Приложение. Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 19 декабря 2023 г. N 45/13

Положение
об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны города Челябинска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) и устанавливает условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования "город Челябинск" (далее - соглашение).

2. Муниципальное образование "город Челябинск" (далее - город Челябинск) может выступать стороной соглашения, если одновременно стороной такого соглашения является Челябинская область.

3. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени города Челябинска заключение соглашения, является Администрация города Челябинска.

4. Основные понятия, используемые в Положении:

1) уполномоченные подразделения - структурные подразделения аппарата Администрации города Челябинска, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска, к полномочиям которых относится сфера реализуемого в рамках соглашения инвестиционного проекта, выполняющие функции, связанные с рассмотрением заявления о заключении соглашения, документов и материалов к нему;

2) координирующий орган - Управление по стратегическому планированию, экономике и инвестициям Администрации города Челябинска.

Иные понятия, используемые в Положении, применяются в тех же значениях, что и в Законе N 69-ФЗ.

5. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей по соглашению, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом N 69-ФЗ.

6. Соглашения заключаются не позднее 1 января 2030 года.

II. Порядок получения согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению)

7. В случае если предполагается, что в качестве стороны соглашения будет выступать город Челябинск, российское юридическое лицо, отвечающее признакам организации, реализующей проект (далее - заявитель), для получения документа, подтверждающего согласие на заключение соглашения (присоединение к соглашению), направляет в Администрацию города Челябинска заявление о получении согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) (далее - заявление о получении согласия).

8. Форма заявления о получении согласия приведена в приложении к Положению.

9. К заявлению о получении согласия:

1) в отношении частной проектной инициативы прилагаются документы и материалы в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона N 69-ФЗ (за исключением документов, предусмотренных пунктом 3 части 7 статьи 7 Закона N 69-ФЗ).

Список актов (решений) в соответствии с пунктом 10 части 7 статьи 7 Закона N 69-ФЗ оформляется по форме "Список муниципальных правовых актов муниципального образования, которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", установленной приложением к списку актов (решений) публично-правовых образований, которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" в приложении 5 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - постановление Правительства Российской Федерации);

2) в отношении публичной проектной инициативы прилагаются документы и материалы в соответствии с частью 9 статьи 8 Закона N 69-ФЗ (за исключением документов, предусмотренных пунктом 5 части 9 статьи 8 Закона N 69-ФЗ).

10. В случае если документы, указанные в пункте 12 части 7 статьи 7, в пунктах 6, 8 части 9 статьи 8 Закона N 69-ФЗ, не предоставлены заявителем, координирующий орган запрашивает указанные документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса.

11. Срок рассмотрения заявления о получении согласия, документов и материалов к нему Администрацией города Челябинска не должен превышать 30 рабочих дней с даты их поступления в Администрацию города Челябинска.

12. Заявление о получении согласия, документы и материалы к нему, указанные в пункте 9 настоящего Положения, поступившие в Администрацию города Челябинска, направляются координирующим органом в уполномоченные подразделения в течение 5 рабочих дней с даты поступления в координирующий орган.

13. По итогам рассмотрения заявления о получении согласия, документов и материалов к нему уполномоченные подразделения в срок не позднее 15 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченные подразделения предоставляют в координирующий орган мнение о возможности либо невозможности предоставления согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению).

14. Координирующий орган, исходя из предоставленной информации, в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего мнения о возможности либо невозможности предоставления согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) от уполномоченных подразделений:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) направляет:

- на подпись заявление Главы города Челябинска, подтверждающее согласие на заключение (присоединение) к соглашению о защите и поощрении капиталовложений (далее - заявление Главы города о согласии), составленное по рекомендуемой форме согласно приложению N 8 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, с приложением документов и материалов, направленных заявителем в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, и мнений о возможности либо невозможности предоставления согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) уполномоченных подразделений;

- подписанное заявление Главы города о согласии - в адрес заявителя;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) направляет:

- на подпись Главе города Челябинска уведомление об отказе в предоставлении согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) (далее - уведомление об отказе) с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Положения;

- подписанное Главой города Челябинска уведомление об отказе - в адрес заявителя.

15. Основаниями для отказа в предоставлении согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) являются следующие обстоятельства:

1) заявление о получении согласия не соответствует форме, установленной Положением;

2) документы и материалы, прилагаемые к заявлению о получении согласия, в том числе проект соглашения, не соответствуют требованиям, установленным Законом N 69-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации;

3) заявитель не является российским юридическим лицом или является государственным (муниципальным) учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием;

4) инвестиционный проект не является новым инвестиционным проектом, не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона N 69-ФЗ;

5) сфера российской экономики, в которой реализуется инвестиционный проект, не соответствует ограничениям, установленным частью 1 статьи 6 Закона N 69-ФЗ;

6) недостоверность предоставленной заявителем информации о себе (информация, не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц);

7) заявителем предоставлены не в полном объеме документы и материалы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения (за исключением документов, которые могут быть запрошены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса);

8) нахождение заявителя в процессе ликвидации, введение в отношении него процедуры банкротства, приостановление деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

III. Условия и порядок заключения соглашения (присоединения к соглашению)

16. Соглашение заключается с организацией, реализующей проект, при условии, что предоставление муниципальной поддержки возможно в рамках полномочий органов местного самоуправления города Челябинска, при участии Челябинской области и Российской Федерации (в случае, если стороной соглашения является Российская Федерация).

17. Соглашение должно содержать условия, предусмотренные Законом N 69-ФЗ.

18. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных статьей 7 (частная проектная инициатива) или статьей 8 (публичная проектная инициатива) Закона N 69-ФЗ.

19. Соглашение подписывается Главой города Челябинска.

20. Поступившие от уполномоченного органа государственной власти Челябинской области в Администрацию города Челябинска заявление о заключении соглашения, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения (присоединения к соглашению) (далее - пакет документов) направляются координирующим органом на рассмотрение в уполномоченные подразделения.

21. Уполномоченные подразделения в течение 10 рабочих дней со дня поступления к ним на рассмотрение пакета документов направляют в координирующий орган мотивированное мнение о возможности от имени города Челябинска заключить соглашение (присоединиться к соглашению) либо отказаться от заключения соглашения (присоединения к соглашению).

22. По итогам рассмотрения пакета документов, исходя из предоставленных мнений от уполномоченных подразделений, координирующий орган:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения (присоединении к соглашению), предусмотренных частью 14 статьи 7 Закона N 69-ФЗ, руководствуясь Регламентом Администрации города Челябинска, направляет:

- соглашение (присоединение к соглашению) на подпись Главе города Челябинска;

- подписанное Главой города Челябинска соглашение (присоединение к соглашению) в адрес уполномоченного органа государственной власти Челябинской области в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом государственной власти Челябинской области;

2) при наличии оснований для отказа в заключении соглашения (присоединении к соглашению), предусмотренных частью 14 статьи 7 Закона N 69-ФЗ, направляет в адрес уполномоченного органа государственной власти Челябинской области уведомление об отказе в заключении соглашения (присоединении к соглашению), подписанное Главой города Челябинска, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом государственной власти Челябинской области.

Председатель Челябинской городской Думы

А.В. Шмидт

Глава города Челябинска

Н.П. Котова