Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 апреля 2022 г. N Ф08-2913/22 по делу N А20-3313/2021

г. Краснодар

18 апреля 2022 г.

Дело N А20-3313/2021

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления N 41071 8, 41070 1, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Радуга" на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.09.2021 (мотивированное решение от 23.09.2021) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 по делу N А20-3313/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Радуга" (ИНН 0716007543 ОГРН 1090716000462) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (далее - управление) о признании незаконным постановления от 30.06.2021 N 320 о привлечении к ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа за самовольное занятие земельного участка.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требования отказано по мотивам наличия в его действиях состава правонарушения, соблюдения процедуры привлечения к ответственности.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского с кассационной жалобой обратилось общество, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить требование. Считает недоказанным совершение нарушения. Решение суда не мотивировано, нет ссылок на мотивы отклонения доводов и доказательств.

В отзыве на жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 17.06.2021 прокурор Кабардино-Балкарской Республики (далее - прокурор) выявил, что на землях в границах с кадастровым номером 07:04:6400000:226 общество самовольно заняло и использует для размещения части гидротехнического сооружения дополнительный земельный участок площадью 6996,8 кв.м. с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:226 (далее - спорный земельный участок). По данному факту управление составило протокол об административном правонарушении от 24.06.2021 N 320 и постановлением от 30.06.2021 N 320 взыскало с общества 100 тыс. рублей штрафа по статье 7.1 Кодекса за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Статья 7.1 Кодекса устанавливает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество использовало водный объект (пруд-накопитель), фактически выходящий за установленные границы арендованного земельного участка. Отсутствие у общества права на использование спорного земельного участка не опровергается, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Суд счел соблюденным срок давности и процедуру привлечения общества к ответственности, размер штрафа соответствует санкции статьи 7.1 Кодекса, кадастровая стоимость спорного земельного участка не определена. Общество не предприняло надлежащие меры осмотрительности и предосторожности для устранения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, более того, оно проявило пренебрежительное отношение к требованиям публичного порядка. Общество не доказало наличие права пользования частью водоема (пруда), выходящего за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:226 с северной стороны площадью 6996,8 кв. м. По данным регистрирующего органа на этом участке расположен объект незавершенного строительства - гидротехническое сооружение с кадастровым номером 07:04:6400000:553 площадью застройки 97706,0 кв. м готовностью 40%, находящееся на праве собственности общества (запись государственной регистрации права от 27.03.2019 N 07:04:6400000:553-07/034/2019-1). При проверке и определении границ земельного участка выявлено, что часть водоема (пруда) после проведения земляных работ вышла за пределы границ земельного участка с северной стороны (6996,8 кв. м), он отнесен к землям не разграниченной государственной собственности на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Суд счел доказанным наличие этих обстоятельств.

Все доводы общества и представленные в материалы дела доказательства получили надлежащую правовую оценку суда. Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.09.2021 (мотивированное решение от 23.09.2021) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 по делу N А20-3313/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных