возможности замены идентификационного номера, присвоенного до вступления в силу Правил регистрации и не соответствующего структуре, приведенной в приложении к Правилам регистрации, при государственной регистрации перехода права собственности на маломерное судно.

Вышеуказанные идентификационные номера до реализации механизма в подсистеме ГИМС ЕИС ЦГУ подлежат замене по сценарию первичной государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно с обязательным информированием территориальных налоговых органов об изменении регистрационных данных по маломерному судну.

Указанный вопрос включен в перечень доработок подсистемы ГИМС ЕИС ЦГУ, информация о его реализации будет доведена дополнительно.

4. Пунктами 15, 28 Правил регистрации предусмотрен порядок внесения в реестр маломерных судов информации при государственной регистрации маломерного судна по договору финансовой аренды (лизинга) и информации, указываемой в судовом билете.

5. Из новой редакции Правил регистрации исключены нормы, касающиеся обязанности подразделения ГИМС МЧС России уведомлять собственника (собственников) маломерного судна о регистрации ограничений (обременений) на маломерное судно, если данное ограничение (обременение) регистрируется не собственником маломерного судна.

6. Пунктом 26 Правил регистрации дополнен перечень изменений в реестр маломерных судов, а именно: смена организационно-правовой формы, реквизитов юридического лица, модернизация маломерного судна, смена арендатора (лизингополучателя) маломерного судна.

7. В новой редакции Правил регистрации отсутствует ранее установленный запрет на исключение стационарного двигателя маломерного судна, кроме случаев его замены на другой стационарный двигатель, что позволит осуществлять исключение стационарных двигателей из реестра маломерных судов.

Обращаем внимание, что при исключении стационарного двигателя требуется осмотр маломерного судна с целью проведения оценки на предмет наличия изменений в конструкции корпуса маломерного судна или его модернизации, что в соответствии с пунктом 4 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 N 132, является основанием для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна. В указанном случае требуется загружать в подсистему ГИМС ЕИС ЦГУ фотоматериалы по результатам осмотра маломерного судна.

В случае замены стационарного двигателя на подвесной двигатель пунктом 27 Правил регистрации определено, что внесение в регистрационную запись данных изменений допускается при условии предоставления конструкторской документации по изменениям, внесенным в конструкцию корпуса или двигателя маломерного судна.

8. Правила регистрации дополнены пунктом 30, устанавливающим основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов, а именно:

а) заявление собственника или его уполномоченного представителя об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов (в случае перехода маломерного судна в другой реестр судов; маломерное судно не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов);

б) маломерное судно погибло, конструктивно погибло, пропало без вести или утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

По подпункту "а" пункта 30 Правил регистрации маломерное судно подлежит исключению из реестра маломерных судов на основании заявления в двух случаях:

1. Переход маломерного судна в другой реестр судов.

В случае исключения маломерного судна из реестра маломерных судов в целях его использования в коммерческих целях собственником в соответствии с пунктом 24 Административного регламента дополнительно представляется заключение о результатах идентификации и осмотра судна или акт освидетельствования, выданный ФАУ "Российское Классификационное Общество".

В случае вывоза маломерного судна с территории Российской Федерации маломерное судно также подлежит исключению по вышеуказанному основанию.

Собственником в соответствии с пунктом 24 Административного регламента дополнительно представляется таможенная декларация по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации (в государство, не являющееся членом Таможенного союза) или иной документ, подтверждающий вывоз маломерного судна за пределы Российской Федерации (в государство, являющееся членом Таможенного союза).

2. маломерное судно не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов.

Согласно пункту 1.1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ), пункту 1.1 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ) не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 16 КВВТ и пунктом 1.1 статьи 33 КТМ, маломерное судно, ранее зарегистрированное в реестре маломерных судов, подлежит исключению на основании заявления собственника или его уполномоченного представителя в соответствии с подпунктом "а" пункта 30 Правил регистрации.

По подпункту "б" пункта 30 Правил регистрации маломерное судно подлежит исключению на основании заявления и документа, подтверждающего основания для исключения маломерного судна, в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

Обращаем внимание, что согласно пункту 17 Правил регистрации маломерное судно, исключенное из реестра маломерных судов в связи гибелью, конструктивной гибелью или утратой качества судна в результате перестройки или других изменений, не подлежит повторной государственной регистрации в реестре маломерных судов.

9. В связи с принятием в состав Российской Федерации новых субъектов перечень кодов, обозначающих субъект Российской Федерации, в котором осуществлена государственная регистрация маломерного судна, дополнен новыми кодами (приложение к Правилам регистрации).

10. В новой форме судового билета, утвержденной приложением N 2 к приказу, подлежит указанию полное наименование юридического лица, а также добавлены поля "дата регистрации судна в реестре", "дата регистрации права собственности".

Обращаем внимание, что Правила регистрации подлежат применению исключительно по заявлениям о предоставлении государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, поступающим с 8 сентября 2023 г.

Прошу обеспечить доведение данной информации до всех должностных лиц территориальных подразделений ГИМС МЧС России.

Приложение: на 15 л. в 1 экз.

Начальник Управления безопасности людей на водных объектах

И.М. Грязнов