Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области от 28 ноября 2023 г. N 407 "Об утверждении Порядка списания муниципального имущества Каслинского муниципального района"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом Каслинского муниципального района, Собрание депутатов Каслинского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания муниципального имущества Каслинского муниципального района.

2. Направить главе Каслинского муниципального района для подписания и опубликования в периодическом сборнике "Официальный вестник КМР" Порядок, утвержденный пунктом 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в сетевом издании "Официальный сайт Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области" (http://kasli-sobr-dep.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-83192 от 26.04.2022 г.).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Включить настоящее решение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов Каслинского муниципального района Дятлова И.М.

Председатель Собрания депутатов Каслинского муниципального района

И.М. Дятлов

УТВЕРЖДЕН
решением Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
от 28 ноября 2023 г. N 407

Порядок
списания муниципального имущества Каслинского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", от 01.12.2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 30.03.2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", "Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 34н.

2. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого порядка списания имущества, принятого к учету и являющегося муниципальной собственностью Каслинского муниципального района (далее - муниципальное имущество).

3. Под списанием муниципального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

4. Настоящий Порядок определяет правила списания муниципального имущества, находящегося:

- в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия);

- в оперативном управлении муниципальных унитарных, бюджетных учреждений (далее - учреждения);

- в составе муниципальной казны Каслинского муниципального района.

5. Настоящий Порядок регламентирует процедуру согласования списания недвижимого и движимого муниципального имущества (основных средств, основных фондов), находящегося на балансе предприятий, учреждений, органов местного самоуправления.

6. Процедура списания (выбытия) муниципального имущества производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящим Порядком, в том числе включает следующие мероприятия:

1) определение технического состояния объекта муниципального имущества и оформление документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2) получение необходимых согласований на списание муниципального имущества, заключений, разрешений, выданных уполномоченным органом;

3) списание (выбытие) объекта муниципального имущества с бухгалтерского учета;

4) демонтаж, уничтожение объекта муниципального имущества;

5) оприходование пригодных к использованию материальных ценностей, оставшихся после демонтажа, разборки муниципального имущества;

6) утилизация вторичного сырья;

7) мероприятия по обеспечению регистрации прекращения права собственности, снятию с кадастрового учета муниципального имущества.

7. Муниципальное имущество подлежит списанию (выбытию) при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

8. Истечение нормативного срока полезного использования муниципального имущества или начисление по нему амортизации в размере 100 процентов стоимости не может служить основанием для его списания, если по своему техническому состоянию оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации.

9. Не подлежит списанию муниципальное имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также муниципальное имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

10. Решение о списании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, принимается предприятиями (учреждениями) самостоятельно или с согласия собственника имущества.

11. Согласование списания имущества осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

12. Списанию в соответствии с настоящим Порядком подлежит следующее имущество:

1) имущество, непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе ветхое или аварийное, если их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;

2) имущество, выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели, уничтожения или утраты, в том числе в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п., а также вследствие невозможности установления его местонахождения;

3) морально устаревшее имущество;

4) недвижимое имущество, подлежащее сносу в связи со строительством новых объектов, реконструкцией объектов, а также для развития территории в социальных и иных общественно значимых целях.

13. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, для оформления необходимой документации на списание муниципального имущества предприятие (учреждение), орган местного самоуправления приказом (распоряжением) руководителя предприятия (учреждения), органа местного самоуправления, создает комиссию по списанию муниципального имущества (далее - Комиссия).

В состав Комиссии должны быть включены:

1) руководитель предприятия (учреждения), органа местного самоуправления или его заместитель;

2) главный бухгалтер предприятия (учреждения), органа местного самоуправления или иное лицо, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета предприятия (учреждения), органа местного самоуправления;

3) материально ответственное лицо, на которое возложены обязанности по обеспечению сохранности муниципального имущества, подлежащего списанию.

Для участия в Комиссии могут привлекаться эксперты.

Решение Комиссии по списанию имущества принимается большинством голосов. При равенстве голосов членов Комиссии в ходе принятия решения голос председателя является решающим.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей от установленного числа ее членов. При этом участие в заседании Комиссии председателя является обязательным.

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) проводит осмотр муниципального имущества подлежащего списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

2) принимает решение о необходимости привлечения специализированных организаций для подготовки заключения технической экспертизы, подтверждающего непригодность муниципального имущества для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты его потребительских свойств;

3) на основании документов, необходимых для принятия решения о списании муниципального имущества, перечень которых приведен в разделе III настоящего Порядка, устанавливает наличие оснований для списания такого муниципального имущества, указанных в разделе I настоящего Порядка, а также выявляет обстоятельства, которые привели к необходимости списания муниципального имущества, в том числе нарушение условий его содержания и (или) эксплуатации, факты аварии, стихийного бедствия, иных чрезвычайных ситуаций, длительного неиспользования указанного имущества;

4) на основании заключений технической экспертизы и иных документов, характеризующих объект имущества определяет возможность и целесообразность дальнейшего его использования, принимает решение об отсутствии оснований для его списания;

5) на основании заключений технической экспертизы определяет возможность использования отдельных узлов, деталей и материалов объектов имущества;

6) выявляет лиц, по вине которых происходит преждевременное списание муниципального имущества, вносит предложения по привлечению этих лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет контроль за изъятием из списываемых объектов имущества пригодных узлов, деталей и материалов и дальнейшим их распоряжением, в том числе осуществляет контроль за поступлением денежных средств, полученных от продажи пригодных узлов, деталей и материалов, сдачи вторичного сырья;

8) готовит акт о списании по унифицированной форме первичной учетной документации по учету основных средств;

9) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

14. В случае нарушения предприятием (учреждением), органом местного самоуправления настоящего Порядка, бесхозяйственного отношения к муниципальному имуществу, необоснованного списания муниципального имущества, списания пригодного к эксплуатации муниципального имущества, непринятия мер к списанию и сносу, утилизации муниципального имущества, подлежащего списанию, их руководители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

II. Порядок списания муниципального имущества

15. Списание муниципального имущества, при балансовой стоимости до 10 000 (десяти тысяч) рублей проводится предприятиями (учреждениями), органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим осуществление бухгалтерского учета, на основании внутренних распорядительных документов.

Предприятия (учреждения), органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней обязаны направить в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района (далее - Комитет) сведения о списанных объектах муниципального имущества для внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества Каслинского муниципального района.

16. Списание движимого муниципального имущества при балансовой стоимости свыше 10 000 (десяти тысяч) рублей за единицу; объекты недвижимости, транспортные средства, независимо от стоимости; особо ценное движимое имущество, закрепленное за предприятием (учреждением) собственником или приобретенное предприятием (учреждением) за счет средств, выделенных ему из бюджета Каслинского муниципального района на приобретение такого имущества, осуществляется по согласованию с собственником имущества.

Не допускается утверждение актов о списании муниципального имущества предприятия (учреждения), органа местного самоуправления при отсутствии согласования.

17. Предприятия (учреждения) осуществляют списание закрепленного за ними муниципального имущества, руководствуясь Федеральным законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", инструкциями по ведению бухгалтерского учета, утвержденными приказами Минфина России.

За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию муниципального имущества, документальное оформление и финансовые расчеты ответственность несет руководитель предприятия (учреждения), органа местного самоуправления.

18. Для согласования списания муниципального имущества предприятие (учреждение), орган местного самоуправления направляет письменное обращение и документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и разделом III настоящего Порядка в Комитет.

19. Обращение предприятия (учреждения), органа местного самоуправления, о согласовании списания муниципального имущества и приложенные к нему документы рассматриваются Комитетом в течение 30 календарных дней со дня регистрации указанного обращения.

Комитет вправе осуществлять проверку представляемого на списание муниципального имущества с выездом по месту его нахождения, а также в случае необходимости привлекать независимых специалистов.

До принятия решения Комитетом о предоставлении согласия на списание муниципального имущества любые действия, связанные с распоряжением таким имуществом, не допускаются.

20. По результатам рассмотрения обращения предприятия (учреждения), органа местного самоуправления, о согласовании списания муниципального имущества, Комитет готовит письменный ответ о согласовании списания муниципального имущества, либо готовит обоснованный письменный отказ.

21. Основания для отказа в согласовании списания:

1) обращение и (или) приложенные документы по составу, форме или содержанию не соответствуют требованиям настоящего Порядка;

2) муниципальное имущество не подлежит списанию в соответствии с настоящим Порядком, не соответствует данным реестра муниципальной собственности Каслинского муниципального района;

3) неполнота, неразборчивость, недостоверность представленных документов;

4) наличие возможности дальнейшего использования муниципального имущества;

5) наличие обязательств (обременений), связанных с муниципальным имуществом (аренда, безвозмездное пользование, решение Арбитражного суда и т.п.).

III. Требования к документам

22. Для принятия решения о списании муниципального имущества, необходимы следующие документы:

1) письменное обращение о согласовании списания имущества с указанием наименования списываемого объекта муниципального имущества, инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости по состоянию на дату списания и обоснованием причин его списания, подписанное руководителем предприятия (учреждения), органа местного самоуправления или его заместителя, заверенное печатью организации;

2) заверенная копия приказа (распоряжения) руководителя предприятия (учреждения), органа местного самоуправления о создании Комиссии;

3) фотографии объекта муниципального имущества (за исключением случаев выбытия имущества из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможности установления его местонахождения);

4) инвентарная карточка учета основного средства, подлежащего списанию;

5) протокол (выписка из протокола) Комиссии, содержащий заключение (решение) Комиссии о фактических обстоятельствах, позволяющих сделать вывод о наличии оснований для списания имущества, на каждый объект муниципального имущества.

23. К документам, указанным в пункте 22 настоящего Порядка, в зависимости от вида списываемого муниципального имущества, а также причин его списания дополнительно прилагаются следующие документы:

1) при списании транспортных средств и номерных агрегатов к ним, самоходных машин, мотоблоков, мотокультиваторов, кино-, теле-, видео-, аудиоаппаратуры, сложнобытовой, промышленной, специальной и электронно-вычислительной техники, средств связи, в том числе по причине морального устаревания:

- заключение о техническом состоянии муниципального имущества (акт технической экспертизы, отчет по результатам обследования), в том числе копии документов, подтверждающих правомочность организации (лица) на осуществление указанного вида деятельности;

- копия паспорта транспортного средства или самоходной машины;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства (при наличии);

- другие документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания транспортного средства (при наличии);

2) при списании автотранспортных средств, пришедших в негодность вследствие дорожно-транспортного происшествия, дополнительно необходимы следующие документы:

- копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии - в случае возникновения необходимости списания транспортного средства в результате аварии;

- постановление суда, содержащие сведения о лицах, виновных в совершении дорожно-транспортного происшествия, и возмещении материального вреда (при наличии);

- постановление следственных органов о возбуждении или прекращении уголовного дела (при наличии);

- документы, отражающие принятие мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение муниципального имущества (в том числе о возмещении ущерба);

3) при списании объектов муниципального имущества, выбывших из владения, пользования и распоряжения вследствие аварий, утраты, при нарушении правил технической эксплуатации, иного преждевременного выхода из строя муниципального имущества:

- приказ (распоряжение) руководителя предприятия (учреждения) органа местного самоуправления, о создании комиссии в составе лиц, не причастных к преждевременному выходу из строя муниципального имущества;

- письменные объяснения лиц, причастных к преждевременному выходу из строя муниципального имущества;

- утвержденный руководителем предприятия (учреждения), органа местного самоуправления, акт о проведенном служебном расследовании с указанием лиц, виновных в преждевременном выбытии объектов муниципального имущества из эксплуатации;

- копия приказа (распоряжения) руководителя предприятия (учреждения), органа местного самоуправления о принятии мер дисциплинарного взыскания в отношении лиц, виновных в преждевременном выбытии объектов муниципального имущества из эксплуатации (при установлении таковых);

- документально подтвержденные сведения о возмещении виновными лицами в установленном порядке материального ущерба, нанесенного муниципальному имуществу, либо документы, подтверждающие невозможность такого возмещения;

4) при списании недвижимого муниципального имущества:

- технический паспорт на объект недвижимости (при наличии);

- заключение специализированной организации, имеющей разрешение (лицензию) на обследование объектов недвижимости, о техническом состоянии объекта недвижимости с заключением о целесообразности (нецелесообразности) его восстановительного ремонта (кроме жилых помещений (жилых домов), в том числе копии документа подтверждающего полномочия специализированной организацией на обследование объектов недвижимости (лицензия, устав, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и т.д.);

- в отношении линейных объектов недвижимости (тепло-, водо-, электро-, газоснабжения) документы, подтверждающие факт вывода их из эксплуатации;

- проектно-сметную документацию по сносу или демонтажу объектов капитального строительства;

5) для принятия решения о списании объектов жилищного фонда, признанными аварийными и подлежащими сносу:

- копия акта обследования помещения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Каслинского муниципального района, непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- копию заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- копия правового акта о признании жилого дома непригодным для проживания;

- копию правового акта о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания;

- копия правового акта об утверждении списка граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда на территории Каслинского муниципального района;

- копию документа, подтверждающего прекращение договора социального найма;

- копию документа, подтверждающего факт отсутствия регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания) в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности Каслинского муниципального района и подлежащем списанию;

- уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства;

- уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства;

6) при списании объектов незавершенного строительства:

- решение о признании объекта незавершенного строительства непригодным для дальнейшего использования;

- пояснительная записка с подробным обоснованием причин предполагаемого списания объекта незавершенного строительства и приложением копий документов, являющихся составной частью проектной документации (при наличии таких документов);

- балансовая справка о фактически произведенных затратах на строительство объекта;

7) при невозможности установления местонахождения объекта недвижимости представляются:

- акт обследования кадастрового инженера, подтверждающий отсутствие объекта недвижимого имущества, подготовленный в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

- справка (акт) органа технической инвентаризации об отсутствии сведений о данном объекте недвижимости;

8) при списании муниципального имущества, пострадавшего вследствие стихийного бедствия, иных чрезвычайных ситуаций:

- копии документов органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, органов местного самоуправления, подтверждающих факт стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций;

- акт о причиненных повреждениях.

24. Оплата возмездных услуг по подготовке документов указанных в пункте 22 и 23 настоящего Порядка, осуществляется предприятием (учреждением), органом местного самоуправления за счет собственных средств.

IV. Порядок списания муниципального имущества из состава муниципальной казны

25. Решение о согласовании списания имущества муниципальной казны Каслинского муниципального района принимается, созданной в Комитете комиссией по списанию муниципального имущества.

При этом должны соблюдаться порядок и требования о подготовке документов на списание муниципального имущества, изложенные в разделе II-III, V настоящего Порядка.

V. Заключительные положения

26. Муниципальные предприятия (учреждения), органы местного самоуправления на основании письменного ответа Комитета о согласовании списания имущества, обязаны предоставить в Комитет акты о списании объектов нефинансовых активов по форме, утвержденной приказами Министерства финансов Российской Федерации, действующими на момент предоставления актов.

После согласования Комитетом актов о списании объектов нефинансовых объектов, муниципальные предприятия (учреждения), органы местного самоуправления на основании письменного ответа Комитета о согласовании списания имущества, актов о списании, приказа (распоряжения) руководителя производят соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества и обязаны:

1) произвести демонтаж, ликвидацию имущества;

2) оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости;

3) снять с учета в соответствующих федеральных и государственных службах списанное движимое муниципальное имущество, подлежащее учету и регистрации;

4) сдать металлолом и отходы драгоценных металлов на специализированные предприятия, осуществляющие приемку или переработку отходов металлолома и драгоценных металлов, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

27. Уничтожение списанного муниципального имущества должно обеспечивать безопасность граждан и сохранность чужого имущества.

28. В случае, если действующим законодательством Российской Федерации не установлено требование об утилизации муниципального имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.

29. Предприятие (учреждение), органы местного самоуправления, уничтожающие объект недвижимого имущества, обязаны обеспечить расчистку земельного участка, на котором был расположен списанный объект недвижимости.

30. Расходы по списанию и ликвидации имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляются за счет средств пользователей муниципального имущества.

31. Расходы по списанию и ликвидации муниципального имущества казны осуществляются за счет средств бюджета Каслинского муниципального района.

32. Ответственность за полноту перечислений денежных средств в доход бюджета Каслинского муниципального района несут пользователи муниципального имущества.

33. Предприятие (учреждение), орган местного самоуправления производит утилизацию списанного движимого имущества и в течение 30 календарных дней предоставляет в Комитет:

1) договор с утилизирующей организацией;

2) копию документа, подтверждающего право утилизирующей организации (лицензию) на проведение работ по утилизации (при наличии);

3) акт об утилизации.

34. После получения согласия на списание объекта недвижимого муниципального имущества, для исключения объекта из реестра муниципального имущества Каслинского муниципального района, предприятие (учреждение), орган местного самоуправления, в течение 30 календарных дней обязаны представить в Комитет:

1) акт обследования кадастрового инженера, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимого имущества, подготовленный в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании представленного акта кадастрового инженера, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимого имущества Комитет:

1) прекращает вещное право на недвижимое имущество (хозяйственное ведение, оперативное управление);

2) подает заявления через портал Росреестра о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости;

3) подает заявление через портал Росреестра о прекращение права собственности на объект недвижимости;

4) на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимости, исключает из реестра муниципальной собственности Каслинского муниципального района.

На основании вышеуказанных документов Комитет исключает списанное имущество из реестра муниципальной собственности Каслинского муниципального района.

За нарушение порядка списания основных средств, определенного настоящим Порядком, руководители предприятий (учреждений), органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Каслинского муниципального района

И.В. Колышев