Приложение N 1. Положение о порядке предоставления меры социальной поддержки членам семей граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 21.12.2023 N 925

Положение
о порядке предоставления меры социальной поддержки членам семей граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления меры социальной поддержки членам семей граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - компенсация на ЖКУ), установленной Областным законом от 28.11.2023 N 45-ЗС "О социальной поддержке членов семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции".

2. В соответствии со статьей 8 Областного закона от 28.11.2023 N 45-ЗС:

2.1. Право на получение компенсации на ЖКУ имеют члены семей граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

2.2. К гражданам Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - лица, принимающие участие в специальной военной операции), относятся:

призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

заключившие в связи с участием в специальной военной операции с 24 февраля 2022 г. и позднее контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), начиная с 24 февраля 2022 г. и позднее.

2.3. К членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, относятся:

супруг (супруга);

родители, не лишенные родительских прав или не ограниченные в родительских правах;

дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не старше 23 лет;

лица, находящиеся на их иждивении (находящиеся на полном их содержании или получающие от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

3. Учет, подтверждение права и предоставление членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции (далее - граждане), компенсации на ЖКУ осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в Ростовской области по месту регистрации граждан по месту жительства (по месту пребывания) (далее - ОСЗН).

4. Для получения компенсации на ЖКУ гражданин подает в ОСЗН заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - заявление) с приложением следующих документов (либо их заверенных копий):

документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации гражданина и лица, принимающего участие в специальной военной операции;

решение суда об установлении факта нахождения гражданина на иждивении лица, принимающего участие в специальной военной операции (в случае наличия в семье граждан, находящихся на иждивении лица, принимающего участие в специальной военной операции);

документ о призыве лица, принимающего участие в специальной военной операции, на военную службу по мобилизации, выданный военным комиссариатом (для лиц, принимающих участие в специальной военной операции, указанных в абзаце втором подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения);

контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, заключенный с 24 февраля 2022 г. и позднее (для лиц, принимающих участие в специальной военной операции, указанных в абзаце третьем подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения);

контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), заключенный, начиная с 24 февраля 2022 г. и позднее (для лиц, принимающих участие в специальной военной операции, указанных в абзаце четвертом подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения);

выписка из приказа командира воинской части по личному составу о заключении контракта о прохождении военной службы с лицом, принимающим участие в специальной военной операции, пребывающим в запасе (для лиц, принимающих участие в специальной военной операции, указанных в абзаце третьем подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения);

документ, подтверждающий участие военнослужащего в специальной военной операции (выполнение военнослужащим задач специальной военной операции), в том числе выданный воинской частью;

документ, подтверждающий отношение гражданина к членам семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);

справка об обучении ребенка старше 18 лет по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) и ее нотариально удостоверенный перевод на русский язык, если такая справка выдана компетентным органом (организацией) иностранного государства (для члена семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции, указанного в абзаце четвертом подпункта 2.3 пункта 2 настоящего Положения);

документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования гражданином жилым помещением (в случае отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре недвижимости);

документ о начисленных платежах за два месяца, предшествующих месяцу обращения за предоставлением компенсации на ЖКУ.

5. При длительном (более одного месяца) отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных в жилом помещении с гражданином, которому назначается компенсация на ЖКУ, они не учитываются при расчете размера компенсации на ЖКУ, если их отсутствие подтверждено документально.

Документами, подтверждающими длительное отсутствие таких граждан, являются:

справка о командировке, заверенная по месту работы, службы;

документ о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания;

справка о проживании в организации социального обслуживания (доме-интернате для престарелых и инвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологическом интернате, доме инвалидов, детском доме-интернате для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, доме-интернате для детей с физическими недостатками, социально-реабилитационном отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов);

справка Федеральной службы исполнения наказаний о нахождении гражданина в соответствующем учреждении;

документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву (с указанием срока службы), обучение в военной профессиональной образовательной организации, при условии нахождения на казарменном положении, контракт о прохождении военной службы;

справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

сведения об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, сведения о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации.

6. Заявление, поданное гражданином, регистрируется ОСЗН в день его поступления.

Работник ОСЗН подготавливает с прилагаемых гражданином к заявлению документов копии и заверяет их.

С заявлением и документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, вправе обратиться представитель гражданина с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина.

Гражданин несет ответственность за полноту и достоверность представленных гражданином (его представителем) документов.

7. В случае если при личном обращении за предоставлением компенсации на ЖКУ гражданином представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, гражданин вправе представить в ОСЗН в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления недостающие документы.

8. Работник ОСЗН в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе, в случае нахождения в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, следующие сведения и (или) документы, необходимые для назначения и предоставления компенсации на ЖКУ:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости;

справку администрации сельского поселения, подтверждающую право на объект недвижимости, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

справку ОСЗН по прежнему месту регистрации по месту жительства гражданина о прекращении предоставления мер социальной поддержки;

справку ОСЗН по месту регистрации по месту жительства гражданина о неполучении мер социальной поддержки в случае назначения компенсации на ЖКУ по месту регистрации по месту пребывания;

сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации гражданина, членов семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции, совместно зарегистрированных по месту жительства (по месту пребывания);

сведения о регистрации по месту жительства (по месту пребывания) лица, принимающего участие в специальной военной операции, и членов его семьи, зарегистрированных совместно в жилом помещении;

сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), заключения (расторжения) брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

один из документов, подтверждающих длительное отсутствие отдельных граждан, зарегистрированных совместно с гражданином в жилом помещении, для исключения их из расчета компенсации на ЖКУ (в случае наличия таких граждан).

Гражданин вправе представить указанные сведения и (или) документы в ОСЗН по собственной инициативе. Непредставление гражданином указанных сведений и (или) документов не является основанием для отказа в предоставлении компенсации на ЖКУ.

Если права на объект недвижимости не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, гражданин самостоятельно представляет необходимые правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, мены, дарения, уступки прав и иные договоры).

9. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении компенсации на ЖКУ являются:

представление гражданином документов, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;

гражданин не является членом семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции;

непредставление гражданином недостающих документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения или их представление по истечении 5 рабочих дней со дня регистрации заявления;

получение гражданином компенсации на ЖКУ на дату обращения с заявлением.

10. Решение о предоставлении компенсации на ЖКУ или об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ принимается ОСЗН в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Решение о предоставлении компенсации на ЖКУ либо об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ направляется способом, указанным в заявлении.

Информация о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ направляется гражданину не позднее одного рабочего дня после принятия решения.

11. Компенсация на ЖКУ назначается гражданину с месяца обращения с заявлением по месяц наступления обстоятельств, указанных в статье 10 Областного закона от 28.11.2023 N 45-ЗС, но не более чем по 31 декабря 2024 г.

12. Граждане, которым предоставляется компенсация на ЖКУ, обязаны извещать ОСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации на ЖКУ, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления одного из указанных обстоятельств в отношении:

12.1. Лица, принимающего участие в специальной военной операции:

об увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным федеральными законами, а также пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

о прекращении срока действия контракта о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ;

о прекращении срока действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации);

о снятии с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания);

о лишении свободы по приговору суда;

о смерти.

12.2. Членов семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции:

о зачислении на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками);

о снятии с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания);

о лишении свободы по приговору суда;

о смерти одного из членов семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции.

Предоставление компенсации на ЖКУ гражданам прекращается с 1-го числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, указанных в настоящем пункте, служащих основанием для прекращения предоставления компенсации на ЖКУ.

13. При оказании гражданину жилищно-коммунальных услуг разового характера компенсация на ЖКУ производится по заявлению гражданина на основании документов, подтверждающих фактические расходы на соответствующую услугу (кассовый чек или приходный кассовый ордер, товарный чек или накладная с указанием адреса, фамилии, имени, отчества гражданина).

При проживании в домах, не имеющих центрального и газового отопления, предоставляется компенсация расходов на оплату стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

В случае отсутствия централизованного газоснабжения предоставляется компенсация расходов на приобретение бытового газа в баллонах для приготовление пищи с использованием газовых плит при отсутствии приборов учета газа и для газоснабжения сжиженным углеводородным газом в жилых домах, в которых коммунальная услуга по газоснабжению предоставляется от баллонного газа (в отсутствие резервуарных и групповых баллонных установок).

К заявлению прилагаются оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие фактически произведенные расходы (кассовый чек или приходный кассовый ордер, товарный чек или накладная с указанием адреса, фамилии, имени, отчества гражданина) на приобретение:

твердого топлива, выданные организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими поставку твердого топлива;

бытового газа в баллонах, выданные организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемый вид деятельности при реализации бытового газа в баллонах населению.

Размер компенсации расходов на приобретение твердого топлива определяется с учетом норм выдачи бесплатного пайкового угля, установленных для Ростовской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 1516-р и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.08.2020 N 686 "Об утверждении методики определения норм выдачи бесплатного пайкового угля для бытовых нужд пенсионерам и другим категориям лиц, проживающим в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Размер компенсации расходов на приобретение бытового газа в баллонах определяется с учетом нормативов газоснабжения (поставки бытового газа в баллонах) на приготовление пищи с использованием газовых плит при отсутствии приборов учета газа и потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании бытового газа в баллонах для отопления жилых помещений. Расчет компенсации на ЖКУ в части компенсации расходов по оплате коммунальной услуги при использовании бытового газа в баллонах для отопления жилых помещений осуществляется с учетом длительности отопительного периода.

14. Расчет размера компенсации на ЖКУ осуществляется ОСЗН за одно жилое помещение с учетом объема мер социальной поддержки, установленного Областным законом от 28.11.2023 N 45-ЗС, и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

15. Компенсация на ЖКУ в части компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется собственникам жилого помещения, являющимися членами семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции.

В случае если собственником жилого помещения является лицо, принимающее участие в специальной военной операции, компенсация на ЖКУ в части компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется членам его семьи, указанным в заявлении.

При расчете компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственникам жилого помещения, являющимися членами семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции, учитываются суммы компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предоставляемой гражданам, зарегистрированным в жилом помещении совместно с лицом, принимающим участие в специальной военной операции.

16. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные одновременно на основании нескольких нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, компенсация на ЖКУ предоставляется по одному нормативному правовому акту по их выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17. При расчете размера компенсации на ЖКУ лицо, принимающее участие в специальной военной операции, не учитывается.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин