Решение Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от 20 декабря 2023 г. N 115 "О бюджете муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от 20 декабря 2023 г. N 115
"О бюджете муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Городской округ город Астрахань" Городская Дума

решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - бюджет муниципального образования "Город Астрахань", местный бюджет) на 2024 год:

общий объем доходов местного бюджета в сумме 15 967 605,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 10 452 973,6 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 16 277 886,7 тыс. рублей;

дефицит местного бюджета в сумме 310 281,2 тыс. рублей, или 7,9 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2025 год и на 2026 год:

общий объем доходов местного бюджета на 2025 год в сумме 11 987 931,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 6 223 614,8 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2025 год в сумме 12 273 001,3 тыс. рублей;

дефицит местного бюджета на 2025 год в сумме 285 070,2 тыс. рублей, или 6,8 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

общий объем доходов местного бюджета на 2026 год в сумме 10 795 063,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 4 679 799,3 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2026 год в сумме 11 080 133,6 тыс. рублей;

дефицит местного бюджета на 2026 год в сумме 285 070,2 тыс. рублей, или 6,5 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" объем доходов по основным источникам:

на 2024 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 1.1 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2024, 2025 и 2026 годах, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов - в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 19.12.2013 N 77/2013-ОЗ "О нормативах отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, отдельных видов неналоговых доходов в местные бюджеты";

- налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

- неналоговых доходов.

5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год согласно приложению 2 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 2.1 к настоящему решению.

6. Установить, что администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - администрация муниципального образования "Город Астрахань") вправе направлять в 2024, 2025 и 2026 годах на покрытие дефицита местного бюджета:

- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;

- разницу между привлеченными и погашенными муниципальным образованием "Городской округ город Астрахань" (далее - муниципальное образование "Город Астрахань") кредитами кредитных организаций;

- разницу между привлеченными и погашенными муниципальным образованием "Город Астрахань" бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2024 года в полном объеме направляются в 2024 году на покрытие временных кассовых разрывов.

7. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2024-2026 годы согласно приложению 3 к настоящему решению.

8. Установить, что в случае изменения в 2024 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань") вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета, коды главных распорядителей средств бюджета.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год согласно приложению 4 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 4.1 к настоящему решению.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:

- по разделам, подразделам, целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 5.1 к настоящему решению;

- по целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 6.1 к настоящему решению.

11. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования "Город Астрахань".

12. Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.

13. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год в сумме 1 292 049,3 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 1 280 980,3 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 1 247 507,2 тыс. рублей.

14. Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения местного бюджета в 2023 году по отдельным расходам, финансируется в 2024 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" в соответствии с приложениями 4-6 к настоящему решению.

15. Утвердить в местном бюджете объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из бюджета Астраханской области в форме:

- субсидий местному бюджету:

на 2024 год в сумме 5 469 031,1 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 1 203 542,3 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 331 778,3 тыс. рублей;

- субвенций местному бюджету:

на 2024 год в сумме 4 333 890,1 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 4 368 828,7 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 3 695 329,2 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты:

на 2024 год в сумме 650 052,4 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 651 243,8 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 652 691,8 тыс. рублей.

16. Установить в местном бюджете:

16.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год в сумме 3 936 127,0 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 4 172 609,4 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 4 406 740,3 тыс. рублей.

16.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 1 января 2025 года в сумме 1 229 215,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

на 1 января 2026 года в сумме 1 514 286,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

на 1 января 2027 года в сумме 1 799 356,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.

17. Утвердить в местном бюджете:

17.1. Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Астрахань" на 2024-2026 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.

17.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2024-2026 годах, согласно приложению 8 к настоящему решению.

17.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год в сумме 140 000,0 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 140 000,0 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 140 000,0 тыс. рублей.

18. Установить, что администрация муниципального образования "Город Астрахань" вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:

финансирования дефицита бюджета;

погашения муниципальных долговых обязательств.

Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом от имени муниципального образования "Город Астрахань" принадлежит администрации муниципального образования "Город Астрахань".

19. Установить, что бюджетные кредиты из местного бюджета не предоставляются.

20. Утвердить перечень государственных и муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 9.1 к настоящему решению.

21. Утвердить в местном бюджете:

21.1. Перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 10.1 к настоящему решению.

21.2. Объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2024 год в сумме 104 748,2 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 104 748,2 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 104 748,2 тыс. рублей.

22. Утвердить в местном бюджете:

22.1. Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Астрахань":

на 2024 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 11.1 к настоящему решению.

22.2. Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Астрахань" в иностранной валюте:

на 2024 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

на 2025 и 2026 годы согласно приложению 12.1 к настоящему решению.

22.3. Программу муниципальных внешних заимствований муниципального образования "Город Астрахань" на 2024-2026 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.

23. Утвердить общий объем условно утвержденных расходов от общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение):

на 2025 год в сумме 145 000,0 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 305 000,0 тыс. рублей.

24. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:

через управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань":

- на возмещение затрат предприятиям, оказывающим банные услуги населению в общих отделениях бань города Астрахани в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Город Астрахань".

25. Средства, полученные казенными учреждениями муниципального образования "Город Астрахань", являющимися получателями бюджетных средств муниципального образования "Город Астрахань", от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) от оказания платных услуг, от иной приносящей доходы деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета.

26. Установить, что добровольные взносы, пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в местный бюджет, направляются на указанные цели.

27. Установить, что часть прибыли муниципальных предприятий города Астрахани, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в местный бюджет.

28. Установить, что в 2024 году в ходе исполнения местного бюджета на основании пункта 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 84 Устава муниципального образования "Город Астрахань" дополнительными основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в соответствии с решениями руководителя финансово-казначейского управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" без внесения изменений в настоящее решение являются:

- изменения расходных обязательств и (или) наименования главных распорядителей бюджетных средств в связи с изменением состава их полномочий при принятии соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;

- принятия администрацией муниципального образования "Город Астрахань" решений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования "Город Астрахань" в процессе их реализации;

- поступления целевых межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов Российской Федерации на основании уведомлений по расчетам между бюджетами;

- перераспределения объема бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, и субсидий на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета;

- перераспределения объема бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов, программными и непрограммными направлениями расходов классификации расходов бюджета и главными распорядителями бюджетных средств.

29. Определить, что в 2024 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из местного бюджета участникам казначейского сопровождения и направляемые:

1) на осуществление авансовых платежей и расчетов по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Астрахань";

2) на осуществление авансовых платежей и расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Астрахань";

3) на выплату субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования "Город Астрахань") и бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) на взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпункте 3 настоящего пункта.

29.1. Установить, что казначейское сопровождение средств, указанных в пункте 29 настоящего решения, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области, за исключением средств, предоставляемых из местного бюджета участникам казначейского сопровождения в рамках муниципальных контрактов, заключенных до 01.01.2023 года, казначейское сопровождение которых осуществляет финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" на казначейских счетах, открытых в 2022 году для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

29.2. Установить, что в 2024 году при казначейском сопровождении органами, указанными в пункте 29.1 настоящего решения, средств, определенных частями 2-4 и 9 статьи 6 Федерального закона от 02.11.2023 N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", их перечисление осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых в органах, осуществляющих казначейское сопровождение, заказчикам по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2024 года.

31. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и разместить на официальных сайтах Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" и администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Председатель Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань"

И.Ю. Седов

Глава муниципального образования "Городской округ город Астрахань"

О.А. Полумордвинов