Постановление Правительства Новгородской области от 25 декабря 2023 г. N 599 "О государственной программе Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 25 декабря 2023 г. N 599
"О государственной программе Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 12.07.2023 N 390-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Стратегические приоритеты государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области".

2. Постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Новгородской области
от 25.12.2023 N 599

Стратегические приоритеты
государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области"

I. Оценка текущего состояния в сфере занятости населения на территории Новгородской области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы занятости населения на территории Новгородской области

Ситуация на рынке труда Новгородской области по состоянию на конец 2022 года характеризовалась следующими основными показателями:

уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в сентябре-ноябре 2022 года составил 2,7%, что на 0,5% ниже значения показателя за аналогичный период 2021 года;

уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения на 31 декабря 2022 года составил 0,7%, что на 0,2% ниже, чем на начало 2022 года. Уровень регистрируемой безработицы в монопрофильных населенных пунктах составил: р.п. Угловка - 0,2%, г. Боровичи - 0,3%, п. Краснофарфорный - 0,5%, р.п. Парфино - 1,4%, г. Пестово - 1,8%;

напряженность на рынке труда области на 31 декабря 2022 года составила 0,4 человека на вакансию. По сравнению с началом 2022 года напряженность на рынке труда снизилась на 0,2 единицы;

численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, составила 2042 человека, по сравнению с 01 января 2022 года сократилась на 24,3% (или на 655 человек).

Из общего числа безработных граждан, зарегистрированных на конец отчетного периода:

женщин - 54,0%;

молодежь в возрасте от 16-29 лет - 13,3%;

граждане предпенсионного возраста - 19,7%;

инвалиды - 4,8%;

граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, - 9,4%;

граждане, проживающие в сельской местности, - 16,9%;

в профессионально-квалификационном разрезе:

рабочие - 54,8%;

служащие - 41,1%;

не имеют профессии - 4,1%.

Всего в течение 2022 года за содействием в поиске работы в органы службы занятости обратилось 12133 человека, из них признаны безработными 7209 человек. Органами службы занятости организованы общественные и временные работы для 2390 человек, оказано содействие началу осуществления предпринимательской деятельности 393 безработным гражданам, направлено на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 1100 человек, 10153 гражданам оказана государственная услуга по профессиональной ориентации. Трудоустроено 5745 человек, уровень трудоустройства составил 47,4%.

Численность безработных граждан не превышает наблюдаемых тенденций предыдущих лет и восстановлена до допандемических показателей. В январе-декабре 2022 года в органы службы занятости работодателями заявлено 15040 вакансий. По состоянию на 31 декабря 2022 года банк вакансий составил 5416 единиц.

Фактором, способствующим закрытию свободных рабочих мест в 2023 году, являлось в том числе стимулирование работодателей при организации общественных и временных работ: 48 работодателей получили субсидию на частичную оплату труда работников на сумму 33,4 млн.рублей. В дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новгородской области, приняли участие 652 человека, из них в общественных работах приняли участие 427 безработных граждан, во временных работах - 225 граждан, находящихся под риском увольнения.

В 2023 году рынок труда Новгородской области претерпел изменения, проблемным вопросом стал дефицит рабочей силы. По итогам 11 месяцев 2023 года наблюдается рекордно низкий уровень регистрируемой безработицы (0,5%) и увеличение количества свободных рабочих мест. В январе-ноябре 2023 года в органы службы занятости работодателями заявлено 21093 вакансии. Банк вакансий в 5,2 раза превысил численность безработных граждан (1362 человека) и составил 7036 единиц.

Потенциал развития анализируемой сферы заключается в создании условий для предоставления возможности максимальному количеству граждан получать услуги, оказываемые органами службы занятости, сохранении низкого уровня регистрируемой безработицы, обеспечении организаций области необходимыми кадрами, а также в повышении эффективности деятельности органов службы занятости путем внедрения в работу новых сервисов в соответствии со Стандартом организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2023 года N 156.

По итогам реализации государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области" (далее государственная программа) в 2030 году прогнозируется:

непревышение уровня регистрируемой безработицы более 1,0%;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

добровольное переселение не менее 600 соотечественников, проживающих за рубежом.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области"

Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере-реализации государственной программы определены с учетом следующих документов, имеющих стратегический (долгосрочный) характер:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

областной закон от 04.04.2019 N 394-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года".

Приоритетным направлением государственной политики в сфере содействия занятости населения в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.

Основными целями государственной программы являются:

непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1,0%;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

достижение установленной численности соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Новгородскую область и поставленных на учет Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее Программа), и (или) членов семьи участника Программы.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Стратегические приоритеты, цели и показатели государственной программы определены на основе:

государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;

государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере занятости населения Новгородской области

Для достижения стратегических целей государственной программы необходимо решить следующие задачи в сфере занятости населения Новгородской области:

создание условий для снижения напряженности на рынке труда;

оказание государственных услуг в сфере занятости населения не менее 90,0% граждан от общего количества обратившихся в органы службы занятости граждан;

проведение не менее 90,0% мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения от запланированных;

обеспечение государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан 100% граждан, признанных в установленном порядке безработными;

обеспечение функционирования деятельности государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области";

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 18.03.2019 N 92.

Решение задач, поставленных для достижения цели государственной программы, способствует восполнению кадрового дефицита и обеспечению развития человеческого потенциала на рынке труда, оптимизации взаимодействия граждан и организаций, повышению эффективности государственного управления в сфере содействия занятости населения, сохранению жизни и здоровья работников организаций Новгородской области.