Постановление Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области от 23 ноября 2023 г. N 31 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области от 23 ноября 2023 г. N 31
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области"

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Администрация Мошенского муниципального округа Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Мошенского муниципального района:

от 29.01.2021 N 40 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального района";

от 12.12.2022 N 772 "О внесении изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального района".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Мошенского муниципального района".

Глава муниципального округа

Т.В. Павлова

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Мошенского муниципального округа
Новгородской области
от 23.11.2023 N 31

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжения Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области (далее - Администрация Мошенского муниципального округа) и их проектов в целях выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений Администрации Мошенского муниципального округа и их проектов.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Мошенского муниципального округа в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и областным законодательством в сфере противодействия коррупции.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений и распоряжений Администрации Мошенского муниципального округа, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов)).

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1 Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится по следующим основаниям:

при поступлении письменных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, обращений граждан и организаций с информацией о возможном наличии коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления такого обращения;

в порядке осуществления мониторинга применения нормативного правового акта в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня изменения действующего законодательства, регламентирующего предмет правового регулирования нормативного правового акта;

при внесении изменений в действующий нормативный правовой акт (осуществляется антикоррупционная экспертиза всего нормативного правового акта) в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления проекта о внесении соответствующих изменений на экспертизу.

2.2. Мониторинг муниципальных нормативных правовых актов (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую Администрацией Мошенского муниципального округа в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) актов Администрации Мошенского муниципального округа.

2.3. Мониторинг применения нормативных правовых актов проводится отраслевыми (функциональными) органами, территориальными отделами Администрации Мошенского муниципального района, являющимися разработчиками нормативного правового акта.

2.4. Целями проведения мониторинга являются:

приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;

выявление потребности в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов;

устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальном законодательстве;

выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах;

повышение эффективности правоприменения.

2.5. При выявлении в ходе мониторинга в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, отраслевой (функциональный) орган, территориальный отдел Администрации Мошенского муниципального района направляет в юридический отдел Администрации Мошенского муниципального округа (далее - юридический отдел) копию нормативного правового акта и проект внесения изменений в нормативный правовой акт.

2.6. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта отражаются в письменном заключении.

В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

В случае если основаниями для проведения мониторинга послужили письменные обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, обращения граждан и организаций о результатах мониторинга сообщается заявителю.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта

3.1. Для проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (далее - проект) отраслевые (функциональные) органы, территориальные отделы Администрации Мошенского муниципального округа, органы местного самоуправления Мошенского муниципального округа Новгородской области, организации, являющиеся разработчиками проекта (далее - разработчик проекта), направляют в юридический отдел проекты, согласованные с заинтересованными организациями, отраслевыми (функциональными) органами, территориальными отделами Администрации Мошенского муниципального округа и лицами, координирующими деятельность разработчика проекта (далее - заинтересованные лица).

Проект возвращается разработчику проекта без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня представления его в юридический отдел, если разработчиком проекта представлен проект до согласования его с заинтересованными лицами.

Если проект возвращается разработчику проекта на основании второго абзаца настоящего пункта, разработчик проекта устраняет соответствующие недостатки и представляет проект в юридический отдел в срок не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днем возврата проекта разработчику проекта.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта осуществляется в форме анализа норм проекта нормативного правового акта на наличие коррупциогенных факторов при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта юридическим отделом.

3.3. Юридический отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта не более чем в течение 20 дней со дня поступления проекта нормативного правового акта на правовую экспертизу.

3.4. По результатам антикоррупционной экспертизы юридический отдел дает письменное заключение.

В заключении указываются выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

3.5. В случае внесения изменений в проект нормативного правового акта, в отношении которого юридическим отделом ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

В случае внесения в проект, в отношении которого отделом ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, изменений технического характера (опечатки, грамматические ошибки), такой проект не направляется на повторную антикоррупционную экспертизу.

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

4.1. Заключение юридического отдела по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется в отраслевой (функциональный) орган, территориальный отдел Администрации Мошенского муниципального округа, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта, для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4.2. В случае несогласия отраслевого (функционального) органа, территориального отдела Администрации Мошенского муниципального округа, являющегося разработчиком нормативного правового акта (проекта), с выводом проведенной юридическим отделом антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенных факторов, указанный нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) вносится на рассмотрение заместителя Главы Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области, координирующего деятельность разработчика нормативного правового акта (проекта), с письменным обоснованием выраженного несогласия для обсуждения спорных вопросов в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем направления заключения об антикоррупционной экспертизы.

4.3. Коррупциогенные факторы, выявленные при антикоррупционной экспертизе действующего нормативного правового акта, устраняются разработчиком нормативного правового акта путем разработки проекта, вносящего соответствующие изменения или признающего утратившим силу нормативный правовой акт, в котором выявлены коррупциогенные факторы, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления разработчику нормативного правового акта заключения юридического отдела или за днем принятия соответствующего решения по итогам процедур, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при антикоррупционной экспертизе проекта, устраняются разработчиком проекта на стадии доработки проекта в срок не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления разработчику проекта заключения юридического отдела или за днем принятия соответствующего решения по итогам процедур, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.