Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 октября 1998 г. N КГ-А40/2488-98
(извлечение)
Индивидуальное частное предприятие "Алена" (ИЧП "Алена") обратилось с иском к Дирекции по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений Центрального окружного управления Московского комитета образования о взыскании 678714 руб. 07 коп. задолженности по договору подряда от 01.09.97 N 991868.
В порядке ст. 40 АПК РФ суд произвел замену Дирекции на Государственное учреждение Дирекция по реализации городского заказа, движению и учету основных фондов Центрального окружного управления образования.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.98 исковые требования удовлетворены за счет Московского комитета образования, в иске к ГУ Дирекция по реализации городского заказа, движению и учету основных фондов ЦОУО отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с указанным решением, ГУ Дирекция по реализации городского заказа, движению и учету основных фондов в кассационной жалобе просит отменить его, как вынесенное с нарушением норм материального права, в частности ст.ст. 120 п.2, 399 ГК РФ.
В судебном заседании представители заявителя и Московского комитета образования поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.
Представители ИЧП "Алена" просили жалобу оставить без удовлетворения.
Суд кассационной инстанции, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 01.09.97 между ИЧП "Алена" и Дирекцией по эксплуатации и содержанию задний и сооружений ЦОУ, правопреемником которой является ГУ Дирекция по реализации городского заказа, движению и учету основных фондов ЦОУО, был заключен договор подряда N 991868.
Суд первой инстанции, установив, что по указанному договору истцом выполнены, но не оплачены работы на сумму 678714 руб. 07 коп., взыскал сумму долга с Московского комитета образования на основании ст. 120 ГК РФ как с учредителя и собственника ГУ Дирекция.
При этом суд исходил из того, что ГУ Дирекция является государственным образовательным учреждением и на него распространяется Закон РФ "Об образовании".
Согласно ст. 39 данного Закона образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью.
При недостаточности указанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель.
Однако ссылку суда на то, что ГУ Дирекция является государственным образовательным учреждением, следует признать несостоятельной.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.
Согласно п. 1.1 Устава ГУ Дирекция по реализации городского заказа, движению и учету основных фондов Центрального окружного управления образования, зарегистрированного 26.05.98, Дирекция является государственным учреждением, обслуживающим государственные образовательные учреждения Центрального учебного округа г. Москвы.
Изложенное свидетельствует о том, что ГУ Дирекция не является образовательным учреждением, поскольку не соответствует признакам, перечисленным в ст. 12 Закона РФ "Об образовании", в связи с чем ссылку арбитражного суда на указанный закон нельзя признать обоснованной.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его долгам в случае недостаточности денежных средств самого учреждения. Согласно п.3 названной статьи Кодекса - особенности правового положения отдельных видов учреждений, определяются законом и иными правовым актами.
Статья 9 Федерального закона "О некоммерческих организациях" устанавливает, что субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.
Анализ Положения о Московском комитете образования, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 14.01.91 N 30-РМ, позволяет сделать вывод о том, что Комитет является органом, уполномоченным собственником выступать учредителем учреждений, и собственником имущества учреждений не является.
Следовательно, возложение на основании п.2 ст. 120 ГК РФ субсидиарной ответственности на Московский комитет образования по долгам ГУ Дир
