Меморандум о взаимопонимании между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной комиссией по вопросам честности и неподкупности Республики Ирак о двустороннем сотрудничестве в области предупреждения коррупции и борьбы с ней (Москва, 10 октября 2023 г.)

Генеральная прокуратура Российской Федерации и Федеральная комиссия по вопросам честности и неподкупности Республики Ирак, именуемые в дальнейшем "Стороны",

Признавая серьезность проблем и угроз, которые создает коррупция для безопасности и стабильности общества, подрывая демократические институты и системы, а также ценности справедливости,

Желая развивать и укреплять двустороннее сотрудничество и координировать свои усилия в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ее последствиями,

Подтверждая их приверженность подходу, направленному на развитие двусторонних отношений сотрудничества в соответствии с требованиями национального законодательства, таким образом, чтобы расширить свои возможности в борьбе с коррупцией или снижении ее уровня,

Принимая во внимание, что настоящий Меморандум относится к сфере укрепления международного сотрудничества в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции, призывающей государства-участники оказывать друг другу наибольший объем технической помощи в планах и программах, направленных на борьбу с коррупцией,

Желая установить и укрепить международное сотрудничество между Сторонами в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней,

Основываясь на действующем законодательстве двух стран, Стороны договорились о следующем:

Статья 1. Области сотрудничества

Стороны будут работать над укреплением двустороннего сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней при условии возникновения потребностей и наличии финансовых возможностей и в соответствии с национальным законодательством посредством следующих мероприятий:

а) обмен мнениями, практиками, опытом и исследованиями, касающимися комплексных мер, принимаемых для предупреждения коррупции и борьбы с ней, а также реализации технических планов, связанных с областями сотрудничества, предусмотренного настоящим Меморандумом;

b) обмен информацией в рамках проверок вне уголовно-правовой сферы по фактам предполагаемых нарушений должностными лицами мер предупреждения коррупции, включая сведения об их банковских счетах, участии в предпринимательской деятельности, ином имуществе и бенефициарном владении, наличии вида на жительство;

c) консультирование по правовым вопросам, возникающим при подготовке и рассмотрении запросов о правовой помощи по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности и правоохранительном содействии;

d) обмен информацией о расследованиях в отношении вывода средств, полученных коррупционным путем, и местонахождении обвиняемых и осужденных, находящихся на территории каждой из Сторон;

e) обмен визитами специалистов для обеспечения более эффективного использования опыта и знаний, имеющихся у обеих Сторон;

f) реализация программ повышения квалификации в целях развития компетенций работников обеих Сторон во всех сферах предупреждения коррупции и борьбы с ней;

g) укрепление совместного сотрудничества посредством обучающих программ, семинаров и конференций в области развития и повышения осведомленности общества о причинах, формах и проявлениях коррупции в целях распространения знаний о средствах и методах предупреждения коррупции и закрепления основ честности, неподкупности и прозрачности.

Статья 2. Совместная рабочая группа

1. В соответствии с настоящим Меморандумом Стороны сформируют совместную рабочую группу из числа своих представителей для выполнения следующих задач:

а) активизация и организация направлений сотрудничества, а также содействие процедурам его реализации;

б) определение механизмов и средств коммуникации;

c) предложение по мере необходимости каких-либо поправок к настоящему Меморандуму;

d) предложение и утверждение совместных обучающих программ и контроль за их реализацией;

e) развитие двустороннего сотрудничества и модернизация механизмов координации Сторон;

f) определение правил и алгоритмов обмена информацией, доступных на национальном, региональном и международном уровнях;

g) мониторинг исполнения положений настоящего Меморандума.

2. Совместная рабочая группа будет проводить совещания раз в год попеременно в двух странах или по мере необходимости; совещание может проводиться посредством видео-конференц-связи.

Статья 3. Органы, координирующие сотрудничество

1. В целях реализации настоящего Меморандума Стороны могут сноситься друг с другом непосредственно или по дипломатическим каналам.

2. Реализация настоящего Меморандума будет осуществляться следующими структурными подразделениями:

с Российской Стороны - управлением по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, Главным управлением международно-правового сотрудничества;

с Иракской Стороны - Департаментом международных дел (Аппарат Председателя), Департаментом по вопросам законодательства (Правовым управлением).

3. Стороны незамедлительно будут уведомлять друг друга об изменении своих структурных подразделений, ответственных за координацию сотрудничества в рамках настоящего Меморандума.

Статья 4. Расходы

Каждая из Сторон будет самостоятельно нести расходы, возникающие в ходе исполнения настоящего Меморандума, в соответствии с национальным законодательством, если Стороны не договорятся об ином.

Статья 5. Конфиденциальность информации

1. Стороны будут соблюдать конфиденциальность информации и документов, полученных ими в процессе реализации настоящего Меморандума, и не будут их использовать в целях, отличных от тех, для которых они предоставлены, если эти документы и информация не находятся в открытом доступе.

2. Стороны не будут использовать информацию и документы, полученные в рамках настоящего Меморандума, для целей, отличных от тех, для которых они были предоставлены, и не будут передавать их никакой третьей стороне без предварительного письменного согласия, полученного от предоставившей их Стороны. Положения настоящей статьи будут оставаться в силе даже после прекращения или окончания срока действия настоящего Меморандума.

Статья 6. Отношение к международным договорам

Настоящий Меморандум не является международным договором.

Статья 7. Применение и разрешение споров

1. Заключение настоящего Меморандума не повлечет за собой каких-либо дополнительных прав или обязательств для обеих Сторон; национальное законодательство, действующее для каждой из Сторон, будет иметь преимущественную силу в случае возникновения противоречия между ним и настоящим Меморандумом,

2. Любые споры между Сторонами, связанные с толкованием настоящего Меморандума или реализацией его положений, будут разрешаться путем консультаций между Сторонами.

Статья 8. Изменения и дополнения

1. Положения настоящего Меморандума могут быть пересмотрены, изменены или дополнены при условии письменного одобрения обеих Сторон.

2. Поправки будут вноситься путем официальной переписки за подписью уполномоченных представителей обеих Сторон либо в ходе их личной встречи; при этом обмен письмами будет производиться по дипломатическим каналам.

3. Поправки будут вступать в силу в соответствии с процедурами, указанными в пункте 1 статьи 9 настоящего Меморандума, и станут неотъемлемой частью настоящего Меморандума.

Статья 9. Вступление в силу и применение

1. Настоящий Меморандум вступит в силу с даты получения обеими Сторонами, последнего письменного уведомления, подтверждающего завершение юридических процедур, обеспечивающих его вступление в силу в соответствии с законодательством обоих государств. Он будет оставаться действительным в течение 3 (трех) лет и будет автоматически продлеваться на аналогичный период, если одна из Сторон не уведомит, другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам о своем желании прекратить исполнение настоящего Меморандума за 3 (три) месяца до даты прекращения его исполнения.

2. Прекращение действия настоящего Меморандума не будет влиять на продолжение осуществления каких-либо существующих договоренностей или мероприятий в соответствии с его положениями.

Статья 10. Заключительные положения

1. Две оригинальные копии настоящего Меморандума подготовлены на трех языках (русском, арабском и английском); в случае возникновения разногласий или неясностей в толковании его положений преимущественную силу имеет текст на английском языке.

2. Настоящий Меморандум подписан в Москве 10 октября 2023 г., что соответствует 25 Раби аль-авваль 1445 по хиджре.

За Генеральную прокуратуру
Российской Федерации
Игорь Викторович Краснов
Генеральный прокурор
/подпись/

За Федеральную комиссию по
вопросам честности и
неподкупности Республики Ирак
Хейдар Ханун
Председатель
/подпись/