Решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 апреля 2022 г. N Ф08-1837/22 по делу N А32-6619/2022

г. Краснодар

27 апреля 2022 г.

Дело N А32-6619/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Сидоровой И.В.,

судей Драбо Т.Н. и Мещерина А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубко А.Н.,

при участии в судебном заседании от органа, на который возложено исполнение судебного акта, - Министерства финансов Российской Федерации - Савицких В.И. (доверенность от 30.11.2021), от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ВиЛ" (ИНН 2315985316, ОГРН 1152315004775) - Прокопьевой М.В. (доверенность от 17.05.2021), Люльки В.А. (директор),

заинтересованных лиц: акционерного общества "Новороссийская управляющая компания" - Сердюковой В.Н. (доверенность от 27.12.2021), Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю - Савицких В.И. (доверенность от 09.12.2021),

в отсутствие третьего лица - акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "ВиЛ" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А32-47566/2019,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВиЛ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный Суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 252 648 рублей 11 копеек компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А32-47566/2019.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Арбитражный суд Северо-Кавказского округа привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - управление), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Автономная теплоэнергетическая компания".

В силу части 1 статьи 222.8 Кодекса суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными главой 27.1, в соответствии с Законом N 68-ФЗ.

Определением от 23.03.2022 заявление принято к производству, на 20.04.2022 назначено предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на длительное рассмотрение дела N А32-47566/2019. Существенное затягивание сроков имело место по обстоятельствам, не зависящим от него. Данное дело не являлось сложными, преднамеренно затянуто судьей. Отсутствие фактического полного и всестороннего рассмотрения дела привело к нарушению прав общества.

В отзыве на заявление АО "Новороссийская управляющая компания" (далее - компания) ссылается на то, что фактические обстоятельства (общая продолжительность судопроизводства, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела), свидетельствуют об отсутствии нарушения прав общества на судопроизводство в разумный срок.

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю представило отзыв, в котором указало, что длительность рассмотрения спора обусловлена реализацией лицами, участвующих в деле, своих прав, использованием ими процессуальных средств доказывания своих позиций.

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом мнения участников процесса, на основании части 4 статьи 137 Кодекса завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание для рассмотрения заявления по существу.

В судебном заседании процессуальные представители поддержали позиции по делу.

Рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, представленные Арбитражным судом Краснодарского края материалы дела N А32-47566/2019, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа установил следующее.

8 октября 2019 года общество обратилось в арбитражный суд с иском к компании о понуждении произвести зачет 32 763 рублей 57 копеек, уплаченных обществом по платежному поручению от 17.07.2019 N 173, в счет погашения долга за период с 12.03.2019 по июль 2019 года за техническое содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за нежилое помещение общей площадью 340,7 кв. м (кадастровый номер 23:47:0309007:2846), расположенное в многоквартирном жилом доме N 33 по проспекту Ленина в г. Новороссийске (уточненные требования).

Определением от 11.10.2019 иск оставлен без движения до 05.11.2019, поскольку истцом не исполнена обязанность направления копии искового заявления по месту нахождения юридического лица - компании.

Определением от 24.10.2019 иск принят к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.11.2019.

Определением от 21.11.2019 окончена подготовка дела к судебному разбирательству; предварительное судебное заседание завершено; открыто судебное заседание в суде первой инстанции; судебное разбирательство отложено на 16.01.2020.

Определением от 16.01.2020 ходатайства истца об оставлении искового заявления без рассмотрения, об отказе от исковых требований, об отказе от ранее заявленных ходатайств - приняты к производству; в судебном заседании объявлен перерыв, с продолжением заседания 17.01.2020.

Определением от 17.01.2020 ходатайство истца об отказе от ранее поданных заявлений об оставлении искового заявления без рассмотрения, об отказе исковых требований - удовлетворено; к производству принят встречный иск для рассмотрения совместно с первоначальным. Ходатайства общества о проведении по делу судебной экспертизы, об определении обстоятельств, имеющих значение для дела, приняты к производству; судебное разбирательство отложено на 12.02.2020.

Определением от 12.02.2020 заявление общества об исправлении технической ошибки в определении от 17.01.2020, а также ходатайство об уточнении исковых требований приняты к производству; в судебном заседании объявлен перерыв до 18.02.2020.

Определением от 18.02.2020 ходатайство компании об отказе от встречных исковых требований в части взыскания пени в размере 60 025 рублей 86 копеек, а также ходатайство об уточнении встречных исковых требований о взыскании с общества суммы задолженности в размере 905 950 рублей 51 копейки за период с 01.07.2016 по 31.10.2019, пени в размере 305 736 рублей 65 копеек за период с июля 2016 по 31.10.2019 и расходов по уплате государственной пошлины, приняты к производству; судебное разбирательство отложено на 18.03.2020. Сторонам предложено представить проект мирового соглашения, оформленный должным образом ввиду намерения сторон урегулировать спор мирным путем.

Определением от 18.03.2020 заявление общества по основному иску об уточнении исковых требований и пропуске срока исковой давности принято к производству; судебное разбирательство отложено на 21.04.2020. Сторонам предложено представить проект мирового соглашения, оформленный должным образом.

Определением от 21.04.2020 перенесена дата и время судебного разбирательства на 19.05.2020 в связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 04.04.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни. Сторонам предложено представить проект мирового соглашения, оформленный должным образом.

Определением от 19.05.2020 ходатайство общества об уточнении исковых требований принято к производству; судебное разбирательство отложено на 06.07.2020. Сторонам предложено представить проект мирового соглашения, оформленный должным образом.

Определением от 06.07.2020 ходатайство общества об отказе от ранее заявленного ходатайства об уточнении исковых требований удовлетворено; судебное разбирательство отложено на 10.08.2020. Лицам, участвующим в деле, предложено, в частности, обществу уточнить заявленные требования, компании обосновать правомерность заявленных требований с учетом заявления о пропуске срока исковой давности, уточнить требования, письменные пояснения по дополнениям к отзыву общества.

Определением от 10.08.2020 судебное разбирательство отложено на 25.08.2020. Истцу по встречному иску предложено уточнить требования в части пени.

Определением от 25.08.2020 судебное разбирательство отложено на 05.11.2020. Истцу по встречному иску предложено обосновать правомерность заявленных требований.

Определением от 05.11.2020 в судебном заседании объявлен перерыв с продолжением заседания 09.11.2020. Лицам, участвующим в деле, предложено рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы.

09 ноября 2020 года стороны представили в материалы дела перечень экспертных учреждений, а также вопросы, необходимые для постановки перед экспертом. Определением от 09.11.2020 ходатайство ответчика по основному иску об отложении судебного заседания удовлетворено; судебное разбирательство отложено на 19.11.2020.

Определением от 19.11.2020 суд, ознакомившись с представленными вопросами, перечнем экспертных учреждений, посчитал необходимым запросить информацию в ФГУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России о возможности проведения экспертизы, а также сведения о сроках проведения экспертизы, стоимости исследования; судебное разбирательство отложено на 02.12.2020.

Определением от 02.12.2020 установив, что информация о сведениях по стоимости экспертизы, сроках ее проведения и экспертах, которым она может быть поручена, в материалы дела не поступила, суд повторно направил запрос в ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России о сведениях по стоимости экспертизы, сроках ее проведения и экспертах, которым она может быть поручена; судебное разбирательство отложено на 14.01.2021.

Определением от 14.01.2021 ходатайство истца по основному иску об объявлении перерыва для предоставления возможности сформировать вопросы для постановки эксперту удовлетворено; судебное разбирательство отложено на 21.01.2021.

Определением от 21.01.2021 ходатайство истца по основному иску об уточнении вопросов для постановки их перед экспертом, об истребовании документальных доказательств, а также ходатайство ответчика по основному иску об отложении судебного заседания удовлетворены. На ГБУ КК "Крайтехинвентаризация - краевое БТИ" в порядке статьи 66 Кодекса возложена обязанность представить арбитражному суду заверенную копию технического паспорта на многоквартирный дом по пр. Ленина, 33 г. Новороссийска; судебное разбирательство отложено на 28.01.2021.

Определением от 28.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Автономная теплоэнергетическая компания" в лице филиала "Новороссийские тепловые сети"; судебное разбирательство отложено на 02.03.2021.

Определением от 02.03.2021 ходатайство компании об отказе от ранее заявленного ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы принято; производство по ходатайству компании о назначении по делу судебной экспертизы прекращено; судебное разбирательство отложено на 31.03.2021.

Решением от 07.04.2021 (резолютивная часть от 31.03.2021) в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.

Определением апелляционного суда от 25.05.2021 принята к производству апелляционная жалоба общества на решение от 07.04.2021; рассмотрение жалобы назначено на 30.06.2021.

Постановлением апелляционного суда от 07.07.2021 (резолютивная часть от 30.06.2021) решение от 07.04.2021 оставлено без изменения.

Определением суда округа от 23.07.2020 кассационная жалоба общества принята к производству, судебное заседание назначено на 14.09.2021.

Постановлением кассационного суда от 14.09.2021 судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба общества - без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2021 обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Ссылаясь на нарушение сроков рассмотрения дела N А32-47566/2019, считая свое право нарушенным, общество обратилось в арбитражный суд округа с заявлением о присуждении компенсации.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Частью 1 статьи 222.1 Кодекса предусмотрено, что лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ граждане, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

К заинтересованным лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане, являющиеся в арбитражном процессе по делам, вытекающим из гражданских и публичных правоотношений, сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, заявителями, а также взыскатели и должники. Другие заинтересованные лица, чье право на судопроизводство в разумный срок нарушено, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации только в том случае, если это прямо предусмотрено федеральным законом (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"; далее - постановление N 11).

Общество является стороной по делу N А32-47566/2019, следовательно, относится к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Статей 6.1 Кодекса предусмотрено, что судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

В части 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ закреплено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

В пункте 57 постановления N 11 также разъяснено, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору равной трем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 222.8 Кодекса при рассмотрении вопроса о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя и других участников процесса, достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общей продолжительности судопроизводства по делу.

Исследованию подлежат вопросы, связанные, в частности, со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности, мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д. (пункт 44 постановления N 11).

Суд, рассматривающий дело по существу, должен так организовать свою работу по подготовке дела к судебному разбирательству и само судебное разбирательство, чтобы уложиться в отведенный законом срок, а если суд этого сделать не сможет, то превышение срока не должно отражаться пагубно на правах и интересах юридически заинтересованных лиц. В обязанность суда входит, в том числе, отслеживание хода рассмотрения дела и принятие мер по своевременному устранению обстоятельств необоснованного затягивания сроков судопроизводства.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Краснодарского края 08.10.2020. Последним судебным актом по делу N А32-47566/2019 является определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2021 N 308-ЭС21-23274.

Из представленных материалов дела усматривается, что участники процесса активно использовали принадлежащие им процессуальные права, заявляли многочисленные ходатайства, в том числе об уточнении заявленных требований, об отложении рассмотрения дела для заключения мирового соглашения, назначении экспертизы. Оценивая достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, суд округа установил, что исковое заявление принято судом первой инстанции в установленные законом сроки.

На основании статьи 158 Кодекса в целях соблюдения прав участвующих в деле лиц рассмотрение дела судом первой инстанции неоднократно откладывалось в связи необходимостью представления дополнительных доказательств и установления обстоятельств, входящих в предмет судебного исследования. Кроме того, судебные заседания откалывались по причине введения ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). При этом судебные заседания проводились в назначенное время, обоснованность отложения рассмотрения дела судами мотивирована, судебные акты изготавливались в установленные законом сроки. Судом осуществлялось руководство ходом судебных заседаний.

Таким образом, окружной суд находит действия суда первой инстанции достаточными и эффективными, осуществленными в целях своевременного и правильного рассмотрения дела.

Оценив доводы заявителя, исследовав представленные материалы, учитывая общую продолжительность судопроизводства и сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, окружной суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А32-47566/2019.

Государственная пошлина уплачена заявителем при обращении с заявлением (платежное поручение от 02.03.2022).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 222.1, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ВиЛ" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А32-47566/2019 отказать.

Решение суда вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

Т.Н. Драбо А.И. Мещерин