Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2022 г. N Ф08-4262/22 по делу N А53-26982/2021

г. Краснодар

27 мая 2022 г.

Дело N А53-26982/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емтыль Ф.А., при участии в судебном заседании от Южной электронной таможни - Супрунюк И.В. (доверенность от 27.12.2021), Морозова М.В. (доверенность от 10.01.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Европейские сады" (ИНН 2308261986, ОГРН 1192375001917) - Зайцевой Н.В. (доверенность от 15.10.2021), рассмотрев с использованием систем видео-конференц-связи Арбитражного суда Ростовской области кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А53-26982/2021, установил следующее.

ООО "Европейские сады" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Южной электронной таможни (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2021 N РКТ-10323010-21/000100 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/010321/0033170; по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2021 N РКТ-10323010-21/000102 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/010321/0033183; по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2021 N РКТ-10323010-21/000099 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/040321/0035809; по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2021 N РКТ-10323010-21/000103 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/090321/0037953; по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10323010-21/000110 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/160321/0042772; по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.06.2021 N РКТ-10323010-21/000111 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/070421/0057143; по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.06.2021 N РКТ-10323010-21/000112 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/070421/0057384; по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.06.2021 N РКТ-10323010-21/000106 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/070421/0057425; по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.06.2021 N РКТ-10323010-21/000107 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/160421/0063533; по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.06.2021 N РКТ-10323010-21/000108 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/200421/0065512; по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10323010-21/000117 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/260421/0069551; по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.06.2021 N РКТ-10323010-21/000116 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/060521/0075596; по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.06.2021 N РКТ-10323010-21/000114 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/060521/0075661; по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.06.2021 N РКТ-10323010-21/000115 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/060521/0075674; по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2021 N РКТ-10323010-21/000118 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/270521/0087879; по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2021 N РКТ-10323010-21/000119 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/270521/0087978; по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.07.2021 N РКТ-10323010-21/000126 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/070621/0094689; по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.07.2021 N РКТ-10323010-21/000125 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/080621/0095807.

Общество также просило возложить на таможню обязанность устранить допущенное нарушение прав общества в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней по указанным декларациям о товарах в общей сумме 5 126 516 рублей 60 копеек.

Решением суда от 27.10.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не согласуется с обстоятельствам дела. Экспертом товар идентифицирован как ткань перевивочного (ажурного) переплетения, в связи с чем данный товар таможней классифицирован в соответствии с ОПИ 1 (исходя из текстов товарных позиций) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную субпозицию 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие". Согласно письму ФГБОУ ВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет" от 29.10.2021 N 160-2545/6-7-1-1/03 рассматриваемый товар будет являться готовым к использованию при условии, если имеется обработка краев (боковая кайма, усиленная центральная кайма, усиленная нить). Применительно к рассматриваемому товару невозможно применение термина "готовые сети", так как данный товар не имеет обработки краев.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения, отказать в удовлетворении кассационной жалобы таможни.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы кассационной жалобы, представитель общества отклонил их по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию на условиях поставки FCA RUMA в соответствии с договором поставки от 25.06.2019 N 104/19, заключенным с компанией AGRINET DOO (Сербия), и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10323010/010321/0033170, 10323010/010321/0033183, 10323010/040321/0035809, 10323010/090321/0037953, 10323010/160321/0042772, 10323010/070421/0057143, 10323010/070421/0057384, 10323010/070421/0057425, 10323010/160421/0063533, 10323010/200421/0065512, 10323010/260421/0069551, 10323010/060521/0075596, 10323010/060521/0075661, 10323010/060521/0075674, 10323010/270521/0087879, 10323010/270521/0087978, 10323010/070621/0094689, 10323010/080621/0095807 следующие товары: "Прочие сети из химических текстильных материалов: противоградовые сетки, изготовленные текстильным методом перевивочного плетения из 100% синтетических полиэтиленовых мононитей высокой плотности (NDEP/ПЭВП) с добавлением стабилизатора CARBON BLACK. Поставляется в рулонах, готовая к установке в садах и не требующая дополнительной подготовки. Изготовитель AGRINET DOO, товарный знак AGRINET, количество 124 100 кв м".

Согласно сведениям, заявленным декларантом в графе 33 указанных ДТ, ввезенный товар классифицирован декларантом по коду 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети из текстильных материалов; из химических текстильных материалов; прочие; прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

Вместе с тем в отношении спорных товаров по ДТ N 10323010/010321/0033170, 10323010/010321/0033183, 10323010/040321/0035809, 10323010/090321/0037953, 10323010/160321/0042772, 10323010/070421/0057143, 10323010/070421/0057384, 10323010/070421/0057425, 10323010/160421/0063533, 10323010/200421/0065512, 10323010/260421/0069551, 10323010/060521/0075596, 10323010/060521/0075661, 10323010/060521/0075674, 10323010/270521/0087879, 10323010/270521/0087978, 10323010/070621/0094689, 10323010/080621/0095807 таможней выявлен целевой профиль риска, в рамках которого в отношении данных товаров таможенным органом назначена таможенная экспертиза, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, (г. Брянск), Экспертно-исследовательскому отделу N 1 (г. Курск) Федеральной таможенной службы.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: Из какого материала и каким способом изготовлены представленные пробы сети? Имеют ли представленные пробы сети обработанные края и каким образом?

В соответствии с полученными заключениями экспертов материал пробы получен перевивочным переплетением двух нитей основы и нити утка, с тканными кромками, на ткацком станке в процессе ткачества, изготовлен из 100 мас. % синтетических (химических) полиэтиленовых мононитей различных цветов. Представленная на исследование проба товара имеет два обработанных края - тканные кромки, образующиеся при технологии изготовления тканей, это специальные узкие полоски повышенной плотности и прочности и два резанных необработанных края (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки, узелковая бахрома по любому из краев, а также термически обработанные (запаянные) края). Наличие кромок по ширине изделия характерно для всех текстильных полотен в рулонах и определяются способом их изготовления.

С учетом результатов экспертиз таможня в отношении спорных товаров приняла решения о классификации данных товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 "ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие" (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%).

Во исполнение принятых решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары. Кроме того, таможня за счет внесенного обществом денежного залога и авансовых платежей в связи с принятием решений о классификации дополнительно начислила и взыскала таможенные платежи и пени в сумме 5 126 516 рублей 60 копеек.

Полагая, что решения таможенного органа по классификации товара являются незаконными, взыскание доначисленных таможенных платежей неправомерно, общество обратилось в арбитражный суд с требований об отмене указанных решений о возврате денежных средств.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), пунктами 6, 7 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Суды выяснили, что применительно к ввезенному товару общество применило код ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 900 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов: прочие: готовые сети: прочие", при этом таможня применила код ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 "Ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие".

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об удовлетворении требований общества.

Суды указали, что таможней в ходе принятия оспариваемых решений по классификации не учтено правило 1 ОПИ, согласно которому названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, а также правило 3 (а) ОПИ, в силу которого предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

При этом в товарную позицию 5608 ТН ВЭД включаются:

- сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 ТН ВЭД тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607 ТН ВЭД;

- готовые рыболовные сети и другие готовые сети из текстильных материалов. В отличие от изделий, отнесенных к пункту выше, готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети этой товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции ТН ВЭД.

В указанную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т. д. Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды).

При этом в товарную позицию 5608 ТН ВЭД не включаются: а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006);

б) сетки для волос (товарная позиция 6505); в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95 ТН ВЭД.

В товарную позицию 5407 ТН ВЭД включаются ткани (как определено в части (I) (В) общих положений к разделу XI), изготовленные из синтетических комплексных нитей или мононитей, или плоских нитей товарной позиции 5404 ТН ВЭД; в нее включается очень широкий ассортимент плательных тканей, подкладочных тканей, гардинных материалов, декоративных тканей, тентовых тканей, парашютных тканей и т. д.

В данную товарную позицию не включаются: а) перевязочный материал, пропитанный или покрытый фармацевтическими веществами или расфасованный для розничной продажи (товарная позиция 3005 ТН ВЭД); б) ткани из синтетических мононитей, любой размер поперечного сечения которых превышает 1 мм, или из плоских или аналогичных нитей с их видимой шириной более 5 мм, из синтетических текстильных материалов (товарная позиция 4601 ТН ВЭД); в) ткани из синтетических волокон (товарные позиции 5512 - 5515 ТН ВЭД); г) материалы кордные для шин товарной позиции 5902 ТН ВЭД; д) ткани для технических целей товарной позиции 5911 ТН ВЭД.

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД включается ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения), описана в примечании 3 к данной группе. В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой. Варианты могут быть получены путем перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения) путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa и т. д.

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД также включаются: 1) ткань броше, изготовляемая с дополнительной нитью (нить броше), которая вводится во время ткачества для получения эффекта рисунков на фоне ткани перевивочного переплетения;

2) ткани, включающие в себя участки с перевивочным и другими переплетениями в любой их взаимной пропорции. Они обычно имеют выработку в виде полос по основе, клеток или других различных рисунков. Ткани перевивочного переплетения обычно разреженные, поэтому легкие; они в основном используются для штор; некоторые перерабатываются на синельную пряжу путем их разрезания на узкие полосы в направлении основы. Различные типы тканей перевивочного переплетения весьма отличаются по внешнему виду; и рисунки, получаемые в процессе ткачества, также очень разнообразны. Их не следует смешивать с тканью броше или прочими тканями групп 50 - 55 ТН ВЭД, кружевами ручной или машинной работы, вышивками, тюлем или прочими сетчатыми тканями данной группы ТН ВЭД. Ситоткань также не включается в данную товарную позицию (товарная позиция 5911 ТН ВЭД).

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 ТН ВЭД для изделий товарной позиции 5803 термин "ткань перевивочного переплетения" означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая полоборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Таким образом, ткань перевивочного переплетения должна иметь минимум 4 системы нитей, из которых 2 системы продольных нитей (2 основы) и 2 системы поперечных нитей (2 утка), а в исследуемой сетке имеется только 2 системы - 1 основа и 1 уток.

Как отметили судебные инстанции, любая ткань с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное и т. д.), если она произведена путем ткачества, имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей) - это обязательное условие, поскольку если бы не было в ткани системы нитей, называемой основой, то не существовало бы и самой ткани. С учетом изложенного законодателю не нужно дополнительно указывать, что ткань перевивочного переплетения должна иметь основу.

Товарная позиция 5803 ТН ВЭД включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуаров и т. д.).

Сетка AGRINET непригодна для дальнейшего производства, используется в имеющемся виде как защита от града. Поскольку ткани перевивочного переплетения могут производиться как с основой (многослойные), так и без нее (однослойные, полутораслойные); как в случае с сеткой AGRINET, то в пояснениях дается уточнение о том, что ткань должна быть многослойной, то есть с основой, на которой имеются в виде рисунка наслоения или 2 и более слоев.

При этом из товарной позиция 58 ТН ВЭД следует, что она включает в себя только многослойные ткани (ткани с основой).

В рассматриваемом случае суды верно отклонили доводы таможенного органа о том, что особенностью тканей сложных переплетений является наличие более двух (3 и более) систем нитей; благодаря наличию дополнительных систем получают ткани специфических структур, которые невозможно выработать простыми переплетениями; установленные признаки внешнего вида придают пробе незавершенный вид, проба не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина "готовые", не является готовым изделием; проба не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити пробы не связаны, не спаяны и не закреплены иным способом.

Ткани, описанные в пояснениях к товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД, другого назначения и отличаются от назначения оформленной ткани.

Как указали суды, выводы, содержащиеся в заключениях экспертов экспертно-исследовательского отдела N 1 (г. Курск) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Брянск), не подтверждены технической или иной документацией либо иным образом полученными сведениями о том, что материал пробы изготовлен перевивочным переплетением двух нитей основы и нити утка с ткаными кромками на ткацком станке в процессе ткачества из 100 мас. % синтетических (химических) полиэтиленовых мононитей различных цветов.

Суды приняли во внимание, что любая ткань, произведенная путем ткачества, имеет основу (продольную систему нитей) и уток (поперечная система нитей) параллельных нитей, без этого невозможно существование самой ткани.

Указание в примечании 3 к группе 58 ТН ВЭД ТС на то, что "ткань перевивочного переплетения" товарной позиции 5803 - это ткань с основой, наряду с отсутствием в примечаниях к другим товарным позициям ТН ВЭД ТС указания на наличие в ткани основы свидетельствует о многослойности в ткани товарной позиции 5803, а не о продольной системе параллельных нитей в такой ткани.

Обоснованность отнесения товара по коду 5608 19 300 0 "Прочие готовые сети из химических текстильных материалов" подтверждается пояснениями к группе товаров 5608 ТН ВЭД. Из описания термина "готовые сети" следует, что определяющим условием для отнесения товара к той или иной товарной позиции является не способ переплетения нитей, а назначение изделия. Для определения правильности классификации спорного товара необходимо исходить из того, для каких целей применяется ввозимый товар (области применения товара), с учетом основных свойств, характеристик, функционального назначения. Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2016 N 308-КГ15-17036 по делу N А63-13692/2014.

В данном случае таможенный орган не представил доказательств того, что товар используется или будет использован не по назначению, то есть не как противоградная сеть для использования в сельском хозяйстве для защиты от града, а также бесспорных доказательств того, что спорный товар необходимо классифицировать по коду 5803 00 900 0 ТН ВЭД.

С учетом изложенного выводы судов о том, что заявленная обществом классификация товара соответствует как основным правилам интерпретации ТН ВЭД, так и наиболее соответствует товаросопроводительной и эксплуатационной документации на товар, а также описанию и свойствам ввезенного товара, являются правильными.

Поскольку таможенным органом не доказано наличие оснований для классификации товара в товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД, заявленные обществом требования правомерно удовлетворены.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А53-26982/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных