Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 декабря 2023 г. N 810-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Томской области"

Рассмотрев в рамках Дней Томской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 11-13 декабря 2023 года, вопросы социально-экономического развития Томской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Томская область - субъект Российской Федерации, обладающий значительными запасами природных ресурсов, а также большим потенциалом для развития обрабатывающей промышленности.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Томской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включая производство компьютеров, электронных и оптических изделий, электрического оборудования, химических веществ и химических продуктов, лесоводство и лесозаготовки, деятельность профессиональную, научную и техническую. Город Томск отнесен к перспективным центрам экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня.

Вкладом Томской области в обеспечение кадрового и технологического суверенитета Российской Федерации является проект "Большой университет Томска", реализация которого направлена на повышение конкурентоспособности отечественных образования и науки.

Большое внимание уделяется повышению инвестиционной привлекательности региона. В границах Томской агломерации функционируют особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" и территория опережающего развития "Северск".

Вместе с тем основными факторами, сдерживающими развитие Томской области, являются географическая удаленность и неразвитость транспортной инфраструктуры региона.

В субъекте Российской Федерации реализуются мероприятия, направленные на развитие социальной сферы. Однако сохраняется острая потребность в строительстве объектов здравоохранения и спорта, создании новых общеобразовательных организаций. Значимость этих мероприятий находит свое подтверждение в поручениях Президента Российской Федерации.

В целях стимулирования инвестиционной активности в Томской области и создания условий для реализации технологических проектов необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Томск".

Важным вопросом для региона является реализация мероприятий по сохранению объектов культуры, а также развитие культурно-просветительской деятельности.

Актуальной проблемой для области остается переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу следующих мероприятий:

строительство областной многопрофильной детской больницы с консультативной поликлиникой в городе Томске;

строительство школы на 1100 мест в городе Томске;

строительство специализированного технологического центра микроэлектронных систем на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" в городе Томске;

завершение строительства объектов особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Томск": "Центр инноваций и технологий (II очередь) (Центр нанотехнологий)", "Научно-внедренческий центр (I очередь), (Центр биотехнологий), второй пусковой комплекс";

2) рассмотреть вопрос о реализации в 2024-2025 годах в рамках федеральной адресной инвестиционной программы мероприятия по строительству клинико-диагностического корпуса Научно-исследовательского института кардиологии - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук";

3) рассмотреть предложение Администрации Томской области о поставке в Томскую область четырех передвижных медицинских комплексов высокой проходимости (с возможностью проведения маммографии и флюорографии) в целях поддержания женского здоровья и с учетом проведения в 2024 году в Российской Федерации Года семьи;

4) рассмотреть вопрос о применении налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в отношении участков недр Южно-Тамбаевского месторождения как полигона по разработке новых технологий поиска и добычи трудноизвлекаемых запасов нефти, а также участков недр нефтяных месторождений Томской области с высокой степенью выработанности запасов (Карайско-Моисеевский, Озерный, Первомайский и Чкаловский);

5) рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении в разрабатываемую программу развития городского наземного электрического транспорта до 2030 года мероприятий по комплексной модернизации городского наземного электрического транспорта в городе Томске;

6) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326, мероприятия по строительству автоматизированного мусоросортировочного комплекса мощностью до 250 000 тонн в год;

7) рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении туристической программы по маршруту "Томск - сердце Сибири" в перечень культурно-просветительских программ для школьников, реализуемых в рамках федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура";

8) рассмотреть предложения Администрации Томской области о возможности аннулирования лицензии на экспорт кедрового ореха при расторжении (прекращении) договора аренды лесного участка;

9) рассмотреть совместно с Администрацией Томской области вопрос о строительстве до 2027 года не менее десяти общеобразовательных организаций на территории Томской области;

10) рассмотреть возможность разработки и утверждения индивидуальной программы социально-экономического развития Томской области, направленной на поэтапное изменение структуры и диверсификацию экономики региона, повышение уровня его бюджетной обеспеченности;

11) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов возможность неснижения объемов дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области.

2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, следующих мероприятий:

завершение строительства автомобильной дороги "Малое транспортное кольцо" в городе Томске на участке км 0 - км 5 (при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов);

строительство третьего моста через реку Томь в городе Томске.

3. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по завершению строительства учебно-лабораторного корпуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" по адресу: город Томск, проспект Ленина, дом 49.

4. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при участии публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и Администрации Томской области проработать вопрос о мерах, необходимых для завершения в Томской области переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

5. Рекомендовать Федеральному агентству лесного хозяйства рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении в план лесоустроительных работ на 2024-2025 годы свободных от аренды участков Верхнекетского и Улу-Юльского лесничеств при условии представления Администрацией Томской области необходимых обосновывающих материалов.

6. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации рассмотреть предложения Администрации Томской области о разработке перечня учебно-лабораторного оборудования для технического и естественно-научного творчества школьников для профильных классов и системы дополнительного образования с апробацией такого оборудования в общеобразовательных организациях Томской области.

7. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:

1) рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, мероприятий по поддержке исторического поселения федерального значения города Томска;

2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" следующих мероприятий:

капитальный ремонт областного государственного автономного учреждения культуры "Томский областной театр юного зрителя";

капитальный ремонт объекта культурного наследия федерального значения по адресу: город Томск, проспект Ленина, дом 50 ("Здание Общественного собрания, 1900 г., арх. Лыгин К.К.") для размещения в нем выставок классического и современного искусства;

3) рассмотреть предложения Администрации Томской области об увеличении ежегодной квоты Томской области на участие в культурно-просветительских программах для школьников, реализуемых в рамках федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура".

8. Рекомендовать Администрации Томской области:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2) представить в Министерство спорта Российской Федерации заявку и обосновывающие материалы для рассмотрения вопроса о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству спортивного комплекса "Центр самбо" в городе Томске.

9. Предложить Администрации Томской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации - представителям от Томской области:

1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Томской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в июле 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

12. Предложить Администрации Томской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2024 года о ходе реализации настоящего постановления.

13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2024 года о реализации настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Москва
22 декабря 2023 г.
N 810-СФ