Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

Программа профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве на 2024 год (далее - Программа профилактики), разработана на основании:

- Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ);

- Федерального Закона Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";

- постановления Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1490-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве".

Программа профилактики реализуется в рамках осуществления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере архивного дела Главным архивным управлением города Москвы (далее - Главархив Москвы) регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве (далее - региональный государственный контроль) на основании Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ), Закона города Москвы от 28 ноября 2001 г. N 67 "Об Архивном фонде Москвы и архивах", постановления Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 107-ПП "Об утверждении Положения о Главном архивном управлении города Москвы", постановления Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1490-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве", (далее - Положение о региональном государственном контроле (надзоре)).

Программа профилактики состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Общие положения.

Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве и профилактической деятельности Главархива Москвы.

Раздел 3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики.

Раздел 4. Цели и задачи Программы профилактики.

Раздел 5. Профилактические мероприятия и сроки (периодичность) их проведения.

Раздел 6. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.

Приложение. План-график мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве на 2024 год.

Предметом регионального государственного контроля и профилактических мероприятий Главархива Москвы является соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории города Москвы (далее - обязательные требования) контролируемыми лицами, исполнение контролируемыми лицами решений Главархива Москвы.

Перечень актов, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве, перечень должностных лиц Главархива Москвы, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, включая проведение профилактических мероприятий, утвержденных приказом Главархива Москвы, размещаются на странице Главархива Москвы на официальном сайте Мэра Москвы и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://www.mos.ru/mosarchiv, в государственных информационных системах города Москвы, в том числе в государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль", в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Под контролируемыми лицами в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) понимаются:

- государственные архивы города Москвы;

- органы местного самоуправления городских округов города Москвы, в составе которых имеются муниципальные архивы;

- организации-источники комплектования государственных архивов города Москвы, в том числе органы государственной власти, органы местного самоуправления города Москвы;

- государственные унитарные предприятия города Москвы (включая казенные предприятия города Москвы), государственные учреждения города Москвы;

- муниципальные предприятия и муниципальные учреждения города Москвы.

Региональный государственный контроль уполномоченными должностными лицами Главархива Москвы осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам (далее - охраняемые законом ценности), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты.

По результатам оценки риска причинения вреда (ущерба) для каждого контролируемого лица Положением о региональном государственном контроле (надзоре) устанавливается одна из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

- высокий риск;

- средний риск;

- низкий риск.

Критерии отнесения контролируемых лиц к категориям риска установлены в п. 2.3 - 2.5 Положения о региональном государственном контроле (надзоре).