Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 мая 2022 г. N Ф08-3559/22 по делу N А32-32903/2021

г. Краснодар

06 мая 2022 г.

Дело N А32-32903/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - специализированного семеноводческого открытого акционерного общества "Племзавод "Бейсуг"" (ИНН 2347003210 ОГРН 1022304520061) и заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540 ОГРН 1042304982510), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 47231 0, 47232 7, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу специализированного семеноводческого открытого акционерного общества "Племзавод "Бейсуг"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 по делу N А32-32903/2021, установил следующее.

Открытое акционерное общество специализированное семеноводческое "Племзавод "Бейсуг"" (далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 14.07.2021 N 19 (далее - постановление) о взыскании 700 тыс. рублей штрафа по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за самовольное занятие земельного участка.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требований отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Указывает, что суд не учел существенные обстоятельства, доказательства. Материалы дела не содержат указание на конкретные границы спорного земельного участка.

В отзыве на жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что проведенной прокурором Приморско-Ахтарского района выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0403000:2202 (Краснодарский кр. ПриморскоАхтарский р-н ст. Бриньковская бригада N 2) расположены капитальные нежилые строения общей площадью 13 237 кв.м. Указанный объект используется обществом на праве собственности. Право на земельный участок с кадастровым номером 23:25:0403000:2202 общество на момент проверки не подтвердило.

Материалы проверки соблюдения земельного законодательства направлены в управление. На основании полученных документов, управление сделало вывод о нарушении обществом статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и наличии в его действиях правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статей 7.1 Кодекса. Управление составило 12.07.2021 протокол об административном правонарушении и 14.07.202021 вынесло постановление, которое общество обжаловало в арбитражный суд.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество в отсутствие у него каких-либо прав на пользование спорным земельным участком использовала его в своей хозяйственной деятельности, правомерно отклонив как не влияющие на правовую квалификацию его действий на момент совершения правонарушения последующее получение земельного участка в пользование, чему предшествовал длительный перевод земель из одной категории в другую, перевод в собственность муниципального образования. Выводы суда об обстоятельствах совершения обществом нарушения соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Главы III и IV, статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд проверил и обоснованно счел соблюденными срок и порядок привлечения общества к ответственности, установил в том числе поступление управлению сведений от прокурора о совершении обществом длящегося правонарушения, которое общество не прекратило на день вынесения постановления, 08.07.2021.

Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 по делу N А32-32903/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

М.В. Посаженников Т.В. Прокофьева