Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 июня 2022 г. N Ф08-3575/22 по делу N А61-1769/2021

г. Краснодар

09 июня 2022 г.

Дело N А61-1769/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А, при участии в судебном заседании от Федеральной таможенной службы - Гатеева В.М. (доверенность от 11.01.2022), от Северо-Кавказского таможенного управления в лице Северо-Осетинской таможни - Гатеева В.М. (доверенность от 11.01.2022), в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Вавс" (ИНН 7328092118, ОГРН 1177325000467), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вавс" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.10.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2022 по делу N А61-1769/2021, установил следующее.

ООО "Вавс" обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы, Северо-Осетинской таможни о взыскании денежных средств по причине необоснованных и незаконных действий должностных лиц Федеральной таможенной службы в размере 161 551 рубля 72 копеек в качестве убытков, понесенных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств перед ООО "Мартур" по договору от 10.01.2019 N 10-10012019 и заявке от 04.02.2020 N АЛ000001149; в размере 629 263 рублей 10 копеек в качестве неполученного дохода в связи с расторжением договорных обязательств с Logitrans Lojistik A.S. по транспортному заказу от 20.02.2020 N EXA2020000002176; в размере 42 580 рублей 08 копеек в качестве убытков, понесенных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств перед Logitrans Lojistik A.S. по транспортному заказу от 20.02.2020 N EXA2020000002176; в размере 665 106 рублей 18 копеек в качестве неполученного дохода в связи с вынужденным простоем с 26.02.2020 по 19.03.2020 транспортного средства Volvo FH-TRUCK, государственный регистрационный номер Е487ОА77, с полуприцепом KOGEL S24-1, государственный регистрационный номер АН688973; в размере 21 335 рублей в качестве убытков, понесенных в связи с вынужденными проживанием и транспортировкой работника ООО "Вавс" Хохлова Д.В.; в размере 50 тыс. рублей в качестве убытков, понесенных в связи с оплатой административного штрафа в связи с незаконным и необоснованным привлечением общества к административной ответственности должностными лицами Федеральной таможенной службы; в размере 344 рублей 11 копеек в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами; в размере 289 тыс. рублей в качестве убытков, понесенных в связи с оплатой оказанных обществу юридических услуг, обусловленных необоснованными и незаконными действиями должностных лиц Федеральной таможенной службы (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 22.10.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.01.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Общество ссылается на наличие оснований для удовлетворения его требований.

В отзыве на жалобу таможня просит судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель таможенных органов поддержал доводы жалобы, пояснил, что с 28.02.2020 по 20.03.2020 вводился запрет на движение, очередь большегрузов в названный период составляла более 400 единиц.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество (исполнитель) в соответствии с договором от 10.01.2019 N 10-10012019 на оказание транспортно-экспедиционных услуг и услуг по терминальной обработке (т. 1, л. д. 22 - 34) и заявкой от 04.02.2020 N АЛ000001149 на транспортно-экспедиторское обслуживание (т. 1, л. д. 35 - 36), заключенными с ООО "Мартур Аутомотив Ситинг Энд Интериорс" (заказчик), взяло на себя обязательство организовать и выполнить перевозку груза с общим весом 2312, 43 кг от места загрузки по месту нахождения ООО "Мартур", расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Герасимова, г. Ульяновск, д. 10 М, до места выгрузки по месту нахождения Martur Sunger Ve Koltuk Tesisleri Tic. Ve San.A.S., расположенного по адресу: р-н Нилюфер провинции Бурса Турецкой Республики (Turkey, Bursa, Nilufer, Organize Sanayi Bolgesi Kahverengi Cad 916140). Стоимость договора составила 2200 долларов США.

Заявкой от 04.02.2020 N АЛ000001149 определены срок погрузки - 19.02.2020, срок доставки и выгрузки - 02.03.2020, а также транспортное средство, которое обязано будет осуществить перевозку - Volvo FH-TRUCK (VIN N X9PAG20A2DW111366, свидетельство о регистрации от 30.08.2016 серии 7344 N 990769) с государственным регистрационным номером Е4870А77 (т. 8, л. д. 6), с полуприцепом KOGEL S24-1 (VIN N WK0S0002400241182, свидетельство о регистрации от 02.04.2019 серии 99 07 N 001654) с государственным регистрационным номером АН688973, находящиеся во владении, пользовании и распоряжении общества на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2019 (т. 7, л. д. 137 - 140), заключенного обществом и ООО "Вавс перевозки", и договора внутреннего лизинга от 21.03.2019 N 08/19-ДЛ (т. 7, л. д. 148 - 154), заключенного обществом и ООО "Лизинговая компания".

17 и 18 февраля 2020 года таможенным постом Ульяновский Самарской таможни от отправителя (ООО "Мартур") в адрес получателя (Martur Sunger Ve Koltuk Tesisleri Tic. Ve San.A.S) по таможенной процедуре таможенного транзита по международным товарно-транспортным накладным (CMR) от 14.02.2020 N 2701, от 14.02.2020 N 0913, от 14.02.2020 N 0914 (т. 1, л. д. 37 - 54) оформлены товары общим весом брутто 2 312,43 кг, перевозчиком и ответственным за доставку которых является общество.

Согласно сведениям, указанным в названных международных товарно-транспортных накладных, перевозка осуществляется транспортным средством Volvo FHTRUCK с государственным регистрационным номером Е4870А77 с полуприцепом KOGEL S24-1 с государственным регистрационным номером АН688973. Управление данным транспортным средством осуществляется работником общества - водителем-экспедитором Хохловым Д.В., работающим на основании трудового договора от 01.06.2018 N ТД-6 (т. 8, л. д. 1 - 5).

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 заявки от 04.02.2020 (т. 1, л. д. 35) общество обязано доставить груз в течение 12 дней (срок погрузки - 19.02.2020, срок доставки и выгрузки - 02.03.2020), обществом запланирован маршрут Ульяновск - Владикавказ - Нилюфер общей протяженностью 3439 км с ориентировочным временем непосредственного нахождения в пути 47 часов, т. е. около двух суток.

23 февраля 2020 года транспортное средство Volvo FH-TRUCK с государственным регистрационным номером Е4870А77 с полуприцепом KOGEL S24-1 с государственным регистрационным номером АН688973 под управлением Хохлова Д.В. прибыло к таможенному посту МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни и встало в очередь на прохождение таможенных процедур, образовавшуюся по причине временного ограничения движения всех видов автотранспортных средств на участках автодороги г. Владикавказ - н. п. Ларс и МАПП Верхний Ларе в связи с ухудшением погодных условий и невозможностью обеспечения безопасного проезда автотранспортных средств.

26 февраля 2020 года таможенный пост МАПП Верхний Ларс оформил прибытие транспортного средства N 10803040/260220/0004161. Этого же числа грузовое транспортное средство Volvo FH-TRUCK с государственным регистрационным номером Е4870А77 изъято, опечатано и помещено в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс.

26 февраля 2020 года должностные лица таможни на основании постановления от 26.02.2020 N 26-05/15 о проведении оперативно-разыскного мероприятия (т. 10, л. д. 2) проведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, в ходе которого на территории временной зоны таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, расположенной по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, с. Верхний Ларе, 22 км федеральной автодороги "А-161", установили, что транспортное средство марки VOLVO FH-TRUCK, 2013 года выпуска имеет VIN: X9PAG20A2DW111366, регистрационный номер E4870A77 (rus).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства от 30.08.2016 серии 7344 N 990769 собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "Вавс перевозки". В соответствии с записями в Журнале учета транспортных средств во временной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс данное транспортное средство с 23.02.2020 находилось (было припарковано и не двигалось) на территории временной зоны таможенного контроля таможенного поста Верхний Ларс.

В результате проведения оперативно-разыскного мероприятия с места обследования изъяты транспортное средство марки VOLVO FH-TRUCK, 2013 года выпуска, идентификационный номер X9PAG20A2DW111366, регистрационный номер Е487OA77 (rus), свидетельство о регистрации ТС 7344 N 990769 от 30.08.2016, согласно которому владельцем указанного транспортного средства является ООО "Вавс перевозки". Ключ от машины, полуприцеп марки KOGEL, регистрационный номер AH688973(rus), перемещаемый товар и документы на товар сотрудниками таможни не изымались.

При проведении оперативно-разыскного мероприятия в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Закон N 144-ФЗ) должностными лицами таможни водителю транспортного средства Хохлову Д.В. лично было представлено для ознакомления постановление от 26.02.2020 N 26-05/15 о проведении оперативно-разыскного мероприятия "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств".

По результатам проведенного оперативно-разыскного мероприятия составлены акт обследования и протокол изъятия документов (предметов, материалов). Возражения и замечания от водителя транспортного средства Хохлова Д.В. не поступали.

В соответствии со статьей 15 Закона N 144-ФЗ заверенные копии изъятых и процессуальных документов направлены 28.02.2020 заказными письмами (N 2613/02815, 26-13/02817 и 26-13/02818) обществу, ООО "Вавс перевозки" и Хохлову Д.В.

27 февраля 2020 года должностными лицами таможни в Экспертно-криминалистический центр МВД России по Республике Северная Осетия - Алания (далее - ЭКЦ МВД России по Республике Северная Осетия - Алания) направлено письмо (исх. N 26-13/02724) о необходимости исследования транспортного средства на предмет изменения идентификационных номерных обозначений.

11 марта 2020 года в Северо-Осетинскую таможню поступила справка эксперта ЭКЦ МВД России по Республике Северная Осетия - Алания о результатах проведенного исследования транспортного средства марки VOLVO FH-TRUCK, 2013 года выпуска, VIN X9PAG20A2DW111366, с регистрационным номером Е487OA77 (rus).

12 марта 2020 года в адреса общества, ООО "Вавс перевозки" и Хохлова Д.В. и на электронные адреса 89876321087@yandex.ru и nesterov.dmitry@vavs-org.ru направлены уведомления о необходимости явки гр. Хохлова Д.В. на территорию временной зоны таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни в целях получения ранее изъятых должностными лицами таможни транспортного средства марки VOLVO FH-TRUCK, 2013 года выпуска, VIN X9PAG20A2DW111366, с регистрационным знаком Е4870А77, оригинала свидетельства о регистрации транспортного средства 7344 N 990769 от 30.08.2016, ключа от транспортного средства.

В связи с прибытием 19.03.2020 в таможенный орган представителя общества (водителя Хохлова Д.В.) изъятые ранее транспортное средство, свидетельство о регистрации транспортного средства, а также ключ от указанного транспортного средства переданы Хохлову Д.В. под расписку. В тот же день 19.03.2020 транспортное средство с товаром покинуло территорию ЕАЭС.

Прокурорскими представлениями, внесенными в адрес Северо-Осетинской таможни и Северо-Кавказской оперативной таможни, а также решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2020 по делу N А72-5571/2020, в рамках которого рассматривалось заявление общества к Северо-Осетинской таможне Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы (Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ) о признании незаконными и отмене постановления от 08.05.2020 N 10803000-380/2020 по делу об административном правонарушении по статье 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представления от 08.05.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес Северо-Осетинской таможни внесено представление Владикавказской транспортной прокуратуры от 16.03.2020 N 16-15-2020/Прдп34 об устранении нарушений Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", допущенных в Северо-Осетинской таможне. Приказом таможни от 23.03.2020 N 227 назначена служебная проверка по фактам, изложенным в представлении. Комиссия по служебной проверке пришла к выводу о том, что факты, изложенные в представлении, нашли свое подтверждение, однако только в части ненадлежащего оформления процессуальных документов при осуществлении оперативно-разыскных мероприятий, что не повлияло на законность и обоснованность проведения оперативно-разыскных мероприятий.

Как следует из материалов дела, в том числе из заключения от 10.04.2020 N 22-11/28 (т. 10, л. д. 19 - 41), комиссия пришла к выводу, что у таможни имелись достаточные для проведения оперативно-разыскных мероприятий сведения (страница 22 заключения от 10.04.2020 N 22-11/28), а следовательно, все предусмотренные законом основания для вынесения заместителем начальника таможни постановления о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Представление рассмотрено при участии заместителя Владикавказского транспортного прокурора, возражений по результатам служебной проверки не поступало. 16 апреля 2020 года информация была направлена письмом и Владикавказскому транспортному прокурору. Результаты служебной проверки прокуратурой не оспорены.

Аналогичную позицию заняла и Северо-Кавказская оперативная таможня, в письме которой от 20.03.2020 N 08-15/01541 указано, что в ходе проверки информации, изложенной в обращениях и жалобах, фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации и фактов коррупционных проявлений со стороны должностных лиц таможни не установлено.

Информация о возможном придании автомашине вида транспортного средства, состоящего на регистрационном учете в органах ГИБДД МВД России путем изменения идентификационного знака под автомашину, уже зарегистрированную в органах ГИБДД и пришедшую в непригодное состояние по тем либо иным основаниям, была получена конфиденциально оперативным сотрудником оперативно-разыскного отдела Северо-Осетинской таможни. С указанной информацией 11.03.2020 и 24.09.2020 знакомился и заместитель Владикавказского транспортного прокурора (Нечаев В.А.), замечаний не поступало. Установление факта изменения VIN-кода транспортного средства возможно исключительно с привлечением квалифицированного специалиста. Для предоставления автомашины специалисту для проведения исследования и было проведено ее изъятие в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств).

В связи с тем, что данное оперативно-разыскное мероприятие в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" может проводиться гласно, 26.02.2020 сотрудником оперативно-разыскного отдела таможни на имя заместителя начальника таможни составлен мотивированный рапорт (конфиденциальная информация не раскрывалась), в котором указывались цели мероприятия - установление признаков уклонения от уплаты таможенных платежей, а также о наличии сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния. Рапорт составлен в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 23.06.2014 N 0014-ор. Нарушений действующего законодательства при его составлении не установлено.

В тот же день заместителем начальника таможни (курирующим правоохранительные подразделения) издано постановление N 26-05/15 о проведении оперативно-разыскного мероприятия по обследованию помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Соответствующими полномочиями по изданию таких постановлений заместитель начальника таможни наделен приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 23.06.2014 N 0014-ор. Указанным постановлением проведение оперативно-разыскного мероприятия поручено оперуполномоченному оперативно-разыскного отдела таможни Гапбаеву С.В. В соответствии с должностной инструкцией Гапбаев С.В. имеет право на осуществление оперативно-разыскной деятельности в полном объеме, установленном Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", в том числе проводить гласно и негласно оперативно-разыскные мероприятия, поисковые и профилактические мероприятия.

Минераловодским следственным отделом на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации трижды (18.04.2020, 19.06.2020, 10.12.2020) выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по статьям 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и 286 (превышение должностных полномочий) Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием состава преступления. В ходе проверки следствием не были получены сведения, подтверждающие факты противоправных действий оперативных сотрудников таможни.

Владикавказским транспортным прокурором внесено представление от 16.03.2020 N 16-15-2020/Прдп34 о незаконности изъятия транспортного средства. Аналогичное представление от 19.03.2020 N 16-30.1-2020/804 поступило из Южной транспортной прокуратуры в Северо-Кавказскую оперативную таможню.

В представлениях указано, что сотрудники Северо-Осетинской таможни заранее располагали информацией о регистрационных данных указанного автомобиля, имеющихся в органах ГИБДД МВД России, и имели реальную возможность установить идентификационный номер (VIN) транспортного средства, орган, выдавший паспорт транспортного средства, а также получить сведения о стране изготовителе.

Представление рассмотрено при участии заместителя Владикавказского транспортного прокурора, возражений по результатам служебной проверки не поступало. 16 апреля 2020 года информация была направлена письмом в адрес Владикавказского транспортного прокурора. С результатами служебной проверки прокурор согласился, в судебные органы не обжаловал. Копия служебной проверки и копия приказа были направлены в Южную транспортную прокуратуру. С результатами служебной проверки Южный транспортный прокурор согласился, в судебные органы не обжаловал.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 45, 53 Конституции Российской Федерации, правовыми позициями, изложенными в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2008 N 10-П от 28.05.1999 N 9-П, от 21.03.2007 N 3-П, от 17.01.2008 N 1-П и от 21.12.2011 N 30-П.

Суды исходили из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 12.03.2020 обществу, ООО "Вавс перевозка" и Хохлову Д.В. по электронным адресам 89876321087@yandex.ru и nesterov.dmitry@vavs-org.ru направлены уведомления о необходимости явки в целях получения изъятого транспортного средства, однако представитель истца прибыл лишь 19.03.2020. Получив транспортное средство 19.03.2020 общество осуществило доставку товара только 30.03.2020.

Вместе с тем время в пути из населенного пункта Верхний Ларс до места назначения (район Нилюфер провинции Бурса Турецкой Республики) не превышает (максимально) двух суток.

В рамках дела N А72-5571/2020 истец ссылался на то, что движение всех видов автотранспортных средств на участках автодороги г. Владикавказ - н. п. Ларс и МАПП Верхний Ларе периодически запрещалось в связи с ухудшением погодных условий и невозможностью обеспечения безопасного проезда автотранспортных средств, а также иных причин, среди которых большая очередь.

Однако, как указано в решении, как следует из протокола опроса свидетеля - водителя общества Хохлова Д.В. от 26.02.2020, он с 21.02.2020 выполнял перевозку по процедуре таможенного транзита, при этом таможенный транзит был открыт 20.02.2020, в г. Владикавказ он приехал 23.02.2020 и попал в многокилометровую очередь в направлении таможенного поста МАПП Верхний Ларс, в которой он простоял до 26.02.2020. За продлением сроков таможенного транзита не обращался, об окончании срока транзита сообщил руководству 23.02.2020. Из сообщения Северо-Кавказского таможенного управления от 27.02.2020, размещенного на официальном сайте управления (представлено заявителем) усматривается, что конец зимы и начало весны всегда связаны с нестабильными погодными условиями и проблемами обеспечения безопасного проезда автотранспортных средств на территории Грузии. На пункте пропуска Верхний Ларс, расположенном на североосетинском участке государственной границы Военно-Грузинской дороги, соединяющей Россию со странами Закавказья, из-за часто возникающей необходимости в запрете на передвижение большегрузного транспорта образуются автомобильные очереди. Таким образом, общество как профессиональный перевозчик, не могло не располагать этими общедоступными сведениями и, соответственно, как добросовестный участник таможенных правоотношений обязано было принять меры для соблюдения норм таможенного законодательства, в том числе заранее рассчитать все возможные риски перевозки в указанные даты и направить мотивированное обращение о продлении установленного срока таможенного транзита.

Таким образом, действия сотрудников таможни по изъятию транспортного средства являются законными и обоснованными, следовательно, отсутствует вина ответчика и причинно-следственная связь между действиями сотрудников таможни и наступившими у заявителя убытками, в том числе в связи с неисполнением обязательств перед ООО "Мартур" и Logitrans Lojistik A.S., вынужденным простоем транспортного средства, проживанием и транспортировкой работника общества. С учетом изложенного названные убытки возмещению обществу не подлежат.

Суды приняли во внмиание, что договор с Logitrans Lojistik A.S. расторгнут 09.03.2020, а транспортное средство (без прицепа) задержано 26.02.2020, то есть у истца было достаточно времени (с 26.02.2020 по 09.03.2020) исполнить заказ Logitrans Lojistik A.S., заменив транспортное средство, например, заключив договор, аналогичный договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2019 (т. 7, л. д. 137 - 140), заключенному обществом и ООО "Вавс перевозки", учитывая, что истец оказывает соответствующие виды услуг (перевозки) на профессиональной основе.

28 февраля 2020 года по требованию должностных лиц таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни общество оплатило административный штраф в размере 5 тыс. рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 28.02.2020 N 874.

Ссылка истца на то, что действия по привлечению общества к административной ответственности признаны незаконными, правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2020 по делу N А72-5571/2020 (абзац 6 страницы 4) действия общества, выразившиеся в несвоевременной доставке товара и документов на него до таможенного поста, с нарушением срока таможенного транзита до 23.02.2020, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, в действиях общества доказано событие вменяемого правонарушения.

Какие-либо существенные нарушения со стороны административного органа при осуществлении процедуры производства по делу об административном правонарушении не выявлены, оспариваемое постановление принято в пределах предоставленных законом административному органу полномочий и предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Таможенный орган удовлетворял ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в пределах срока, установленного частью 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по ходатайству общества истребовал соответствующие сведения для правильного рассмотрения дела от компетентных органов.

Таким образом, суды признали оспариваемое постановление таможенного органа законным и обоснованным.

Постановление Северо-Осетинской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы от 08.05.2020 N 10803000-380/2020 о привлечении общества к административной ответственности по статье 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 тыс. рублей отменено решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2020 по делу N А72-5571/2020, поскольку суд нашел основания для применения статьи 2.9 названного Кодекса.

Судом приняты во внимание выводы, изложенные в решении Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2020 по делу N А72-5571/2020, о том, что действия общества, выразившиеся в несвоевременной доставке товара и документов на него до таможенного поста с нарушением срока таможенного транзита до 23.02.2020, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, в действиях общества доказано событие вменяемого правонарушения.

Суды также приняли во внимание выводы, изложенные в определении Арбитражного суда Ульяновской области от 12.07.2021 по делу N А72-5571/2020, о том, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2020 (изготовлено в полном объеме 29.07.2020), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2021, подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако суд, приняв во внимание малозначительность правонарушения, признал незаконным постановление таможни, отменил его и освободил общество от административной ответственности. При этом оснований для признания незаконным и отмены представления от 08.05.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, у суда не имелось, поскольку суд установил в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене представления от 08.05.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, обществу было отказано.

При таких обстоятельствах довод общества о том, что решение принято в его пользу, нельзя признать обоснованным.

Довод о невозврате уплаченных 5 тыс. рублей штрафа отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку в квитанции от 28.02.2020 N 874 в строке "Основание платежа" указано "Авансовый платеж". При этом постановлением от 08.05.2020 N 10803000-380/2020 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответственно, административный штраф не мог быть уплачен до назначения административного наказания. В материалах дела отсутствует квитанция к приходному кассовому ордеру от 28.02.2020 N 874; приобщенная истцом к материалам дела квитанция датирована 28.02.2020, то есть задолго до вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности. В этот период времени информация о привлечении (непривлечении) лица к административной ответственности, о размере штрафа (либо применении другого вида административного наказания) отсутствовала.

Сославшись на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2020 N 36-п, суды указали, что требование о взыскании 344 рублей 11 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на указанную сумму (5 тыс. рублей), не подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии вины ответчика и причинно-следственной связи между действиями сотрудников таможни и наступившими у заявителя убытками, в удовлетворении требования о взыскании убытков, понесенных в связи с оплатой оказанных обществу юридических услуг, правомерно отказано.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.07.2021 по делу N А72-5571/2020 обществу отказано во взыскании судебных расходов в размере 89 тыс. рублей, заявленных в качестве убытков по данному делу, связанных с оказанием юридических услуг адвокатом Корогодиным С.Н. по этому же соглашению об оказании юридической помощи от 13.07.2019 N 07-04/2019 (акты оказанных услуг от 25.06.2020 N 08/07-04/2019 и от 28.06.2020 N 09/07-04/2019).

Как указано в определении Арбитражного суда Ульяновской области от 12.07.2021 по делу N А72-5571/2020 со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 6976/11 по делу N А21-4457/2010, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2019 N 307-АД18-24548, судебные расходы, понесенные лицом, освобожденным от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, возмещению не подлежат. Поскольку освобождение от административной ответственности в связи с признанием правонарушения малозначительным не является реабилитирующим основанием, то взыскание судебных расходов в пользу лица, в действиях которого судом подтвержден установленный административным органом в оспариваемом постановлении состав административного правонарушения, не может быть признано обоснованным.

Кроме того, определением от 21.09.2021 по настоящему делу суд предложил истцу представить приложение N 1 к соглашению об оказании юридической помощи (размеры вознаграждения адвоката), пояснить со ссылкой на соглашение об оказании юридической помощи приложение к нему, задание к соглашению, акт оказанных услуг, из чего сложилась сумма о взыскании 289 тыс. рублей убытков, понесенных в связи с оплатой юридических услуг (уточнить конкретные юридические услуги). Определение в этой части не исполнено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.10.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2022 по делу N А61-1769/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных