Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

В соответствии с Положением о министерстве сельского хозяйства Магаданской области, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 11-пп, министерство является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства Магаданской области от 19.11.2021 N 873-пп утверждено Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Магаданской области (далее - Положение N 873-пп), которое устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Магаданской области (далее - региональный контроль).

В силу пункта 2 Положения предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:

1) соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, лицами, осуществляющими их розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;

3) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Количество подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

Вид подконтрольного субъекта	на 01.10.2023
Организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания	179
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи	229

В соответствии с пунктом 5 статьи 23.1 Федерального закона N 171-ФЗ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по соблюдению организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) министерством в 2023 году не проводились в связи действием ограничений на их проведение, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

В условиях ограничений на проведение контрольной деятельности, установленных пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", министерством за 9 месяцев 2023 года проводились профилактические мероприятия - объявлено 70 предостережений в связи с осуществлением деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без действующего договора аренды, а также в связи с несвоевременной фиксацией алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), из них:

- 44 - юридическим лицам;

- 26 - индивидуальным предпринимателям.

Информация о профилактических мероприятиях размещена в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий").

В целях обеспечения информирования по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на официальном сайте министерства сельского хозяйства Магаданской области размещена необходимая информация для бизнес-сообщества: перечень нормативных правовых актов в названной сфере деятельности, форма заявления на предоставление государственной услуги, реквизиты для оплаты государственной пошлины и административных штрафов, информация о принятых в каждом муниципальном образовании региона границах прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

При обращении в лицензирующий орган каждый соискатель или лицензиат получает консультацию по соблюдению лицензионных и обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции.

Специалисты министерства ведут консультирование по телефону и разъяснительную работу с организациями с целью предотвращения нарушений, осуществляют электронную рассылку информационных материалов лицензиатам.

За 9 месяцев 2023 года проведены "горячие линии" по приему обращений о розничной продаже алкогольной продукции с нарушением требований законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Магаданской области.

Поступили обращения о предоставлении консультаций по вопросам осуществления лицензирования в сфере розничной продажи алкогольной продукции, вопросы о соблюдении требований к размещения торговых объектов, реализующих такую продукцию.