Постановление Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2023 г. N 1097 "Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 г. N 16-З "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июля 2014 г. N 439 "Об утверждении Положения об особом противопожарном режиме на территории Нижегородской области", в целях обеспечения пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить с 25 декабря 2023 г. по 9 января 2024 г. на территории Нижегородской области особый противопожарный режим.

2. На период действия особого противопожарного режима установить:

2.1. Запрет на проведение культурно-массовых мероприятий на объектах, имеющих нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью людей.

2.2. Запрет на применение пиротехнических изделий (за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий") в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (в соответствии с требованиями раздела XXIV Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479).

3. Министерству образования и науки Нижегородской области, министерству социальной политики Нижегородской области, министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству культуры Нижегородской области и министерству спорта Нижегородской области:

3.1. Обеспечить выполнение и контроль подведомственными государственными учреждениями мероприятий по:

1) проведению комплекса мероприятий, предусмотренных сезонной пожарно-профилактической операцией "Новый год", в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2016 г. N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области";

2) организации дежурства ответственных должностных лиц на всех объектах и в местах, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздников, с массовым участием людей и обеспечению указанных лиц исправными средствами связи для экстренного вызова оперативных служб при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;

3) проведению с лицами, ответственными за проведение массовых мероприятий, руководителями учреждений, лицами, ответственными за пожарную безопасность, дежурным персоналом объектов, задействованных в проведении праздничных мероприятий, внеплановых противопожарных инструктажей и практических тренировок по отработке действий в случае пожара;

4) принятию мер к усилению на период новогодних и рождественских праздников противопожарного режима (для подведомственных государственных учреждений социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей), в том числе посредством увеличения численности смен дежурного персонала и организации повышенного контроля за осуществлением дежурства;

5) обеспечению (при необходимости) размещения детей из неблагополучных многодетных семей на период новогодних и рождественских праздников в социальных учреждениях интернатного типа (в соответствии с действующим законодательством).

3.2. Обеспечить оказание помощи и координацию в рамках своих полномочий деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по реализации мероприятий, указанных в подпунктах 4.1 - 4.4, 4.11 пункта 4 настоящего постановления.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

4.1. Обеспечить проведение комплекса мероприятий, предусмотренных сезонной пожарно-профилактической операцией "Новый год", в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2016 г. N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области".

4.2. Организовать дежурство ответственных должностных лиц на всех объектах и в местах, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздников, с массовым участием людей. Обеспечить указанных лиц исправными средствами связи для экстренного вызова оперативных служб при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций.

4.3. Провести с лицами, ответственными за проведение массовых мероприятий, руководителями учреждений, лицами, ответственными за пожарную безопасность, дежурным персоналом объектов, задействованных в проведении праздничных мероприятий, внеплановые противопожарные инструктажи и практические тренировки по отработке действий в случае пожара.

4.4. Принять меры к усилению на период новогодних и рождественских праздников противопожарного режима в подведомственных муниципальных учреждениях социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, в том числе посредством увеличения численности смен дежурного персонала и организации повышенного контроля за осуществлением дежурства.

4.5. Принять меры (с учетом компетенции) по выполнению требований пожарной безопасности, предъявляемых к местам хранения и реализации пиротехнических изделий. В случае выявления незаконных мест хранения и реализации пиротехнической продукции немедленно информировать органы прокурорского надзора.

4.6. Организовать проведение инструктивных совещаний с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хранение и реализацию пиротехнических изделий, постановку и проведение шоу с применением огневых эффектов, на которых довести требования законодательства Российской Федерации, предъявляемые к данным видам деятельности, вручить под роспись соответствующие памятки (инструкции).

4.7. Определить муниципальными правовыми актами и оборудовать информационными стендами специальные места (площадки) для использования населением пиротехнических изделий (пуска фейерверков, салютов) с учетом обеспечения безопасных расстояний до зданий и сооружений. Обеспечить информирование населения об этих местах.

4.8. Принять меры по обеспечению боеготовности подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны в период проведения новогодних и рождественских праздников.

4.9. Организовать силами муниципальной пожарной охраны, инструкторов пожарной профилактики, работников жилищных организаций, старост и социально активных граждан работу по профилактике пожаров в жилом секторе, в том числе проведение профилактических обследований домовладений, сходов (встреч) с населением и обучение граждан мерам пожарной безопасности. Особое внимание при этом обратить на места проживания (пребывания) неблагополучных граждан, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, неблагополучных семей, одиноких престарелых граждан (инвалидов), а также на противопожарное состояние многоквартирных домов с низкой устойчивостью при пожаре, соответствие в них требованиям пожарной безопасности электрического и газового оборудования, печного отопления.

4.10. Обеспечить исправное содержание и очистку от снега дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, пожарным гидрантам и водоемам. Обеспечить возможность забора воды пожарными автомобилями из естественных водоемов (оборудовать незамерзающие проруби).

4.11. Обеспечить (при необходимости) размещение детей из неблагополучных многодетных семей на период новогодних и рождественских праздников в социальных учреждениях интернатного типа (в соответствии с действующим законодательством).

4.12. Организовать противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности, в том числе доведение информации о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, правилах пользования пиротехническими изделиями, складывающейся оперативной обстановке с пожарами посредством теле-, радио- и печатных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официальных сайтов администраций муниципальных образований, трансляции текстов на противопожарную тематику в местах массового пребывания людей (рынки, вокзалы и т.п.), распространения печатной продукции. Обеспечить проведение разъяснительной работы с детьми в образовательных организациях, в том числе, использовав для этих целей возможности средств дистанционного обучения.

4.13. Информировать население о введении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима и связанных с этим ограничениях и запретах.

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области совместно с департаментом региональной безопасности Нижегородской области обеспечить организационно-методическую помощь главам органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, установить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в местах проведения праздничных мероприятий с массовым пребыванием людей.

6. Рекомендовать руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм:

6.1. Обеспечить проведение комплекса мероприятий, предусмотренных сезонной пожарно-профилактической операцией "Новый год", в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2016 г. N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области".

6.2. Организовать дежурство ответственных должностных лиц на всех объектах и в местах, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздников, с массовым участием людей. Обеспечить указанных лиц исправными средствами связи для экстренного вызова оперативных служб при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций.

6.3. Провести с лицами, ответственными за проведение массовых мероприятий, руководителями учреждений, лицами, ответственными за пожарную безопасность, дежурным персоналом объектов, задействованных в проведении праздничных мероприятий, внеплановые противопожарные инструктажи и практические тренировки по отработке действий в случае пожара.

6.4. Принять меры к усилению на период новогодних и рождественских праздников противопожарного режима в подведомственных учреждениях социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, в том числе посредством увеличения численности смен дежурного персонала и организации повышенного контроля за осуществлением дежурства.

6.5. Принять меры (с учетом компетенции) по выполнению требований пожарной безопасности, предъявляемых к местам хранения и реализации пиротехнических изделий. В случае выявления незаконных мест хранения и реализации пиротехнической продукции немедленно информировать органы прокурорского надзора.

6.6. Организовать проведение инструктивных совещаний с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хранение и реализацию пиротехнических изделий, постановку и проведение шоу с применением огневых эффектов, на которых довести требования законодательства Российской Федерации, предъявляемые к данным видам деятельности, вручить под роспись соответствующие памятки (инструкции).

6.7. Обеспечить на принадлежащих организациям территориях исправное содержание и очистку от снега дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, пожарным гидрантам и водоемам. Обеспечить возможность забора воды пожарными автомобилями из естественных водоемов (оборудовать незамерзающие проруби), находящихся на принадлежащих организациям территориях.

7. Рекомендовать собственникам (правообладателям) объектов отдыха и жилых зданий (домов), сдаваемых в аренду для отдыха населения, провести внеплановые противопожарные инструктажи с обслуживающим персоналом и заезжающими на отдых гражданами и детьми, а также обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в зданиях указанной категории, в том числе в части оборудования помещений системами противопожарной защиты (для жилых домов - автономными пожарными извещателями), содержания их в исправном состоянии, обеспечения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), исключения случаев применения неисправных электроприборов и печного оборудования для отопления зданий, а также в банях и саунах.

8. Рекомендовать родителям и (или) законным представителям в целях предотвращения пожаров по причине детской шалости с огнем, а также во избежание гибели и травмирования детей усилить контроль за их поведением, исключить случаи нахождения детей одних без присмотра, не допускать пользования детьми спичками, зажигалками, пиротехническими изделиями и иными пожароопасными предметами.

9. Рекомендовать председателям садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, на территории которых в период новогодних и рождественских праздников возможно проживание людей:

9.1. Провести внеплановые противопожарные инструктажи с работниками, осуществляющими охрану данных территорий. Обеспечить наличие телефонной связи в месте дислокации охраны (дежурных постов) для экстренного вызова служб жизнеобеспечения в случае возникновения пожара или иной чрезвычайной ситуации.

9.2. Обеспечить на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ исправное содержание и очистку от снега дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, пожарным гидрантам и водоемам. Обеспечить возможность забора воды пожарными автомобилями из естественных водоемов (оборудовать незамерзающие проруби), находящихся на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

9.3. Информировать проживающих граждан о мерах пожарной безопасности в быту, в том числе при эксплуатации печного отопления и электрооборудования, использовании новогодней атрибутики, пиротехнических изделий, необходимых действиях при возникновении пожара. Провести с данной целью сходы (встречи) с гражданами, вручить памятки о мерах пожарной безопасности, а также разместить соответствующую информацию на стендах.

10. Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках реализации настоящего постановления.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев