Постановление Правительства Новгородской области от 21 декабря 2023 г. N 586 "Об утверждении Порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области"

В соответствии со статьями 6, 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", пунктом 1 части 1 статьи 2 областного закона от 01.12.2015 N 880-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 21.12.2023 N 586

Порядок
лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области (далее региональный оператор).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее Правила).

3. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора по основаниям, предусмотренным пунктом 40 Правил, принимается постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области (далее Комиссия), положение и персональный состав которой утверждаются приказом министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство).

В состав Комиссии включаются представители министерства, комитета по тарифной политике Новгородской области, инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области (по согласованию), независимые эксперты (по согласованию).

4. Основаниями для рассмотрения Комиссией вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора являются:

поступление в министерство письменного обращения в форме ходатайства о лишении юридического лица статуса регионального оператора (далее обращение) от физических или юридических лиц, органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области (далее заявитель), свидетельствующего о наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами а) - г) пункта 40 Правил;

установление должностными лицами министерства в ходе исполнения должностных обязанностей фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами а) - д) пункта 40 Правил.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусматривающих лишение юридического лица статуса регионального оператора, являются:

акты, свидетельствующие о том, что в течение календарного года по вине регионального оператора допущены многократные (2 раза и более) нарушения региональным оператором Правил и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соглашение) в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, составленные потребителями (физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели) услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Правилами;

акты и (или) иные документы (материалы), свидетельствующие о том, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной комитетом по тарифной политике Новгородской области;

акты проверки и (или) иные документы, подтверждающие нарушение региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами Новгородской области, утверждаемой постановлением министерства;

акты, составленные министерством, подтверждающие нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881.

6. Министерство в течение одного рабочего дня со дня поступления обращения и документов (материалов), указанных во втором-пятом абзацах пункта 5 настоящего Порядка, обеспечивает их регистрацию в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения и документов (материалов), указанных во втором-пятом абзацах пункта 5 настоящего Порядка, либо с даты составления акта, указанного в шестом абзаце пункта 5 настоящего Порядка, направляет региональному оператору запрос о представлении письменных пояснений, документов относительно обстоятельств, послуживших основанием к рассмотрению вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора (далее запрос), любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

В случае необходимости министерство запрашивает сведения и документы для рассмотрения вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора в других государственных органах Новгородской области, органах местного самоуправления Новгородской области, организациях.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного вторым абзацем пункта 6 настоящего Порядка, направляет в Комиссию все полученные в соответствии с пунктами 4-6 настоящего Порядка документы (материалы).

8. Комиссия рассматривает вопрос о лишении юридического лица статуса регионального оператора в течение 25 рабочих дней со дня поступления документов (материалов), указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Решение о лишении или об отсутствии оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора принимается большинством голосов от числа членов Комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Решение о лишении или об отсутствии оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора оформляется протоколом заседания Комиссии, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и направляется в адрес министерства.

10. Решение о лишении или об отсутствии оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора в течение 3 рабочих дней со дня его принятия подлежит направлению министерством юридическому лицу, в отношении которого оно принято, любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства.

11. Принятое Комиссией решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора является основанием для расторжения соглашения по инициативе министерства в одностороннем порядке.

12. Юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано:

12.1. Исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным министерством с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

12.2. В течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.