Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 20 декабря 2023 г. N 111-6 "Об утверждении государственной программы Донецкой Народной Республики "Формирование современной городской среды на территории Донецкой Народной Республики на 2023-2025 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Государственную программу Донецкой Народной Республики "Формирование современной городской среды на территории Донецкой Народной Республики на 2023-2025 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Председатель Правительства

Е.А. Солнцев

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 20 декабря 2023 г. N 111-6

Государственная программа
"Формирование современной городской среды на территории Донецкой Народной Республики на 2023-2025 годы"

Паспорт
программы

Наименование программы	Государственная программа "Формирование современной городской среды на территории Донецкой Народной Республики на 2023-2025 годы"
Основание разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта)	Федеральный проект "Восстановление (создание/#) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" комплексной государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" в период 2024-2025 годов; распоряжение Правительства Донецкой Народной Республики "Об утверждении перечня мероприятий реализации программы формирования современной городской среды Донецкой Народной Республики в 2023 году" от 05.10.2023 N 85-Р1
Ответственные разработчики программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики
Исполнители программы	Органы и должностные лица Донецкой Народной Республики, осуществляющие полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, до завершения формирования органов местного самоуправления, органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Донецкой Народной Республики на территории которых запланирована реализация мероприятий программы
Цели программы	Повышение уровня благоустройства территорий Донецкой Народной Республики. Повышение современных, комфортных условий для жизни, отдыха и культурной деятельности жителей городов и районов Донецкой Народной Республики, в том числе для маломобильных групп населения. Обеспечение санитарного и эстетического состояния территорий городов и районов Донецкой Народной Республики.
Задачи программы	Создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территорий городов и районов Донецкой Народной Республики. Обеспечение надлежащего содержания территорий и объектов благоустройства городов и районов Донецкой Народной Республики. Улучшение санитарной обстановки на территории городов и районов Донецкой Народной Республики. Содержание, ремонт и охрана территорий и объектов зелёных насаждений на территории городов и районов Донецкой Народной Республики.
Целевые показатели (индикаторы) программы	Количество благоустроенных территорий, охваченных программой
Общий объем финансирования программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию программы	Прогнозируемый общий объем финансирования государственной программы - 1 125 811,555 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 120 660,300 тыс. руб., из них по годам: 2023 г. - 610 686,00 тыс. руб.; 2024 г. - 278 167,800 тыс. руб. 2025 г. - 231 806, 500 тыс. руб. за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики - 5 151,255 тыс. руб., из них по годам: 2023 г. - 0,0 руб.; 2024 г. - 2 809,776 тыс. руб. 2025 г. - 2 341,479 тыс. руб. Прогнозируемый общий объем финансирования победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях численностью до 200 тыс. человек в 2024 г. - 265 873,333 тыс. руб.: за счет средств федерального бюджета - 263 214,600 тыс. руб.; за счет средств Донецкой Народной Республики - 2 658,733 тыс. руб.
Сроки и этапы реализации программы	2023-2025 годы Этапы реализации программы не выделяются
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение уровня благоустройства территорий Донецкой Народной Республики. Повышение современных, комфортных условий для жизни, отдыха и культурной деятельности жителей муниципального образования, в том числе для маломобильных групп населения. Обеспечение санитарного и эстетического состояния территории Донецкой Народной Республики.
Система организации контроля за реализацией программы	Контролирующие органы: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы благоустройства Донецкой Народной Республики

В Донецкой Народной Республике в сфере благоустройства на сегодняшний день проблемным вопросом является недостаточное количество современных комфортных скверов, общественных пространств, предназначенных для организации досуга. В местах общего пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, уличного освещения, зеленых зон. Значительное количество общественных территорий, мест массового отдыха населения Донецкой Народной Республики не соответствует современным требованиям.

К основным проблемам в сфере благоустройства относятся:

высокая степень износа асфальтобетонного покрытия;

отсутствие достаточного количества парковочных мест, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;

отсутствие элементов благоустройства, таких как скамейки, урны, детские и спортивные площадки;

недостаточное обеспечение доступных для маломобильных граждан мест отдыха, ограниченность доступа и передвижения.

В последнее время мероприятия по благоустройству осуществлялись в виде летней и зимней уборки территорий, содержания памятных мест, обслуживания фонтанов и малых архитектурных форм.

Значительное количество элементов детского оборудования пришло в негодность и нуждается в ремонте, а порой и в полном восстановлении. Для поддержания состояния детских и спортивных площадок, необходимо выполнять работы по очистке и покраске детского оборудования, ремонту деталей и подсыпке песком песочниц на детских площадках.

Вопросы благоустройства территорий требуют принятия комплекса мер, направленных на приведение в надлежащее состояние общественных территорий, создание более комфортных санитарно-гигиенических и эстетических условий.

Для формирования современной городской среды мероприятия государственной программы направлены на стимулирование строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды, мировым экологическим стандартам.

Также ежегодное участие муниципальных образований во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях позволит победителям конкурса привлекать дополнительные финансовые средства для реализации проектов создания комфортной городской среды.

Раздел 2. Цель и задачи государственной Программы

Формирование современной городской среды является приоритетным направлением развития в Российской Федерации.

Целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Донецкой Народной Республики, в том числе:

повышение современных, комфортных условий для жизни, отдыха и культурной деятельности жителей Донецкой Народной Республики, в том числе для маломобильных групп населения;

обеспечение санитарного и эстетического состояния территории Донецкой Народной Республики, улучшение санитарной обстановки;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории;

повышение качества территорий Донецкой Народной Республики за счёт сохранения, создания, установки, реконструкции и ремонта объектов благоустройства.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

Программа разработана на 2023-2025 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Целевые индикаторы (показатели), описанные в Приложении 1, отражают степень достижения целей Программы.

Раздел 5. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий, планируемых к благоустройству в 2023-2024 годы#, формируется согласно приложению 2 к Программе. В ходе реализации Программы предусмотрено внесение изменений в перечень мероприятий, планируемых к благоустройству.

В рамках реализации Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях численностью до 200 тыс. человек в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2023 году 18 органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики было принято решение об участие# в Конкурсе. Для участия в Конкурсе органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики приняли предложения от населения по определению общественной территории, на которой будет реализовываться проект. По результатам конкурса были признаны победители лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях численностью до 200 тыс. человек согласно приложению 3 к Программе.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусматривает выполнение работ по комплексному благоустройству территорий Донецкой Народной Республики.

Разработчиком и исполнителем-координатором Программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики (далее - министерство), исполнителями мероприятий Программы являются органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики.

Исполнитель-координатор Программы управляет реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей по подготовке и реализации мероприятий Программы, вносит предложения по уточнению и корректировке Программы, является главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, организует размещение информации о ходе реализации Программы, организует ведение отчётности по реализации программных мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование бюджетных средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование о проведенной работе и ее результатах.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы является федеральный бюджет Российской Федерации и бюджет Донецкой Народной Республики.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Российской Федерации на соответствующий год.

Прогнозируемый общий объем финансирования Программы составляет - 1 125 811,555 тыс. руб.:

за счет средств федерального бюджета - 1 120 660,300 тыс. руб.,

из них по годам:

2023 г. - 610 686,00 тыс. руб.;

2024 г. - 278 167,800 тыс. руб.;

2025 г. - 231 806,500 тыс. руб.

за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики - 5 151,255 тыс. руб.,

из них по годам:

2023 г. - 0,0 руб.;

2024 г. - 2 809,775 тыс. руб.;

2025 г. - 2 341,479 тыс. руб.

Прогнозируемый общий объем финансирования победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях численностью до 200 тыс. человек в 2024 г. - 256 873,333 тыс. руб.:

за счет средств федерального бюджета - 263 214,600 тыс. руб.;

за счет средств Донецкой Народной Республики - 2 658,733 тыс. руб.

Распределение денежных средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии с нормативными актами Донецкой Народной Республики.

В ходе реализации Программы могут вноситься изменения и дополнения.

Раздел 8. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной Программы

В рамках реализации государственной программы возможно возникновение следующих рисков:

отсутствие средств федерального бюджета для финансирования проектов по благоустройству;

несоблюдение органами и должностными лицами Донецкой Народной Республики, осуществляющими полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, до завершения формирования органов местного самоуправления, органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Донецкой Народной Республики) соглашений на получение субсидий из федерального бюджета на благоустройство, заключенных с министерством, реализация в неполном объеме муниципальных программ благоустройства;

иные риски, которые могут препятствовать выполнению государственной программы.

В рамках мер по предотвращению рисков планируется реализация ряда мероприятий:

предоставление органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований субсидий из федерального бюджета на благоустройство в установленном порядке;

установление в соглашениях на получение субсидий из федерального бюджета на благоустройство ответственности органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований за нарушение условий таких соглашений.

Раздел 9. Ожидаемые конечные результаты Программы

Оценка результативности Программы позволяет сформулировать следующие основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

повышение обеспеченности территорий Донецкой Народной Республики объектами благоустройства;

повышение уровня благоустройства территорий Донецкой Народной Республики.

По Программе ежемесячно проводится оценка эффективности ее реализации. Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период её реализации целевых индикаторов и показателей Программы, а также мероприятий в установленные сроки.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения её реализации.

Приложение 1
к государственной программе
"Формирование современной
городской среды на территории
Донецкой Народной Республики
на 2023-2025 годы"

Перечень
показателей государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Донецкой Народной Республики на 2023-2025 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)			Индикаторы достижения цели, выполнения задач (показатели результативности мероприятий)			Исполнитель	Примечание
			всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Бюджет Донецкой Народной Республики	Наименование	Единица измерения	Плановое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Благоустройство территории	2023	610686,0	610686,0	0,0	Обеспечение благоустройства территорий	шт.	14	Органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики
2	Благоустройство территории	2024	280977,576	278167,800	2809,776	Обеспечение благоустройства территорий	шт.	4	Органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики
3	Благоустройство территории	2025	234147,979	231806,500	2341,479	Обеспечение благоустройства территорий	шт.	3	Органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики
4	Благоустройство общественных территорий в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях численностью до 200 тыс. человек	2024	265873,333	263214,600	2658,733	Обеспечение благоустройства общественных территорий	шт.	3	Органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики
	Итого:	2023-2025	1391684,888	1383874,900	7809,988			24

Приложение 2
к государственной программе
"Формирование современной
городской среды на территории
Донецкой Народной Республики
на 2023-2025 годы"

Перечень
мероприятий, планируемых к благоустройству в 2023-2024 годы#

N	Населенный пункт	Наименование мероприятия
2023 г.
1	г. Донецк	Благоустройство северо-восточной части сквера "Строитель" в Калининском районе г. Донецка
2	г. Енакиево	Капитальный ремонт МБУ "Городской парк культуры и отдыха имени Н.А. Вознесенского" администрации города Енакиево. Структурное подразделение "Парк культуры и отдыха им. Георгия Берегового", расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, г. Енакиево, пр. Берегового, 7
3	г. Макеевка	Устройство детской и спортивной площадок по адресу: кв-л Железнодорожный (в районе жилого дома N 5) в Центрально-Городском районе г. Макеевки; благоустройство территории сквера "Авангард" по бул. 8 Сентября (пересечение с ул. Циолковского) в Кировском районе г. Макеевки с устройством детской и спортивных площадок и обустройством прилегающей территории; устройство детской площадки по адресу: ул. Ботаническая (между жилыми домами N 6 и N 7) в Червоногвардейском районе г. Макеевки; устройство детской площадки по адресу: парк культуры и отдыха им. Воровского по ул. Гаврилова в Советском районе г. Макеевки; устройство детской площадки по адресу: по ул. Автотранспортная в районе ДК в Горняцком районе г. Макеевки
4	г. Снежное	Благоустройство территории Парка шахты 9 города Снежное
5	Амвросиевский район	Благоустройство территории, прилегающей к площади им. Ленина города Амвросиевка (устройство спортивной площадки, устройство спортивного поля, устройство детской площадки, устройство пешеходных дорожек от пл. Ленина до ул. 22 Партсъезд, от пл. Ленина, до ул. Фрунзе)
6	Новоазовский район	Благоустройство придомовой территории по адресу: г. Новоазовск "Квартал 23" (в границах улиц Энгельса, Ленина и Гриценко)
7	Старобешевский район	Устройство комплексной спортивно-игровой площадки с благоустройством прилегающей территории по адресу: пр. Донецкий, 18, пгт Старобешево Старобешевского района
8	Тельмановский район	Благоустройство территории аллеи-парка в пгт Тельманово между проспектом Тельмана, 2 и улицей Ленина, 112 а, устройство пешеходных дорожек
9	Першотравневый район	Капитальный ремонт пешеходной зоны улицы Артема пгт Ялта с устройством спортивной площадки
10	Володарский район	Благоустройство территории Центрального парка между улицами Ленина и Чапаева в пгт Володарское
2024 г.
1	г. Горловка	Благоустройство территории парка культуры и отдыха имени Горького города Горловка
2	г. Дебальцево	Благоустройство территории сквера 60-тилетия по ул. Калинина, 124а города Дебальцево
3	г. Докучаевск	Благоустройство территории парка имени А.П. Чехова (1 этап)
4	г. Донецк	Благоустройство северо-восточной части сквера "Строитель" в Калининском районе г. Донецка
5	г. Енакиево	Благоустройство территории парка МБУ "Городской парк культуры и отдыха имени Н.А. Вознесенского" администрации города Енакиево. Структурное подразделение "Парк культуры и отдыха им. Георгия Берегового", расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, г. Енакиево, пр. Берегового, 7 (зона В)
6	г. Ждановка	Благоустройство придомовой территории по адресу: ул. Ленина, д. 5а, д. 7, д. 11; ул. Школьная, д. 8, 10, 12, 14
7	г. Зугрэс	Благоустройство памятника в честь "воинов - освободителей# 1945 год", расположенного по адресу: г. Зугрэс, ул. Станционная, 1
8	г. Иловайск	Благоустройство придомовой территории по адресу: г. Иловайск, ул. Шевченко д. 185
9	г. Кировское	Благоустройство бульвара Молодежный, район Физкультурно-оздоровительного комплекса
10	г. Макеевка	Благоустройство территории микрорайона Восточный во дворе домов N 1а, N 2 по улице Героев Сталинграда в Червоногвардейском районе города Макеевки; благоустройство территории парка Муниципальное бюджетное учреждение "Городской дворец культуры имени им. К.И. Поченкова" по улице Малиновского в Червоногвардейском районе города Макеевки; благоустройство аллеи по улице Академической в районе дома N 5 микрорайона Зеленый в Горняцком районе города Макеевки; благоустройство территории микрорайона Солнечный во дворе домов N 33, N 34 в Центрально-Городском районе города Макеевки; благоустройство территории сквера "Северный" квартала Северный в Кировском районе города Макеевки; благоустройство территории микрорайона Солнечный во дворе домов N 10, N 11 в Центрально-Городском районе города Макеевки; благоустройство территории микрорайона Первомайский в районе дома N 6 в Советском районе города Макеевки; благоустройство зеленой зоны возле Муниципального бюджетного учреждения "Городской дворец культуры имени В.Г. Кирсановой" в Кировском районе города Макеевки; благоустройство территории парка "Бутовский" по улице Туполева в Червоногвардейском районе города Макеевки; благоустройство территории микрорайона Калининский вблизи домов N 14, N 31 в Червоногвардейском районе города Макеевки
11	г. Снежное	Благоустройство территории парка шахта 9; благоустройство территории парка Комсомольский; благоустройство территории за Первым Республиканским супермаркетом по ул. Советская район Черёмушки; благоустройство площади 50 лет Октября
12	г. Торез	Благоустройство территории парка "Юбилейный" (в районе микрорайона 1)
13	г. Харцызск	Благоустройство придомовой территории по адресу: г. Харцызск, м-н Металлургов, 1-3
14	г. Шахтерск	Устройство детской площадки по адресу: г. Шахтерск, 7-й микрорайон, д. 6. (Дизайн-проект N 2)
15	г. Ясиноватая	Благоустройство парка Машиностроителей
16	Амвросиевский район	Устройство детской площадки, устройство спортивной площадки, благоустройство территории парка "Юбилейный"
17	Новоазовский район	Благоустройство придомовой территории многоквартирных жилых домов N 16, N 18, N 20, N 22, N 24 (г. Новоазовск, ул. 50 лет СССР)
18	Старобешевский район	Устройство детской игровой площадки в пгт Новый Свет по ул. Московская, д. 3 - "Поселковый Парк"
19	Тельмановский район	Благоустройство территории детской площадки, расположенной по адресу: с. Кузнецово-Михайловка, ул. Ленина, д. 24; благоустройство территории, расположенной по адресу: с. Зерновое, ул. Центральная
20	Першотравневый район	Благоустройство парковой зоны с проходом к морю в с. Урзуф, благоустройство парковой зоны в с. Ильичевское
21	Волновахский район	Благоустройство стадиона по ул. Менделеева, г. Волноваха (район бывшей школы N 7)
22	Володарский район	Благоустройство зоны отдыха с. Кальчик

Приложение 3
к государственной программе
"Формирование современной
городской среды на территории
Донецкой Народной Республики
на 2023-2025 годы"

Перечень
победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях численностью до 200 тыс. человек в 2024 г.

N п/п	Населенный пункт	Наименование проекта создания комфортной городской среды	За счет средств федерального бюджета, тыс. руб.	За счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, тыс. руб.	Итого на реализацию, тыс. руб.
1	г. Шахтерск	"Сквер возле памятника В. Ленину"	92 125,10	930,557	93 055,657
2	г. Снежное	Благоустройство Центра города (ул. Ленина, ул. Гагарина, ЦКД "Снежинка") 1 этап, г. Снежное, городской округ Снежное, Донецкая Народная Республика	98 705,50	997,025	99 702,525
3	г. Волноваха	Возрождение Летнего парка города Волноваха Донецкой Народной Республики	72 384,00	731,151	73 115,151
Всего, тыс. руб.			263 214,60	2 658,733	265 873,333