Приложение. Государственная программа Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 26.12.2023 г. N 339

Государственная программа
Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Чеченской Республики

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показатели их результативности. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в 2022 году, в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 51119,3 млн рублей, в том числе продукция растениеводства - 21691,3 млн рублей, и продукция животноводства - 29428,0 млн рублей, что на 13,6% больше, чем в 2021 году (в 2021 году объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составил 45008,0 млн рублей). Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 100,4%.

В январе - октябре 2023 года объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 39562,9 млн рублей, что на 14,8% больше по сравнению с соответствующей датой предыдущего года.

Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий Чеченской Республики в 2022 году, по предварительным данным, составил 517,1 тыс. тонн зерна (в весе после доработки), что на 3,7% больше уровня предыдущего года.

Производство семян подсолнечника (в весе после доработки) увеличилось в 3,0 раза, что обусловлено ростом урожайности (в 2,1 раза), валовой сбор картофеля увеличился на 0,6% по отношению к уровню 2021 года.

Запасы зерна в сельскохозяйственных организациях к 1 января 2023 года по отношению к уровню 2021 года увеличились в 2,9 раза и составили 14964 тонны.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей в 2022 году, по предварительным данным, составило 258,2 тыс. голов (на 0,6% по отношению к уровню 2021 года), из него коров - 127,4 тыс. голов (на 1,1% больше), овец и коз - 294,7 тыс. голов (на 0,7% больше), птицы - 1308,8 тыс. голов (на 1,8% больше).

В январе - октябре 2023 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составляло 259,5 тыс. голов (на 0,8% больше по сравнению с соответствующей датой предыдущего года), из них коров - 129,1 тыс. голов (на 1,7% больше), овец и коз - 299,3 тыс. голов (на 1,7% больше).

Произведено скота и птицы на убой (в живом весе) во всех сельскохозяйственных организациях в 2022 году 2099,9 тонн, молока - 32414,0 токи и яиц - 35,2 млн штук. По сравнению с предыдущим годом производство скота и птицы на убой (в живом весе) выросло на 1,5%, молока - на 25,9%, яиц - на 20,9%.

В январе - октябре 2023 по сравнению с соответствующей датой предыдущего года производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 0,9%, молока - на 1,4%, яиц - на 10,6%.

Надои молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях в 2022 году составили 7732 килограмма против 7337 килограммов в 2021 году.

В январе - октябре 2023 года надои молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях составили 6026 килограммов против 6150 килограммов в январе - октябре 2022 года.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы установлены:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 года N 2567-р;

государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;

Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 1089-р;

федеральным законом от 29 декабря 2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей. Выделяются два уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства - овощеводство, плодоводство, виноградарство как обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса и в значительной мере экономики республики и импортозамещения;

скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая значительные площади сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;

в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых комплексов, территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся:

развитие зернового комплекса;

развитие свеклосахарного комплекса;

обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

обеспечение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка республики.

Выполнение Государственной программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Чеченской Республики, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам, на основе роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Основными целями Государственной программы являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

обеспечение эпизоотического благополучия;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;

увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции;

увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации;

развитие отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

создание условий для сохранения устойчивого эпизоотического благополучия Чеченской Республики, обеспечение производства полноценной и безопасной продукции животноводства.

Для достижения указанных целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

осуществление противоэпизоотических основных мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне;

создание новой товарной массы продукции АПК для увеличения экспорта с/х продукции;

увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования;

преобразование отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

совершенствование ветеринарного обслуживания Чеченской Республики с учетом прогнозируемого роста и концентрации поголовья;

внедрение информационных технологий в систему организации деятельности учреждений государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов целей и задач, а также объемы финансирования структурных элементов представлены в паспорте Государственной программы.

3. Задачи Государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации

Основными задачами Государственной программы и ее структурных элементов, определенными в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, являются:

увеличение объемов производства продукции по растениеводству, животноводству и по пищевым продуктам;

создание условий для привлечения кредитных ресурсов в агропромышленном комплексе;

обеспечение обновления тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов в сельскохозяйственных организациях;

увеличение численности работников в субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших грант "Агростартап".

4. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Чеченской Республики

В целях обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Чеченской Республики предусматривается решение следующих задач:

развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса Чеченской Республики;

развитие растениеводства и животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий;

развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, включая виноградарство, в том числе с внедрением инноваций;

развитие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Чеченской Республики;

5. Состав Государственной программы

N п/п	Тип документа	Наименование документа	Вид и реквизиты документа
1	2	3	4
1.	Стратегические приоритеты государственной программы	Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	Постановление Правительства Чеченской Республики
2.	Паспорт государственной программы	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
3.	Паспорт регионального проекта, входящего в состав национального проекта	Экспорт продукции АПК (Чеченская Республика)	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
4.	Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта	Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
5.	Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта	Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
6.	Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта	Развитие виноградарства и виноделия	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
7.	Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта	Стимулирование увеличения производства картофеля и овощей	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
8.	Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта	Развитие сельского туризма	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
9.	Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта	Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
10.	Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта	Объем реализованных зерновых культур собственного производства	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
11.	Паспорт комплекса процессных мероприятий	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
12.	Паспорт комплекса процессных мероприятий	Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
13.	Паспорт комплекса процессных мероприятий	Управление реализацией Государственной программы	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
14.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе	Постановление Правительства Чеченской Республики от 11 сентября 2018 года N 205 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 25 июля 2019 года N 133, от 8 сентября 2021 года N 172, от 14 апреля 2023 года N 99)
15.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2022 года N 299 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 августа 2023 года N 192)
16.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2021 года N 339 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 мая 2022 года N 121, от 22 февраля 2023 года N 38)
17.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 30 апреля 2021 года N 87 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 мая 2022 года N 119, от 31 августа 2022 года N 205, от 22 ноября 2022 года N 290, от 22 февраля 2023 года N 37, от 14 апреля 2023 года N 101, от 29 сентября 2023 года N 236)
18.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2020 года N 141 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 16 июня 2021 года N 131, от 29 октября 2021 года N 254, от 29 марта 2022 года N 80 от 19 июля 2022 года N 181, от 22 февраля 2023 года N 41)
19.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)	Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 июля 2021 года N 139 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2021 года N 330, от 11 мая 2022 года N 123, от 14 марта 2023 года N 90)
20.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Чеченской Республики (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из республиканского бюджета в целях возмещения части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования по лизингу, а также затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, проведение линий электропередачи, водоснабжения, подъездных путей к ним и приобретение племенного скота	Постановление Правительства Чеченской Республики от 01 апреля 2014 года N 52 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 169, от 6 ноября 2018 года N 239, от 25 января 2019 года N 14, от 16 июня 2021 года N 129, от 19 апреля 2022 года N 83, от 31 мая 2022 года N 126, от 22 февраля 2023 года N 39)
21.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции	Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года N 250 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 25 января 2019 года N 14, от 16 июня 2021 года N 130, от 19 июля 2022 года N 175, от 14 марта 2023 года N 89)
22.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления средств из республиканского бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 31 мая 2021 года N 90 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2020 года N 121, от 17 августа 2020 года N 209, от 2 сентября 2020 года N 246, от 15 декабря 2020 года N 378, от 15 июня 2023 года N 151)
23.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2020 года N 139 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 2 сентября 2020 года N 237, от 15 декабря 2020 года N 377, от 16 марта 2021 года N 2021 года N 40, от 31 мая 2021 года N 93, от 15 февраля 2022 года N 30, от 31 мая 2022 года N 148, от 14 апреля 2023 года N 100)
24.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам Чеченской Республики на развитие материально-технической базы	Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 декабря 2020 г. N 379 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 2 августа 2016 года N 128, от 19 марта 2018 года N 40, от 17 июля 2019 года N 126, от 25 июля 2019 года N 132, от 17 августа 2020 года N 210, от 22 февраля 2023 года N 27)
25.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления гранта "Агротуризм" сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств) на реализацию проектов развития сельского туризма в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 31 мая 2022 года N 147 (в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 22 февраля 2023 г. N 40, от 15 июня 2023 года N 150)
26.	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Порядок предоставления гранта "Агропрогресс" в Чеченской Республике	Постановление Правительства Чеченской Республики от 30 апреля 2021 г. N 74 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 19 июля 2022 года N 179, от 14 марта 2023 года N 94)