Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 20 декабря 2023 г. N 24 "Об утверждении Положения о постоянной депутатской комиссии по социальной политике Собрания муниципального образования "Курильский городской округ"

Руководствуясь частью 7 статьи 29 Устава муниципального образования "Курильский городской округ", на основании статьи 8 Регламента Собрания Курильского городского округа, утвержденного решением Собрания Курильского городского округа от 19.05.2009 N 18 (с учетом изменений, внесенных решениями Собрания Курильского городского округа от 29.08.2009 N 44, от 29.10.2009 N 92, от 12.02.2011 N 3, от 15.03.2012 N 27, от 12.12.2013 N 24, от 16.09.2014 N 68, от 11.03.2015 N 17, от 21.09.2018 N 61, от 01.03.2022 N 1, от 21.12.2022 N 60), с целью определения полномочий, задач и функций постоянной депутатской комиссии по социальной политике Собрания муниципального образования "Курильский городской округ", Собрание муниципального образования "Курильский городской округ"

решило:

1. Утвердить Положение о постоянной депутатской комиссии по социальной политике Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" (прилагается).

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования "Курильский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать информацию в общественно-политической газете Курильского городского округа "Красный маяк" о принятии настоящего решения и размещении его на сайте.

Председатель Собрания муниципального образования "Курильский городской округ"

Т.Б. Белоусова

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания

муниципального образования

"Курильский городской округ"

от 20 декабря 2023 года N 24

Положение
о постоянной депутатской комиссии по социальной политике собрания муниципального образования "Курильский городской округ"

Статья 1. Общие положения

1. Постоянная депутатская комиссия по социальной политике Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - Комиссия) создана решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" от 16 ноября 2023 года N 6. Комиссия входит в структуру Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - Собрание).

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы Сахалинской области, Устав муниципального образования "Курильский городской округ", Регламент Собрания, настоящее Положение и иные правовые акты (решения) Собрания (далее - решения Собрания).

3. Комиссия строит свою работу на основе коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесённых к её компетенции, а также гласности и сотрудничества с другими комиссиями Собрания, отделами администрации муниципального образования "Курильский городской округ", предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования "Курильский городской округ".

4. Заседания Комиссии проводятся открыто. По решению Комиссии могут проводиться закрытые заседания.

5. Председатель Комиссии назначается решением Собрания.

6. Комиссия формируется из числа депутатов Собрания, персональный состав Комиссии утверждается решением Собрания.

7. Комиссия в сформированном составе действует в течение срока полномочий созыва Собрания, принявшего решение о ее создании, подотчётна ему и может быть реорганизована либо упразднена его решением.

8. Члены Комиссии выполняют свои обязанности на непостоянной основе.

9. Выход из состава Комиссии, переход в другую постоянную депутатскую Комиссию Собрания происходит по личному письменному заявлению депутата Собрания и производится на заседании Собрания путем принятия Собранием соответствующего решения.

10. Положение о Комиссии, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Собрания.

Статья 2. Основные направления деятельности Комиссии

Комиссия осуществляет инициативную разработку проектов нормативных актов, подготовку заключений о внесенных в Собрание документах и контроль исполнения принятых Собранием нормативных актов по следующим направлениям:

социальная защита населения;

труд и защита прав граждан;

защита семьи, материнства и детства;

образование;

здравоохранение;

общественные связи (связь с политическими партиями, общественными объединениями, межмуниципальное сотрудничество).

Статья 3. Функции Комиссии

1. В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия осуществляет:

1) организацию работы в Собрании по своим направлениям деятельности в соответствии со статьей 2 настоящего Положения;

2) предварительное обсуждение проектов документов, внесенных на рассмотрение Собранием, подготовку заключений к ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятых за основу;

3) инициативную разработку проектов документов и предложений по проблемам, стоящим перед Комиссией и внесение подготовленных документов на заседания Собрания и в администрацию муниципального образования "Курильский городской округ";

4) взаимодействие с другими комиссиями Собрания, органами местного самоуправления муниципального образования "Курильский городской округ" при подготовке решений Собрания, относящихся к ведению Комиссии;

5) организацию обсуждения на заседаниях Собрания подготовленных Комиссией вопросов, внесение согласованных Комиссией поправок;

6) подготовку предложений по осуществлению Собранием функций контроля за деятельностью органов местного самоуправления, в т.ч. по выполнению ими действующих нормативно-правовых актов Курильского городского округа;

7) рассмотрение обращений, писем и жалоб граждан по направлениям деятельности Комиссии;

8) сбор и анализ информации по проблемам городского округа, находящимся в ведении Комиссии.

9) участие в организации и проведении публичных слушаний по направлениям деятельности Комиссии;

10) планирование деятельности Комиссии;

11) документирование деятельности Комиссии, предоставление материалов о работе Комиссии депутатам Собрания;

12) контроль за деятельностью структурных подразделений администрации "Курильский городской округ" относящихся к ведению Комиссии;

13) контроль за деятельностью учреждений образования, здравоохранения, их содержанием и развитием, состоянием материально-технической базы;

14) формирование бюджета муниципального образования "Курильский городской округ" в части расходов на направления социальной политики, в том числе: образование, здравоохранение, обеспечение правовых и социальных гарантий населения, проживающих в Курильском городском округе, социальные программы, общественную деятельность и связи.

Статья 4. Права Комиссии

1. Комиссия имеет право:

1) вносить предложения по повестке дня заседания Собрания, определять своих докладчиков или содокладчиков по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

2) обращаться с вопросами и предложениями к должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям всех расположенных на территории муниципального образования "Курильский городской округ" учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Собрания;

3) заслушивать на своих заседаниях доклады, отчеты и сообщения руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Курильский городской округ по вопросам, относящимся к их ведению. Руководители и должностные лица структурных подразделений администрации муниципального образования "Курильский городской округ" уведомляются о предстоящем заседании Комиссии и вопросах, вносимых на ее рассмотрение, письменно через общий отдел администрации муниципального образования "Курильский городской округ", осуществляющего взаимодействие с Собранием (либо через лицо, уполномоченное на то главой муниципального образования "Курильский городской округ");

4) приглашать на заседания Комиссии должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций муниципального образования "Курильский городской округ" с представлением ими необходимых документов, сведений и разъяснений по рассматриваемым Комиссией вопросам;

5) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций с отчетом или информацией о выполнении нормативно-правовых актов муниципального образования "Курильский городской округ";

6) выходить с предложениями в администрацию муниципального образования "Курильский городской округ" по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

7) привлекать (по согласованию) к своей работе депутатов Собрания, не входящих в состав Комиссии, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, объединений, учреждений, а также экспертов и специалистов для оказания методической помощи;

8) по своему усмотрению создавать рабочие группы, осуществляющие разработку, подготовку, доработку правовых актов, решений Собрания и иных вопросов. Решение об образовании рабочей группы оформляется на заседании Комиссии соответствующим правовым актом;

9) давать заключение по проектам, переданным на рассмотрение Комиссии;

10) обращаться с запросами к должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности, а также физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции данных лиц, и получать от них мотивированные ответы, а также необходимые сведения, документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Комиссии.

11) изучать по поручению Собрания или своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению Комиссии;

12) участвовать в работе комиссий, создаваемых администрацией муниципального образования "Курильский городской округ" по вопросам ведения Комиссии.

2. Задачи, направления, порядок деятельности рабочей группы и срок ее полномочий устанавливаются Комиссией, за исключением случаев, когда создание рабочей группы осуществляется на основании:

1) решения Собрания;

2) указания председателя Собрания.

Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач, либо досрочно по решению образовавшего ее органа или лица.

3. Разработанные и принятые на заседаниях Комиссии рекомендации подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено Комиссии не позднее чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный Комиссией.

4. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство работой Комиссии, координирует и контролирует деятельность рабочих групп Комиссии;

определяет проект повестки дня заседания Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

созывает и обеспечивает работу Комиссии;

организует подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии;

подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Комиссии;

дает поручения членам Комиссии;

вызывает членов Комиссии для работы в Комиссии, а также для выполнения других поручений Комиссии;

приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и экспертов;

представляет проекты решений Собрания, подготовленные Комиссией, на заседаниях Собрания;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комиссии;

представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;

организует работу по исполнению решений Комиссии;

информирует членов Комиссии, председателя Собрания и его заместителя о дате, времени и повестке дня заседания Комиссии.

информирует администрацию муниципального образования "Курильский городской округ" о рассмотренных в Комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендации Комиссии;

организует ведение делопроизводства Комиссии;

5. Член Комиссии:

пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией;

имеет право вносить вопросы для рассмотрения Комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении;

принимает участие в подготовке к рассмотрению проектов решений Собрания, для чего вправе вносить на заседании Комиссии как в письменной, так и в устной форме замечания, изменения, дополнения к рассматриваемым документам;

обязан активно участвовать в деятельности Комиссии, рабочих групп Комиссии, регулярно посещать их заседания, содействовать выполнению их решений;

по поручению Комиссии, председателя Комиссии исполняет обязанности докладчика по проекту правового акта, рассматриваемого Комиссией;

вправе по собственному желанию выйти из состава комиссии на основании письменного заявления, подаваемого на имя председателя Собрания. Решение Собрания о выходе члена Комиссии из состава Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания.

До утверждения изменения состава Комиссии Собранием член Комиссии, пожелавший выйти из ее состава, обязан принимать участие в ее работе.

Член Комиссии, предложения которого не получили поддержки Комиссии, может внести их в письменной форме на заседание Собрания, а также выступить при обсуждении данного вопроса на заседании Собрания.

Статья 5. Регламент работы Комиссии

1. Комиссия работает в соответствии с планами, утвержденными на заседании Комиссии. Формы работы предполагают очное, очно-заочное и заочное участие с применением дистанционных технологий, видеоконференций.

2. Комиссия проводит плановые заседания, созываемые по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в три месяца. День и час заседаний устанавливается Комиссией. Внеплановые заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или по требованию не менее чем двух членов Комиссии.

3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. В заседаниях Комиссии могут принимать участие депутаты Собрания, не являющиеся членами Комиссии, с правом совещательного голоса.

5. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии депутат, член Комиссии, предупреждает председателя Комиссии не позднее, чем за день до заседания.

6. Для детального рассмотрения вопросов, принятия компетентных решений и осуществления проверок в рамках своих полномочий Комиссия может привлекать специалистов. Привлеченные для работы специалисты могут участвовать в заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса.

7. Проект повестки заседания Комиссии составляется не позднее чем за три дня до заседания Комиссии председателем Комиссии и доводится до сведения всех членов Комиссии.

8. В проект повестки дня заседания Комиссии включаются вопросы, предусмотренные планом работы Комиссии, председателем комиссии, предлагаемые Собранием, председателем Собрания, а также членами Комиссии.

9. Проекты решений Комиссии должны отвечать следующим требованиям:

быть краткими, конкретными, ясными и четкими по содержанию;

содержать анализ и объективную оценку положения дел, указывать имеющиеся недостатки;

учитывать решения, ранее принятые по данному вопросу Собранием и комиссиями;

содержать конкретные предложения, рекомендации, сроки исполнения и исполнителей.

10. К проекту решения прилагается список лиц, приглашенных для обсуждения данного вопроса.

11. После открытия заседания, председательствующий сообщает число присутствующих и отсутствующих членов Комиссии с указанием причин отсутствия (член Комиссии, пропустивший подряд три заседания Комиссии без уважительной причины, может быть выведен из состава Комиссии по представлению председателя Комиссии).

12. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях Комиссия принимает решения, обязательные для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они были адресованы.

13. В течение трех дней после заседания Комиссии оформляется протокол заседания и принятые решения, рекомендации и заключения Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются:

наименование Комиссии, порядковый номер заседания, дата и место проведения;

число присутствующих членов Комиссии и список приглашенных;

повестка дня, фамилия и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу;

вопросы, заданные докладчикам и содокладчикам, и краткие ответы на них;

фамилии и должности выступивших на заседании Комиссии, краткое содержание выступлений;

решения, рекомендации и заключения, принятые на заседании Комиссии, и результаты голосования по ним.

К протоколу заседания Комиссии прилагаются тексты принятых решений, рекомендаций и заключений, докладов и содокладов, данные регистрации членов Комиссии. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

14. Решения и протоколы заседаний Комиссии хранятся в делах Комиссии.

15. Решения, рекомендации и заключения Комиссии в семидневный срок направляются соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и должностным лицам, которым они были адресованы.

16. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено Комиссии не более чем в месячный срок либо в иной срок, установленный Комиссией.

17. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решения в данном случае принимаются простым большинством от числа присутствующих, а заседание комиссий ведет один из председателей по согласованию между собой.

Протокол заседания совместной комиссии ведет каждая комиссия самостоятельно. При проведении совместных заседаний комиссий решения могут приниматься раздельно по каждой комиссии.

18. Комиссия информирует население о своей деятельности через местные средства массовой информации. На заседания Комиссии могут приглашаться представители местных и других средств массовой информации.

Статья 6. Заключительные положения

Реорганизация или ликвидация Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания муниципального образования "Курильский городской округ".

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решения Комиссии с последующим утверждением на заседании Собрания муниципального образования "Курильский городской округ".

Председатель Собрания муниципального образования "Курильский городской округ"

Т.Б. Белоусова