Постановление Правительства Псковской области от 21 декабря 2023 г. N 500 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Псковской области" (документ не действует)

Постановление Правительства Псковской области от 21 декабря 2023 г. N 500
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Псковской области"

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 495 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетной системы Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.

Врио Губернатора Псковской области

Т.А. Баринова

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 21.12.2023 N 500

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Псковской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) на реализацию мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Псковской области в рамках реализации мероприятия "Реализация региональной программы Псковской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения Псковской области на 2021 - 2023 годы" основного мероприятия "Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов" Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетной системы Псковской области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 495 (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на организацию и (или) проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Псковской области в 2023 году (далее - мероприятие), в том числе расходов на:

1) оплату труда работников СО НКО (с учетом отчислений во внебюджетные фонды) не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

2) приобретение товаров, работ, услуг.

3. Субсидии носят целевой характер и не могут направляться СО НКО на:

1) осуществление следующих видов расходов:

а) на оплату коммунальных услуг;

б) на арендную плату;

в) на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

г) на возмещение расходов на командировки на территории Российской Федерации;

д) на оплату расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

е) на оплату расходов, не связанных с реализацией мероприятия;

ж) на оплату расходов по поддержке организаций, являющихся политическими партиями, и избирательных кампаний;

з) на оплату расходов на фундаментальные научные исследования;

и) на оплату расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

к) на уплату штрафов;

л) на оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;

м) на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) на финансовое обеспечение затрат на реализацию социального проекта, направленного на укрепление единства российской нации, предусмотренных Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 10 февраля 2023 г. N 64;

3) на финансовое обеспечение затрат на реализацию социального проекта на территории Псковской области, предусмотренных Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 26 августа 2022 г. N 124.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по социальной защите Псковской области (далее - Комитет).

5. Получателями субсидии являются СО НКО, осуществляющие на территории Псковской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Закона Псковской области от 02 марта 2012 г. N 1136-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области".

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Комитета.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Требования, которым должна соответствовать СО НКО по состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня регистрации заявки на предоставление субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 13 настоящего Положения:

1) СО НКО не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) СО НКО не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

3) СО НКО не имеет в качестве учредителей государственные органы и (или) органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения, государственные (муниципальные) предприятия;

4) СО НКО зарегистрирована на территории Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке в качестве юридического лица;

5) СО НКО не включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

6) СО НКО не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к СО НКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении СО НКО не введена процедура банкротства, деятельность СО НКО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Размер субсидии, предоставляемой СО НКО, определяется по следующей формуле:

PC = С <= БА,

где:

PC - размер субсидии, предоставляемой СО НКО;

С - планируемые затраты СО НКО на реализацию мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Псковской области;

БА - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Комитета.

10. В случае если по итогам организации и (или) проведения мероприятия сумма фактических расходов СО НКО на организацию и (или) проведение мероприятия меньше размера субсидии, установленного Комитетом в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, размер субсидии уменьшается.

В этом случае в соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) вносятся соответствующие изменения, а остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктами 26 и 27 настоящего Положения.

В случае если по итогам организации и (или) проведения мероприятия сумма фактических расходов СО НКО на организацию и (или) проведение мероприятия превышает размер субсидии, установленный Комитетом в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, размер субсидии не увеличивается.

11. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого между Комитетом и СО НКО в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Комитет по финансам).

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с организацией в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам.

12. В Соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

1) согласие СО НКО на осуществление Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) условие о запрете приобретения СО НКО за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению:

а) условия о согласии лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с СО НКО (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Комитету как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

5) о значении результата предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов) и значении характеристики, необходимой для достижения результата предоставления субсидии (далее - характеристика);

6) о перечне, сроках предоставления и требованиях к форме отчетности;

7) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению.

13. Для заключения Соглашения и получения субсидий СО НКО представляет в Комитет следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, с приложением документов, обосновывающих суммы планируемых затрат СО НКО на организацию и проведение мероприятия;

2) копию устава СО НКО, прошитую, заверенную подписью руководителя СО НКО или иного уполномоченного лица, печатью СО НКО (при наличии);

3) справку, подтверждающую соответствие СО НКО требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения, подписанную руководителем СО НКО либо иным уполномоченным лицом;

4) согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 февраля 2021 г. N 18.

14. Комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", проверяет СО НКО на наличие ее в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, размещенном на официальном сайте Минюста России в сети "Интернет", а также проверяет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и СО НКО на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и по результатам такой проверки:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - заключает с СО НКО Соглашение и направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии (далее - заявка на финансирование) в Комитет по финансам;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - направляет СО НКО уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие СО НКО требованиям, установленным в пунктах 5 и 8 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных СО НКО документов требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной СО НКО информации.

16. После устранения выявленных Комитетом несоответствий СО НКО вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения.

Представленные документы рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения.

17. Комитет по финансам в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление денежных средств на расчетный СО НКО.

19. Планируемым результатом предоставления субсидии является количество мероприятий, организованных и (или) проведенных в году предоставления субсидии.

20. Характеристикой является количество благополучателей СО НКО, принявших участие в мероприятии, на организацию и (или) проведение которого предоставляется субсидия.

III. Требования к отчетности

21. СО НКО представляет в Комитет:

1) отчет о достижении результата предоставления субсидии и характеристики по форме, установленной Соглашением, - не позднее 21 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением, с приложением копий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, прошитых, заверенных подписью руководителя СО НКО и печатью СО НКО (при наличии печати) - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

22. Комитет вправе в Соглашении устанавливать сроки и формы представления СО НКО дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

23. Комитет осуществляет проверку соблюдения СО НКО условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Комитет проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидии, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг".

25. СО НКО несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

26. В случае нарушения СО НКО условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 19 настоящего Положения и Соглашении:

1) субсидия возвращается в областной бюджет СО НКО в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения;

2) средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с СО НКО, возвращаются лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения.

27. Не использованные СО НКО по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

28. В случае если в установленные пунктами 26 и 27 настоящего Положения сроки СО НКО и (или) лицо, являющееся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договорам (соглашениям), заключенным с СО НКО, не осуществили возврат субсидии, остатков субсидии и (или) средств, полученных на основании указанных договоров (соглашений), или отказались от их возврата, Комитет или орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, принимает меры по возврату субсидии, средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с СО НКО, остатков субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.