Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2023 г. N 569 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания автономной некоммерческой организации "Фонд развития креативных (творческих) индустрий Республики Северная Осетия-Алания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2023 г. N 569
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания автономной некоммерческой организации "Фонд развития креативных (творческих) индустрий Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 октября 2023 года N 450 "О создании автономной некоммерческой организации "Фонд развития креативных (творческих) индустрий Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания автономной некоммерческой организации "Фонд развития креативных (творческих) индустрий Республики Северная Осетия-Алания".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 19 декабря 2023 г. N 569

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания автономной некоммерческой организации "Фонд развития креативных (творческих) индустрий Республики Северная Осетия-Алания"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают условия, порядок и цели предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Фонд развития креативных (творческих) индустрий Республики Северная Осетия-Алания" (далее соответственно - субсидия, Фонд) в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

2. Субсидия предоставляется Фонду на безвозмездной основе в целях обеспечения уставной деятельности Фонда, в том числе для:

исполнения сметы расходов на осуществление административно-хозяйственной деятельности Фонда;

обеспечения расходов, связанных с выполнением Фондом функций, предусмотренных его уставом.

3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте 1 настоящих Правил, является Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Учредитель, главный распорядитель).

5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее именуется - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Республики Северная Осетия-Алания о внесении изменений в закон Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания и доведенных до главного распорядителя в установленном порядке.

7. Субсидия предоставляется Фонду в соответствии с порядком и условиями, определенными соглашением о предоставлении субсидии между главным распорядителем и Фондом (далее - Соглашение).

8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, и содержит следующие положения:

а) цели предоставления субсидии;

б) условия и сроки предоставления субсидии;

в) обязательство Фонда о соблюдении условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и Соглашением;

г) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

д) порядок, форма и сроки представления Фондом отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результатов (показателей) предоставления субсидии;

е) ежегодные значения показателей (результатов) предоставления субсидии и обязанность Фонда по их достижению;

ж) согласие Фонда, лиц, получающих на основании договоров, заключенных с Фондом, средства субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверки Учредителем соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение;

з) возможность осуществления Фондом затрат, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Учредителем решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

и) порядок согласования новых условий или расторжения Соглашения;

к) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости);

л) порядок и сроки возврата Фондом в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания средств субсидии в случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Учредителем и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей (результата) предоставления субсидии;

м) запрет на приобретение Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

н) согласование новых условий или расторжения Соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения Учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств и невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

9. Фонд на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Северная Осетия-Алания;

отсутствие обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ненахождение в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации;

в отношении Фонда не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

неполучение средств из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

отсутствие в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Для заключения Соглашения Фонд представляет Учредителю следующие документы:

а) подписанная (подписанные) руководителем (иным уполномоченным лицом) справка (справки) о соответствии Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) предварительная смета расходов на обеспечение деятельности Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом).

11. Ответственность за достоверность представляемых Учредителю документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, считается день их поступления Учредителю.

12. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения, о чем уведомляет Фонд в течение 5 рабочих дней.

13. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

а) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

14. Субсидия перечисляется Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю.

15. Главный распорядитель в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет Фонда, открытый в российской кредитной организации, ежеквартально в размере, определенном на основании плана-графика перечисления субсидии, являющегося приложением к Соглашению, при предоставлении Фондом главному распорядителю в срок до 20 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии, документов, в том числе:

заявки на предоставление субсидии, в которой указываются наименование и реквизиты организации, объем запрашиваемой субсидии и цели, на которые направляется субсидия;

финансово-экономического обоснования объема запрашиваемой субсидии с приложением подтверждающих документов.

16. Результатами предоставления субсидии являются в том числе:

количество организованных и проведенных Фондом мероприятий, способствующих развитию креативных индустрий в Республике Северная Осетия-Алания (выставки, форумы, ярмарки, фестивали, презентации, научно-практические конференции, семинары, совещания, стажировки, экспозиции, конгрессы и другие);

количество мероприятий, способствующих развитию креативных индустрий, в которых Фонд принял участие (выставки, форумы, ярмарки, фестивали, презентации, научно-практические конференции, семинары, совещания, стажировки, экспозиции, конгрессы и другие);

проведение аудита и анализа влияния креативных индустрий на экономику Республики Северная Осетия-Алания;

количество организованных и проведенных форумов, конференций и других мероприятий, посвященных тематике креативных индустрий;

количество организованных и проведенных мероприятий, способствующих формированию системы подготовки кадров для креативных индустрий Республики Северная Осетия-Алания;

количество изготовленных фото- и видеоматериалов о потенциале креативных индустрий Республики Северная Осетия-Алания;

количество организованных и проведенных профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере креативных индустрий;

количество реализованных проектов по направлениям креативных индустрий;

количество созданных и обеспеченных наполнением ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере развития креативных индустрий в Республике Северная Осетия-Алания.

III. Порядок предоставления отчетности об использовании субсидии

17. Фонд представляет Учредителю:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, предусмотренной в типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания;

отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения (результатов) предоставления субсидии, - ежегодно, не позднее 10-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом, по форме, предусмотренной в типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

18. Ответственность за полноту и достоверность всех предоставляемых главному распорядителю как получателю бюджетных средств документов и информации несет Фонд.

19. Главный распорядитель средств вправе устанавливать в Соглашении дополнительные сроки и формы предоставления отчета о расходовании субсидии.

IV. Осуществление контроля предоставления субсидии

20. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

21. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

22. Субсидия подлежит возврату в случае:

нарушения Фондом условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем или органами государственного финансового контроля;

недостижения показателей (результатов) использования субсидии, устанавливаемых главным распорядителем в Соглашении.

23. При выявлении главным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в пункте 20 настоящих Правил и (или) Соглашении, либо при поступлении главному распорядителю из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления указанных фактов направляет Фонду письменное требование о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

24. Возврат субсидии осуществляется в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с бюджетным законодательством в случае установления факта, предусмотренного:

абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил, в размере 100 процентов суммы полученной субсидии;

абзацем третьим пункта 22 настоящих Правил, в сумме, рассчитанной по формуле:

, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей и результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

25. При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной Фонду в финансовом году (V _{субсидии} ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMDi/m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

26. Фонд возвращает неиспользованный остаток субсидии в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в случае принятия главным распорядителем решения об отсутствии потребности в направлении не использованного в текущем году остатка субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в срок до 1 февраля года, следующего за годом, в котором предоставляется субсидия.

27. В случае невыполнения Фондом в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

28. В случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласование новых условий Соглашения осуществляется по соглашению главного распорядителя и Фонда и оформляется в виде дополнительного соглашения.

При недостижении согласия по новым условиям Соглашения оно подлежит расторжению.