Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 апреля 2022 г. N Ф08-2457/22 по делу N А25-1313/2021

г. Краснодар

18 апреля 2022 г.

Дело N А25-1313/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Биджиева Марата Хамидовича (ИНН 090600813213, ОГРН 316091700053969) - Афашокова Д.М. (доверенность от 28.01.2022), от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 0901024631, ОГРН 1030900721830) - Матакаева И.И. (доверенность от 27.01.2022), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Биджиева Марата Хамидовича на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.10.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2022 по делу N А25-1313/2021, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Биджиев Марат Хамидович (далее - предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконными решения от 28.10.2020 и предписания от 29.10.2020 N 5.

Решением суда первой инстанции от 14.10.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.01.2022, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - министерство) вынесено распоряжение от 08.09.2020 N 584 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 000 000 м2, с кадастровым номером N 09:08:0010104:65, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Малокарачаевский район, земли Первомайского аграрного колледжа, урочище Косой, примерно в 9 км по направлению на северо-запад от с. Первомайское, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования - животноводство (сенокошение), сроком на 3 года (далее - аукцион).

При проведении аукциона в Управление 19.10.2020 поступила жалоба Акбаевой Ш.Д. на нарушение порядка организации и проведения спорного аукциона, а именно на сокращение организатором торгов сроков на подачу заявок на участие в спорном аукционе.

По результатам проведения проверки управлением вынесено решение от 29.10.2020, согласно которому жалоба Акбаевой Ш.Д. признана обоснованной. Министерству выдано предписание от 29.10.2020 об аннулировании спорного аукциона в срок не позднее 12.11.2020.

Министерство распоряжением от 02.11.2020 N 680 аннулировало спорный аукцион, о чем управление уведомлено письмом от 09.11.2020 N 2604-03/РА.

Предприниматель обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

При вынесении судебных актов суды, сославшись на положения статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", пришли к выводу о пропуске предпринимателем установленного законом трехмесячного срока на обжалование в арбитражный суд решения и предписания антимонопольного органа.

По обстоятельствам дела доводы в кассационной жалобе предпринимателем не заявлены.

Предпринимателем заявлен довод о несоответствии оглашенной судом даты судебного заседания (08.10.2021) дате, указанной в определении об отложении судебного разбирательства от 09.09.2021 и дате фактически проведенного заседания (07.10.2021).

Судом апелляционной инстанции установлено, что определением суда первой инстанции от 09.09.2021, протоколом судебного заседания от 09.09.2021, а также распиской предпринимателя в извещении от 09.09.2021 подтверждается факт отложения судебного заседания на 07.10.2021 на 16 часов 00 минут.

Информация о движении дела своевременно размещена в общедоступной базе электронных документов "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет.

Согласно сведениям о публикации судебного акта, определение суда об отложении судебного заседания от 09.09.2021, содержащее сведения об отложении судебного заседания на 07.10.2021, размещено на официальном сайте арбитражных судов 10.09.2021, то есть заблаговременно.

Исходя из этого, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судом первой инстанции предприняты достаточные меры для извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте проведения судебного заседания.

Из материалов дела видно, что представитель заявителя, расписавшийся в письменной расписке, и имеющий возможность дополнительно ознакомиться с определением суда, как путем ознакомления с материалами дела, так и дистанционно с его электронной копией, по совокупности обстоятельств обладал достаточными возможностями для осведомленности о дате и времени судебного заседания в суде первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.10.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2022 по делу N А25-1313/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

А.Н. Герасименко Л.А. Черных