Приложение. Регламент реализации Министерством природных ресурсов и экологии Омской области полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним

Приложение
к порядку осуществления
Министерством природных ресурсов
и экологии Омской области
бюджетных полномочий администратора
доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации

Регламент
реализации Министерством природных ресурсов и экологии Омской области полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1. Порядок организации работы с дебиторской задолженностью (далее - Регламент) определяет правила организации работы с дебиторской задолженностью в Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство), единые подходы к принятию мер, направленных на снижение размера безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

2. Для целей настоящего Порядка под дебиторской задолженностью понимается сумма долгов (за исключением долгов в части налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации), причитающихся Министерству со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (далее - должники), возникших:

1) в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязанностей в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Омской области, в том числе в результате неисполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа;

2) в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательства в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Омской области, в том числе в результате неисполнения решения суда;

3) в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательства в соответствии с договором (контрактом, соглашением), в том числе в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных государственными контрактами, и (или) соглашениями, договорами (соглашениями) о предоставлении средств из федерального бюджета, бюджета Омской области, и иными договорами (контрактами, соглашениями), неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по которым влечет возникновение дебиторской задолженности, включая неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору (контракту, соглашению), по которому предоставлен аванс (далее - дебиторская задолженность по договорам (контрактам, соглашениям).

3. Существуют следующие виды дебиторской задолженности:

1) текущая дебиторская задолженность - дебиторская задолженность, срок погашения (оплаты) которой еще не наступил;

2) просроченная дебиторская задолженность - дебиторская задолженность, срок погашения (оплаты) которой в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства истек;

3) долгосрочная дебиторская задолженность - дебиторская задолженность со сроком погашения свыше 12 месяцев после отчетной даты или продолжительности операционного цикла, если он больше 12 месяцев;

4) безнадежная к взысканию дебиторская задолженность - дебиторская задолженность, дальнейшее взыскание которой невозможно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Работу с дебиторской задолженностью осуществляют:

- отдел экономики и финансов департамента финансового, правового и организационно-кадрового обеспечения Министерства (далее - отдел экономики и финансов);

- отдел правового и организационно-кадрового обеспечения департамента финансового, правового и организационно-кадрового обеспечения Министерства (далее - отдел правового обеспечения);

- отдел по организации закупок и исполнения бюджетной сметы департамента финансового, правового и организационно-кадрового обеспечения Министерства (далее - отдел закупок);

- отдел водных ресурсов управления недропользования и водных ресурсов (далее - отдел водных ресурсов);

- управление охраны и использования животного мира (далее - охотуправление);

- отдел регионального государственного экологического контроля (надзора) департамента экологической безопасности (далее - отдел надзора) и сектор геологического контроля (надзора) и регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий департамента экологической безопасности (далее - сектор контроля ООПТ).

5. Для организации работы с дебиторской задолженностью структурные подразделения Министерства осуществляют внесение информации о работе с дебиторской задолженностью в соответствующую информационную систему - программный комплекс "Администратор - Д".

6. Отдел экономики и финансов осуществляет контроль по работе с дебиторской задолженностью в части своевременного занесения начислений структурными подразделениями Министерства, отслеживания погашения (квитирования) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в информационной системе - программном комплексе "Администратор - Д".

2. Администрирование, функции и обязанности отдела надзора и сектора контроля ООПТ по работе с дебиторской задолженностью

7. Администрирование дебиторской задолженности отделом надзора и сектором контроля ООПТ осуществляется по следующим источникам доходов:

1) административные штрафы, установленные главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за административные правонарушения в области охраны собственности, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы);

2) административные штрафы, установленные главой 8 КоАП РФ, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы);

3) административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль);

4) административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль);

5) административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы);

6) административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы);

7) административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы);

8) административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включенных в соответствующие перечни, утвержденные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации (иные штрафы);

9) доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов городских округов);

10) доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов муниципальных районов);

11) платежи по искам о возмещение вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещение вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

12) платежи по искам о возмещение вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещение вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования).

8. К функциям отдела надзора и сектора контроля ООПТ по администрированию дебиторской задолженности относятся:

1) систематический мониторинг вступления в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Министерства;

2) ежемесячное внесение не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, в программный комплекс "Администратор-Д" начислений по вступившим в законную силу административным правонарушениям и платежам по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежам, уплачиваемым при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде информирование отдела экономики и финансов служебной запиской о внесении начислений;

3) в случае неисполнения должником частично или полностью обязанности по оплате административного штрафа направлять запрос в отдел экономики и финансов о наличии или отсутствии оплаты на лицевом счете Министерства;

4) на основании запроса отдела экономики и финансов представление информации и документов о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;

5) не позднее 30 июня и 30 декабря проводить совместно с отделом экономики и финансов сверку не взысканной дебиторской задолженности.

9. К обязанностям отдела надзора и сектора контроля ООПТ по работе с дебиторской задолженности относятся мероприятия согласно разделам 8 - 9 регламента.

3. Администрирование, функции и обязанности охотуправления по работе с дебиторской задолженностью

10. Администрирование дебиторской задолженности охотуправлением осуществляется по следующим источникам доходов:

1) административные штрафы, установленные главой 7 КоАП РФ, за административные правонарушения в области охраны собственности, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения);

2) административные штрафы, установленные главой 8 КоАП РФ, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира);

3) административные штрафы, установленные главой 8 КоАП РФ, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира);

4) административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы);

5) платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

6) платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования);

7) доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов городских округов);

8) доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов муниципальных районов).

11. Функции охотуправления по администрированию дебиторской задолженности:

1) систематический мониторинг вступления в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Министерства охотуправления;

2) ежемесячное внесение не позднее 5 рабочих дней месяца следующего за отчетным, в программный комплекс "Администратор-Д" начислений по вступившим в законную силу административным правонарушениям и платежам по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежам, уплачиваемым при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде с информированием отдела экономики и финансов служебной запиской о внесении начислений;

3) в случае неисполнения должником частично или полностью обязанности по оплате административного штрафа, сумм в возмещение вреда, причиненного животному миру, направлять запрос в отдел экономики и финансов о наличии или отсутствии оплаты на лицевом счете Министерства;

4) представление информации и документов о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности на основании запроса отдела экономики и финансов;

5) не позднее 30 июня и 30 декабря проводить совместно с отделом экономики и финансов сверку не взысканной дебиторской задолженности.

12. Обязанности охотуправления по работе с дебиторской задолженности относятся мероприятия согласно разделам 8 - 9 регламента.

4. Администрирование, функции и обязанности отдела водных ресурсов по работе с дебиторской задолженностью

13. Администрирование дебиторской задолженности отделом водных ресурсов осуществляется в соответствии с утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 5 июля 2023 года N 59 "Об утверждении регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеням и штрафам по ним, отражаемым по главе 052 "Федеральное агентство водных ресурсов".

14. К функциям отдела водных ресурсов по администрированию дебиторской задолженности относятся:

1) постоянный контроль за своевременностью и полнотой исполнения обязательств по договорам водопользования;

2) ежемесячное внесение не позднее 5 рабочих дней месяца следующим за отчетным в программный комплекс "Администратор-Д" начислений сумм штрафных санкций (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам водопользования и информирование отдела экономики и финансов в виде служебной записки о внесении начислений;

3) на основании запроса отдела экономики и финансов представление информации и документов о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

4) не позднее 30 июня и 30 декабря проводить совместно с отделом экономики и финансов сверку не взысканной дебиторской задолженности;

5) обязанности отдела водных ресурсов по работе с дебиторской задолженности относятся мероприятия согласно разделам 8 - 9 регламента.

5. Администрирование, функции и обязанности отдела закупок по работе с дебиторской задолженностью

15. Администрирование дебиторской задолженности отделом закупок осуществляется по следующим источникам доходов:

1) штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации (иные штрафы);

2) иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации;

3) доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование дорожного фонда субъекта Российской Федерации).

16. К функциям отдела закупок по администрированию дебиторской задолженности относятся:

1) постоянный контроль за своевременностью и полнотой исполнения обязательств по договорам (контрактам, соглашениям);

2) ежемесячное представление информации в отдел экономики и финансов в срок не позднее 5 рабочих дней месяца следующим за отчетным в программный комплекс "Администратор-Д" начислений сумм штрафных санкций (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам (контрактам, соглашениям);

3) систематический мониторинг поступления информации и (или) документов о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и передача информации в отдел экономики и финансов.

17. К функциям отдела закупок по работе с дебиторской задолженности относятся:

1) направление должнику, не исполнившему или ненадлежащим образом исполнившему обязательства по договору (контракту, соглашению) претензии о необходимости исполнения обязательств и погашения дебиторской задолженности, осуществление контроля за получением претензии должником;

2) направление в отдел правового обеспечения информации и документов о возникновении дебиторской задолженности по договорам (контрактам, соглашениям), требования об исполнении обязательств по договорам (контрактам, соглашениям) в срок, указанный в таком требовании, в случае если договором (контрактом, соглашением) предусмотрено внесение обеспечения обязательств для подачи искового заявления в суд;

3) на основании запроса отдела экономики и финансов предста