Приказ Управления лесами Республики Адыгея от 21 декабря 2023 г. N 299 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея в 2024 году"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", распоряжением Главы Республики Адыгея от 21.02.2019 N 44-рг "О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея", приказом Управления лесами Республики Адыгея от 27.02.2019 N 40 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея" приказываю:

1. Утвердить карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея на 2024 год согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея на 2024 год согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Ключевые показатели эффективности деятельности в Управлении лесами Республики Адыгея антимонопольного комплаенса на 2024 год и ключевые показатели эффективности деятельности уполномоченного подразделения - отдела юридических и кадровых вопросов Управления в 2024 году согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

Р.Я. Бельмехов

Утверждён
протоколом заседания
Общественного совета
при Управлении лесами
Республики Адыгея
от 22.12.2023 г.

Доклад
об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Управлении лесами Республики Адыгея

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" Управлением лесами Республики Адыгея издан приказ от 27.02.2019 N 40 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея" (далее - приказ N 40).

В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея (далее - Управление) проводятся следующие мероприятия:

1. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Управления за три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел).

2. Анализ нормативных правовых актов Управления и проектов нормативных правовых актов Управления.

3. Мониторинг и анализ практики применения Управлением антимонопольного законодательства.

4. Проведение ежегодной оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, составление перечня нарушений антимонопольного законодательства.

В результате проведенного анализа риски нарушения антимонопольного законодательства усматриваются в четырех областях деятельности Управления: осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (высокий уровень риска); принятие нормативных правовых актов (низкий уровень риска); оказание государственных услуг (низкий уровень риска); рассмотрение обращение физических и юридических лиц (низкий уровень риска).

Выявленные риски отражены в карте рисков вместе с мероприятиями, направленными на минимизацию и (или) устранение рисков.

1. В подразделениях Управления организована и проведена работа по осуществлению сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства за период с 01.01.2021 по 20.12.2023.

Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Управления в период с 2021 по 2023 годы (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) показал следующее:

В 2021 - 2023 годах жалоб по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд не поступало.

В 2021 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея проведена 1 проверка, по результатам которой нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.

В 2022 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея проведены 2 проверки, по результатам которых нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.

В 2023 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея проведена 1 проверка, по результатам которой за нарушение антимонопольного законодательства работник Управления привлечен к административной ответственности.

2. По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Управлением сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.

3. Мониторинг и анализ практики применения Управлением антимонопольного законодательства показал, что в деятельности Управления факты нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.

4. Информация об утверждении и исполнении мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков.

Уполномоченным подразделением был разработан и размещен на официальном сайте Управления план мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков. Все мероприятия исполнены/исполняются в соответствии с планом.

5. Информация о проведении ознакомления работников Управления с антимонопольным комплаенсом, а также о проведении обучающих мероприятий.

Работники Управления были ознакомлены с приказом Управления лесами Республики Адыгея от 27.02.2019 N 40 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея".

6. Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации комплаенса.

В целях оценки эффективности функционирования в Управлении антимонопольного комплаенса в 2023 году утверждены ключевые показатели эффективности функционирования в Управлении антимонопольного комплаенса (далее - КПЭ) как для Управления, так и для уполномоченного подразделения - отдела юридических и кадровых вопросов Управления.

КПЭ для Управления являются: коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Управления (по сравнению с 2021 годом); доля проектов нормативных правовых актов агентства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства; доля нормативных правовых актов агентства, в которых выявлены нарушения антимонопольного законодательства, доля работников Управления, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

В отчетный период в Управлении обеспечено проведение оценки достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса за 2023 год, по результатам которой установлено следующее.

Отделом финансирования и организации государственных закупок Управления проведен анализ закупок товаров, работ услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В 2023 году допущено одно нарушение антимонопольного законодательства со стороны Управления.

В 2021 - 2023 годах в Управлении нормативные правовые, в которых Управлением или УФАС по РА выявлены нарушения антимонопольного законодательства, отсутствуют, доля проектов нормативных правовых актов агентства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в 2023 году, а также доля нормативных правовых актов Управления, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в 2021 году, расчету не подлежат.

В 2023 году в Управлении в целях обучения и ознакомления государственных гражданских служащих и работников Управления с антимонопольным комплаенсом были проведены следующие мероприятия:

1. Все государственные гражданские служащие и работники Управления ознакомлены с приказом Управления от 27.02.2019 N 40 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея".

2. Отделом юридических и кадровых вопросов проведено занятие со всеми работниками Управления, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Учитывая изложенное, оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Управлении свидетельствует о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса как для Управления, так и для отдела юридических и кадровых вопросов.

Таким образом, в 2023 году доля работников Управления, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, составляет 100%.

Доклад на утверждение в Общественный совет при Управлении представляется в соответствии с разделом 6 Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении лесами Республики Адыгея, утвержденного приказом N 40.