Приказ Министерства культуры Курской области от 21 декабря 2023 г. N 05-05/587 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры, Порядка создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и подготовки данной комиссией заключений" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства культуры Курской области от 21 декабря 2023 г. N 05-05/587
"Об утверждении Порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры, Порядка создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и подготовки данной комиссией заключений"

В целях обеспечения исполнения Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и постановления Губернатора Курской области от 23.12.2022 N 443-пг "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Курской области", приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры;

Порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и подготовки данной комиссией заключений.

Состав комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и подготовки данной комиссией заключений.

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Министерства культуры Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Ю.Н. Полетыкина

УТВЕРЖДЕН:
приказом Министерства
культуры Курской области
21 декабря 2023 г.
N 05-05/587

Порядок
проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры и (или) филиала, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и (или) филиала (далее - организация), включая критерии этой оценки.

2. Под оценкой последствий решения о реорганизации или ликвидации организации понимается определение последствий такого решения в целях защиты прав и интересов граждан и работников реорганизуемой или ликвидируемой организации.

3. Решение о реорганизации или ликвидации организации принимается учредителем организации при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры находящейся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры (далее - комиссия), о возможности принятия такого решения.

4. Порядок работы комиссии устанавливается приказом Министерства культуры Курской области.

Материально-техническое, документационное организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство культуры Курской области.

5. Учредитель организации до решения о реорганизации или ликвидации организации направляет в Министерство культуры Курской области заявление в произвольной форме о проведении оценки последствий такого решения с приложением следующих документов (сведений):

- информационной справки, содержащей общие сведения о реорганизуемой/ликвидируемой организации (полное и сокращенное наименование, место нахождения и почтовый адрес, сведения о руководителе, главном бухгалтере);

- обоснования необходимости реорганизации/ликвидации организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

- оценки социально-экономических последствий реорганизации/ликвидации организации;

- оценки финансовых последствий реорганизации/ликвидации организации для бюджета Курской области;

- информации о кредитной и дебиторской задолженностях (в том числе просроченной) реорганизуемой/ликвидируемой организации;

- утвержденного штатного расписания, проекта штатного расписания (при прекращении деятельности обособленного подразделения организации), в том числе справок, содержащих информацию о сокращении или переводе работников реорганизуемой/ ликвидируемой организации, среднесписочной численности работников;

- справки о составе имущественного комплекса, закрепленного за организацией (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и иных основаниях (с приложением копий соответствующих правоустанавливающих документов);

- информации о планируемом распределении имущества, остающегося после реорганизации/ликвидации организации;

- справки об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств бюджета Курской области и внебюджетных фондов, а также доходов от приносящей доход деятельности;

- справки о задолженности организации перед физическими и юридическими лицами, задолженности перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды (предоставляются в случае ликвидации организации);

- проекта решения о реорганизации или ликвидации организации;

- копии устава организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

- проекта устава организации (в случае реорганизации организации);

- протокол опроса жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении);

- решение комиссии по проведению опроса граждан о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении).

6. Комиссия не позднее 30 дней со дня поступления документов (сведений), указанных в пункте 5 настоящего Порядка, проводит оценку решения о реорганизации или ликвидации организации на основании следующих критериев;

1) доступность услуг в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан;

2) наличие возможности получения в Курской области государственных (муниципальных) услуг гражданами, оказание которых осуществляется организацией культуры, находящейся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры;

3) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого учреждения культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан:

- работники реорганизуемого учреждения культуры будут трудоустроены в другие учреждения культуры;

- 50% и более работников ликвидируемого учреждения культуры будут трудоустроены в другие учреждения культуры;

4) наличие положительного решения комиссии по проведению опроса граждан о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении).

7. В случае непоступления всех или части документов (сведений), указанных в пункте 5 настоящего Порядка, комиссия в срок, не превышающий 10 календарных дней, направляет информационное письмо учредителю, содержащее информацию о невозможности проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации.

8. Заключение комиссии направляется учредителю не позднее 5 дней со дня ее подписания председателем комиссии и другими членами комиссии.

УТВЕРЖДЕН:
приказом Министерства
культуры Курской области
21 декабря 2023 г.
N 05-05/587

Порядок
создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и подготовки данной комиссией заключений

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры Курской области, муниципальной организации культуры и подготовки созданной комиссией соответствующих заключений.

2. Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает предложения о реорганизации и ликвидации организаций культуры и (или) филиала, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и (или) филиала Курской области

осуществляет подготовку заключений для принятия Министерством культуры решений о реорганизации и ликвидации организаций культуры и (или) филиала, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и (или) филиала Курской области (далее - организация).

3. Состав комиссии Министерства культуры Курской области (далее - Министерство культуры) утверждается приказом Министерства культуры.

4. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии, назначает и ведет заседания, обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии.

Председателем комиссии является министр культуры Курской области.

В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов, а также оформляет заключение комиссии по результатам ее заседаний.

Члены комиссии участвуют в заседаниях, вносят предложения по формированию повестки дня заседания комиссии, докладывают на заседаниях комиссии по вопросам, включенным в повестку дня заседаний.

В состав комиссии входит не менее 7 человек: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 (двух третей) членов комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не позднее 30 дней со дня получения заявления о проведении оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации.

В заседаниях комиссии, принимают участие представители учредители, принявшего решение о реорганизации или ликвидации организации.

В заседаниях комиссии, вправе участвовать должностные лица реорганизуемых/ликвидируемых организаций, иные должностные лица, приглашенные по решению председателя комиссии.

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Член комиссии, не согласный с принятием решения, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

По решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной безвозмездной основе.

Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.

По результатам рассмотрения документов, указанных в Порядке проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры (далее - Порядок проведения оценки последствий) принимается комиссией заключение.

В заключении комиссии на основании анализа документов, указанных в Порядке проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры, отражается возможность (или невозможность) принятия решения о реорганизации или ликвидации организации.

Комиссией принимается заключение о невозможности принятия решения о реорганизации/ликвидации организации в случае, если по итогам проведенного анализа последствий принятия указанного решения не обеспечивается выполнение хотя бы одного из критериев, установленным Порядком проведения оценки последствий.

Комиссия принимает положительное заключение о возможности принятия решения о реорганизации/ликвидации организации в случае, если по итогам проведенного анализ последствий принятия указанного решения обеспечивается выполнение всех критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий.

Заключение комиссии оформляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия заключения.

Форма заключения комиссии является приложением к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку
создания комиссии по оценке
последствий решения о реорганизации
или ликвидации организации культуры
находящихся в ведении Курской области,
муниципальной организации культуры и
подготовки данной комиссией заключений

Форма

                               Заключение

      по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации

      организации культуры, находящейся в ведении Курской области,

                   муниципальной организации культуры

     В соответствии с Порядком  проведения  оценки  последствий решения о

реорганизации  или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении

Курской  области,  муниципальной  организации  культуры, включая критерии

этой  оценки,  комиссия по оценке последствий решения о реорганизации или

ликвидации  организации  культуры, находящейся в ведении Курской области,

муниципальной    организации  культуры  (далее  -  комиссия)  рассмотрела

заявление о реорганизации/ликвидации

_________________________________________________________________________

  (указывается наименование организации культуры, находящейся в ведении

          Курской области, муниципальной организации культуры)

и  прилагаемые  к  заявлению  документы  (сведения)  и   провела   оценку

последствий  решения  о  реорганизации/ликвидации  организации  культуры,

находящейся в ведении Курской области/ муниципальной организации культуры

(далее - организация) на основании следующих критериев:

N п/п	Критерий		Оценка критерия	Вывод комиссии (позитивные/негативные последствия, критерий не затрагивается)
	Доступность услуг в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан		Да/нет
2.	Наличие возможности получения в Курской области государственных услуг гражданами, оказание которых осуществляется организацией культуры, находящейся в ведении Курской области.		Да/нет
3.	Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого учреждения культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан.	Работники реорганизуемого учреждения культуры будут трудоустроены в другие учреждения культуры	Да/нет
		50% и более работников ликвидируемого учреждения культуры будут трудоустроены в другие учреждения культуры	Да/нет
4.	Положительное решение комиссии по проведению опроса граждан о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении).		Да/нет

     По результатам оценки последствий решения о реорганизации/ликвидации

организации комиссией принято следующее решение:

     Проведение процедуры реорганизации/ликвидации

_________________________________________________________________________

                       (наименование организации)

возможно (невозможно).

     Подписи членов Комиссии (с расшифровкой фамилий)

УТВЕРЖДЕН:
приказом Министерства
культуры Курской области
21 декабря 2023 г.
N 05-05/587

Состав
комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящихся в ведении Курской области, муниципальной организации культуры и подготовки данной комиссией заключений

Полетыкина Ю.Н.	- министр культуры Курской области (председатель комиссии)
Григорьян Р.Ю.	- заместитель министра культуры Курской области (заместитель председателя комиссии)
Самойлова О.А.	главный консультант управления организационно-аналитической работы и взаимодействия с муниципальными образованиями (секретарь комиссии)
Лашевич Н.И.	- начальник управления организационно-аналитической работы и взаимодействия с муниципальными образованиями
Русанов В.В.	- директор ОБУК "Курский Дом народного творчества"
Шишкова Н.А.	- директор ОБУК "Курская областная библиотека имени Н. Асеева"
Смородская Л.А.	- председатель Курской региональной организации профсоюза работников культуры (по согласованию)
Сухорукова О.А.	- директор ОБОУ ДПОУ "Учебно-методический центр Министерства культуры Курской области"
Пушкарев О.А.	- генеральный директор областного бюджетного учреждения культуры "Курский областной краеведческий музей"