Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 декабря 2023 г. N 686 "Об утверждении методики планирования и подсчета результатов предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра", а также целевых показателей, отражающих результаты предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета"

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 9 октября 2023 г. N 11376-П12-ТГ об утверждении методики планирования целевых показателей предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" и подсчетов целевых показателей, отражающих результат предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета, приказываю:

1. Утвердить методику планирования и подсчета результатов предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра", а также целевых показателей, отражающих результаты предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Министр

М.А. Мурашко

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 14 декабря 2023 г. N 686

Методика
планирования и подсчета результатов предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра", а также целевых показателей, отражающих результаты предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета

1. Настоящая методика применятся для ежегодного планирования и подсчета результатов предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" (далее соответственно - грант, Фонд), а также целевых показателей, отражающих результаты предоставления гранта в рамках Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2409 (далее - Правила) на очередной финансовый год и плановый период.

2. В соответствии с Правилами результатами предоставления гранта Фонду являются:

а) количество случаев оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями (далее - дети с орфанными заболеваниями);

б) количество приобретенных упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации;

в) количество приобретенных медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации;

г) количество приобретенных технических средств реабилитации;

д) количество отчетов о проведенных мероприятиях в рамках осуществления деятельности Фонда, связанных с достижением целей, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, содержащих в том числе информацию о не использованных в отчетном финансовом году остатках гранта, необходимых для обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями, а также обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, техническими средствами реабилитации на основании заявок исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, формируемых в соответствии с пунктом 21 Правил обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо группам таких детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2021 г. N 769 (далее - Правила, утвержденные постановлением N 769).

3. Единицы измерения результатов и контрольные точки представлены в Таблице 1 и устанавливаются в соответствии с приказом Минфина России от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Таблица 1

Результаты предоставления гранта, контрольные точки и единицы их измерения

Результат предоставления гранта, контрольные точки			Единица измерения
наименование	код	тип	наименование	код по ОКЕИ
1	2	3	4	5
Количество случаев оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями	Р_1	Приобретение товаров, услуг	единица	642
Заключены договоры на оказание медицинской помощи	К_1	Принято обязательств	%	744
Количество приобретенных упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации	Р_2	Приобретение товаров, услуг	упаковка	778
Заключены договоры на поставку лекарственных препаратов	К_2	Принято обязательств	%	744
Количество приобретенных медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации	Р_3	Приобретение товаров, услуг	штука	796
Заключены договоры на поставку медицинских изделий	К_3	Принято обязательств	%	744
Количество приобретенных технических средств реабилитации	Р_4	Приобретение товаров, услуг	штука	796
Заключены договоры на поставку технических средств реабилитации	К_4	Принято обязательств	%	744
Количество отчетов о проведенных мероприятиях в рамках осуществления деятельности Фонда, связанных с достижением целей, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, содержащих в том числе информацию о не использованных в отчетном финансовом году остатках гранта, необходимых для обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями, а также обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, техническими средствами реабилитации на основании заявок исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, формируемых в соответствии с пунктом 21 Правил обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо группам таких детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2021 г. N 769 "Об утверждении Правил обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо группам таких детей".	Р_5	Приобретение товаров, услуг	единица	642
Приняты обязательства на осуществление деятельности Фонда, в том числе на мероприятия по оказанию содействия в области здравоохранения по вопросам оказания медицинской помощи детям с орфанными заболеваниями Фонда, обеспечения таких детей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации	К_5	Принято обязательств	%	744

4. Расчет планируемых результатов предоставления гранта осуществляется по следующим формулам:

а) количество случаев оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями:

,

где

С _МП - плановое количество случаев оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями в очередном финансовом году;

- плановое количество случаев оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями по информации из субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год;

- плановое количество случаев оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями, по информации из медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья на очередной финансовый год;

- плановое количество случаев оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями, по новым планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям по информации от Фонда;

б) количество приобретенных упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации:

,

где

К _ЛП - плановое количество упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2021 г. N 545 (далее - Правила, утвержденные постановлением N 545), на очередной финансовый год;

- плановое количество упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, по информации из субъекта Российской Федерации на каждого ребенка с орфанным заболеванием на очередной финансовый год с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, по информации из медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, на каждого ребенка с орфанным заболеванием на очередной финансовый год с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, по планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям на очередной финансовый год;

- плановое количество упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, необходимых для обеспечения детей с орфанными заболеваниями после достижения ими предельного возраста обеспечения в рамках деятельности Фонда, на очередной финансовый год;

- плановое количество упаковок лекарственных препаратов, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, вводимых в гражданский оборот после их регистрации на очередной финансовый год;

в) количество приобретенных медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации:

,

где

К _МИ - плановое количество медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, на очередной финансовый год;

- плановое количество медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, по информации из субъекта РФ на каждого ребенка с орфанным заболеванием на очередной финансовый год, с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, по информации из медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, на каждого ребенка с орфанным заболеванием на очередной финансовый год, с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, по планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям на очередной финансовый год;

- плановое количество медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, по детям с орфанными заболеваниями, после достижения ими предельного возраста обеспечения в рамках деятельности Фонда на очередной финансовый год;

г) количество приобретенных технических средств реабилитации:

,

где

К _ТСР - плановое количество технических средств реабилитации на очередной финансовый год;

- плановое количество технических средств реабилитации по информации из субъекта РФ на каждого ребенка с орфанным заболеванием на очередной финансовый год, с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество технических средств реабилитации, по информации из ФЦ на каждого ребенка с орфанным заболеванием на очередной финансовый год, с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество технических средств реабилитации, по планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям на очередной финансовый год;

- плановое количество технических средств реабилитации, закупка которых осуществляется Фондом для обеспечения детей с орфанными заболеваниями после достижения ими предельного возраста обеспечения в рамках деятельности Фонда на очередной финансовый год;

д) количество отчетов о проведенных мероприятиях в рамках осуществления деятельности Фонда, связанных с достижением целей, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, содержащих в том числе информацию о не использованных в отчетном финансовом году остатках гранта, необходимых для обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с орфанными заболеваниями, а также обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, техническими средствами реабилитации на основании заявок исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, формируемых в соответствии с пунктом 21 Правил, утвержденных постановлением N 769:

,

где

К _О - количество отчетов;

О - количество отчетов в квартал.

5. Подсчет результатов предоставления гранта Фонду осуществляется в следующем порядке:

а) результат, предусмотренный подпунктом "а" пункта 2 настоящей методики, достигается в момент подписания Фондом акта об оказании услуги организацией, имеющей соответствующую лицензию. Количество случаев оказания медицинской помощи определяется количеством пациентов в акте об оказании услуги организацией, имеющей соответствующую лицензию;

б) результат, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 настоящей методики, достигается в момент подписания Фондом акта об исполнении обязательств по договору поставки лекарственного препарата. Количество упаковок лекарственных препаратов определяется на основании данных, указанных в акте об исполнении обязательств по договору поставки лекарственного препарата;

в) результат, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 настоящей методики, достигается в момент подписания Фондом акта об исполнении обязательств по договору поставки медицинского изделия. Количество медицинских изделий определяется на основании данных, указанных в акте об исполнении обязательств по договору поставки медицинского изделия. В случае включения в поставку составных частей медицинского изделия (необходимых, но недостаточных для обеспечения) значение результата считается без них (не суммируется).

Если медицинское изделие составное и измеряется в комплектах, результат считается в штуках из соотношения 1 комплект = 1 штука (эндопротез 1 комплект = результат 1 штука);

г) результат, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2 настоящей методики, достигается в момент подписания Фондом акта об исполнении обязательств по договору поставки технического средства реабилитации. Количество технических средств реабилитации определяется на основании данных, указанных в акте об исполнении обязательств по договору поставки технического средства реабилитации. В случае включения в поставку составных частей технических средств реабилитации (необходимых, но недостаточных для обеспечения) значение результата считается без них (не суммируется).

Если TCP составное и измеряется в комплектах, результат считается в штуках из соотношения 1 комплект = 1 штука;

д) результат, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2 настоящей методики, достигается при представлении Фондом отчета "Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия" в соответствии с Соглашением.

6. Планирование целевых показателей, отражающих результаты предоставления гранта Фонду, осуществляется по следующим формулам:

а) количество детей с орфанными заболеваниями, получивших медицинскую помощь (при необходимости за пределами Российской Федерации):

,

где

Д _МП - плановое количество детей с орфанными заболеваниями, получивших медицинскую помощь, в очередном финансовом году (нуждающиеся дети);

- количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в медицинской помощи по информации из субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год;

- количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в медицинской помощи, по информации из ФЦ на очередной финансовый год;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в медицинской помощи, по планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям, на очередной финансовый год;

б) количество детей с орфанными заболеваниями, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации:

,

где

Д _ЛП - плановое количество детей с орфанными заболеваниями, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе не зарегистрированными на территории Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, на очередной финансовый год (нуждающиеся дети);

- количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в лекарственных препаратах, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, по информации из субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в лекарственных препаратах, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, по информации из медицинской организации, подведомственной федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, на очередной финансовый год с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в лекарственных препаратах, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, по планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям на очередной финансовый год;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в лекарственных препаратах, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, достигших предельного возраста обеспечения в рамках деятельности Фонда, на очередной финансовый год;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в лекарственных препаратах, закупка которых осуществляется Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением N 545, вводимых в гражданский оборот после их регистрации на очередной финансовый год;

в) количество детей с орфанными заболеваниями, обеспеченных медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации:

,

где

Д _МИ - плановое количество детей с орфанными заболеваниями, обеспеченных медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год (нуждающиеся дети);

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в медицинских изделиях, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, по информации из субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в медицинских изделиях, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, по информации из медицинской организации, подведомственной федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, на очередной финансовый год с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в медицинских изделиях, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, по планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям на очередной финансовый год;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в медицинских изделиях, в том числе не зарегистрированных на территории Российской Федерации, достигших предельного возраста обеспечения в рамках деятельности Фонда на очередной финансовый год;

г) количество детей с орфанными заболеваниями, обеспеченных техническими средствами реабилитации:

,

где

Д _ТСР - плановое количество детей с орфанными заболеваниями, обеспеченных техническими средствами реабилитации, на очередной финансовый год (нуждающиеся дети);

- количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в технических средствах реабилитации по информации из субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, с учетом вновь выявляемых детей с орфанными заболеваниями;

- количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в технических средствах реабилитации, по информации из медицинской организации, подведомственной федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, на очередной финансовый год, с учетом вновь выявляемых пациентов;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в технических средствах реабилитации по информации, по планируемым к принятию в перечни Фонда заболеваниям, на очередной финансовый год;

- плановое количество детей с орфанными заболеваниями, нуждающихся в технических средствах реабилитации, достигших предельного возраста обеспечения в рамках деятельности Фонда, на очередной финансовый год.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду

7. Подсчет целевых показателей, отражающих результаты предоставления гранта Фонду, осуществляется в следующем порядке:

а) целевой показатель, предусмотренный подпунктом "а" пункта 6 настоящей методики, считается достигнутым в момент подписания Фондом акта об оказании услуги организацией, имеющей соответствующую лицензию. Количество детей с орфанными заболеваниями определяется количеством пациентов, указанных в акте об оказании услуги организацией, имеющей соответствующую лицензию;

б) целевой показатель, предусмотренный подпунктом "б" пункта 6 настоящей методики, считается достигнутым в момент подписания Фондом акта об исполнении обязательств по договору поставки лекарственного препарата. Количество детей с орфанными заболеваниями определяется на основании списка пациентов, указанных в договоре (в случае частичной поставки по договору, обеспеченным считается каждый ребенок с орфанным заболеванием, если иное не указано в акте об исполнении обязательств по договору поставки лекарственного препарата).

В случае обеспечения детей с орфанными заболеваниями из закупленного Фондом резерва лекарственных препаратов, целевой показатель достигается на основании решения экспертного совета (дата протокола заседания) об удовлетворении Заявки;

в) целевой показатель, предусмотренный подпунктом "в" пункта 6 настоящей методики, считается достигнутым в момент подписания Фондом акта об исполнении обязательств по договору поставки медицинского изделия. Количество детей с орфанными заболеваниями определяется на основании списка пациентов, указанных в договоре (в случае частичной поставки по договору, обеспеченным считается каждый ребенок с орфанным заболеванием, если иное не указано в акте об исполнении обязательств по договору поставки медицинского изделия);

г) целевой показатель, предусмотренный подпунктом "г" пункта 6 настоящей методики, считается достигнутым в момент подписания Фондом акта об исполнении обязательств по договору поставки технического средства реабилитации. Количество детей с орфанными заболеваниями определяется на основании списка пациентов, указанных в договоре (в случае частичной поставки по договору, обеспеченным считается каждый ребенок с орфанным заболеванием, если иное не указано в акте об исполнении обязательств по договору поставки технического средства реабилитации).

8. В случае неоднократной поставки (несколько этапов поставки и (или) договоров) ребенку с орфанным заболеванием идентичных лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации по одному заболеванию в течение календарного года подсчет целевого показателя осуществляется после первой поставки по договору (исполнения первого этапа поставки по договору), соответственно, лекарственного препарата, медицинского изделия, технического средства реабилитации.

В случае оказания ребенку с орфанным заболеванием нескольких видов поддержки в соответствии в Правилами, утвержденными постановлением N 769 (обеспечение лекарственным препаратом, медицинским изделием, техническим средством реабилитации, видом медицинской помощи), осуществляется подсчет каждого целевого показателя, соответствующего оказанным видам поддержки.