Постановление местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 ноября 2023 г. N 597-пг "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г.131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Черекского муниципального района, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.08.2020 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" с подпрограммой "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2021 - 2025 годы", и обеспечения комплексной эффективной работы Черекского муниципального района местная администрация Черекского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы".

2. Финансирование муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Черекского муниципального района на соответствующий период.

3. Постановление местной администрации Черекского муниципального района от 07.12.2020 г. N 666-пг "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы" и подпрограмму "Содействие социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы на 2021 - 2023 годы", считать утратившим силу с 01.01.2024 года".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Черекские вести" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Черекского муниципального района www.cherek.kbr.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Черекского муниципального района Бечелова М.И.

Глава местной администрации Черекского муниципального района

А. Кульбаев

Утверждена постановлением
местной администрации
Черекского муниципального района
от 20.11.2023 г. N 597-пг

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Ответственный исполнитель	местная администрация Черекского муниципального района (далее - местная администрация)
Соисполнители программы	- МКУ "Управление культуры и туризма Черекского муниципального района"; - МКУ "Комитет по физической культуре, спорту и общественным организациям Черекского муниципального района"; - МКУ "Управление образованием Черекского муниципального района"; - Районная газете "Черекские вести; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Черекского муниципального района; - ОМВД России по Черекскому району (по согласованию); - филиал ФКУ УИИ УФСИН России по КБР в Черекском районе (по согласованию); - филиал ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" по Черекскому району (по согласованию); - ГБУЗ "Центральная районная больница" Черекского района (по согласованию).
Подпрограммы программы	Подпрограммы не предусмотрены
Цели программы:	Содействие укреплению общественного правопорядка и общественной безопасности в Черекском муниципальном районе
Задачи программы:	- обеспечение функционирования эффективной межведомственной системы профилактики правонарушений на территории Черекского муниципального района КБР; - социализация несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактических учетах, правовое просвещение несовершеннолетних в целях недопущения безнадзорности и совершения правонарушений; - оказание содействия уполномоченным органам в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - стимулирование деятельности граждан, общественных объединений в сфере профилактики правонарушений.
Целевые индикаторы и показатели:	- количество зарегистрированных на территории Черекского муниципального района преступлений; - удельный вес преступлений, ранее судимыми лицами; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в 1 этап с 2024 по 2026 годы
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов):	- общий объем финансирования за счет федерального бюджета - 0.00 тыс. руб.; - общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета - 0.00 тыс. руб.; - общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 345.0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2024 - 115.0 тыс. руб.; - 2025 - 115.0 тыс. руб.; - 2026 - 115.0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- повышение эффективности муниципальной системы социальной профилактики правонарушений; - формирование и закрепление в сознании граждан, в том числе несовершеннолетних, образа жизни законопослушного гражданина; - уменьшение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах; - уменьшение количества правонарушений; - уменьшение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений; - уменьшение доли преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость, в общем числе преступлений; - повышение эффективности работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам; - обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В борьбе с преступностью в целях ее искоренения и устранения причин, ее порождающих, центральное место принадлежит предотвращению преступлений, их профилактике. Определенная роль в этой работе отведена и органам местного самоуправления.

Профилактика правонарушений представляет собой совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.

В работе по профилактике правонарушений можно выделить четыре основных направления:

1) совершенствование правовой базы и усиление организационной межведомственной работы в этой сфере;

2) профилактическая работа с несовершеннолетними;

3) адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий;

4) привлечение на добровольной основе к охране правопорядка граждан и общественных объединений.

Проведение полноценной работы в данных направлениях возможно только в межведомственном взаимодействии территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Черекского муниципального района, с привлечением общественных организаций Черекского муниципального района.

За последние годы наметилась положительная тенденция по снижению уровня преступлений, однако в краткосрочном периоде сохранился на прежнем уровне удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, а также повысился уровень совершенных преступлений и правонарушений в целом, в связи с чем необходимо продолжать комплексную и системную работу, направленную на оказание содействия правоохранительным органам по снижению количества преступлений и правонарушений. Именно для этого и разработана муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа).

2. Цели, задачи и показатели реализации Программы. Ожидаемые конечные результаты. Сроки и этапы реализации Программы

Основными приоритетными направлениями деятельности местной администрации в сфере профилактики правонарушений являются:

- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в сфере профилактики правонарушений;

- профилактическая работа с несовершеннолетними;

- работа по адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- привлечение к профилактике правонарушений граждан и общественных объединений.

Исходя из приоритетных направлений, система программных мероприятий подразумевает деление на разделы по направлениям работы:

1. Совершенствование правовой базы и усиление организационной межведомственной работы в сфере профилактики правонарушений;

2. Профилактическая работа с несовершеннолетними;

3. Адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

4. Привлечение к профилактике правонарушений граждан и общественных объединений.

Основной целью Программы является содействие укреплению общественного правопорядка и общественной безопасности в Черекском муниципальном районе.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение функционирования эффективной межведомственной системы профилактики правонарушений на территории Черекского муниципального района;

- социализация несовершеннолетних, состоящих на различного вида профилактических учетах, правовое просвещение несовершеннолетних в целях недопущения безнадзорности и совершения правонарушений;

- оказание содействия уполномоченным органам в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- стимулирование деятельности граждан, общественных объединений в сфере профилактики правонарушений.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями при реализации Программы являются следующие показатели:

- количество зарегистрированных на территории Черекского муниципального района преступлений;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.

В результате реализации Программы ожидается:

- снижение количества преступлений, совершенных на территории населенных пунктов района;

- снижение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицам.

Программа реализуется в один этап. Сроки реализации Программы: 2024 - 2026 годы. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 Программы.

Мероприятия Программы финансируются из бюджета Черекского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий являются средства районного бюджета Черекского муниципального района в объеме 345,0 тыс. руб., в том числе:

- 2024 год - 115,0 тыс. руб.;

- 2025 год - 115,0 тыс. руб.;

- 2026 год - 115,0 тыс. руб.

4. Оценка эффективности Программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы" и показателями ее социально-экономической эффективности являются следующие факторы:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние правонарушений в районе, составит 95%;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85%;

- численность участников мероприятий, направленных на профилактику правонарушений составит 95% от общего числа населения района;

- количество мероприятий регионального и районного значения, проведенных в Черекском муниципальном районе, направленных на профилактику правонарушений за весь период реализации Программы, составит 345 мероприятий.

Реализация указанных мероприятий обеспечит правопорядок и общественную безопасность, снижение уровня преступности в Черекском муниципальном районе.

Предполагается, что выполнение поставленных задач будет способствовать более полному обеспечению конституционных гарантий и удовлетворению жизненно важных потребностей граждан с учетом современной социально-экономической ситуации и позволит:

- увеличить число лиц, вовлеченных в работу по обеспечение правопорядка, межнационального и межконфессионального согласия в районе;

- привлечь внимание общественности к формированию толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях;

- привлечь широкие слои населения района к непосредственному участию в подготовке и реализации решений, направленных на обеспечение правопорядка; - создать условия для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры, сохранения культурного потенциала, сохранения и развития культурных традиций, содействия созданию благоприятной

межнациональной и религиозной ситуации в районе;

- обеспечить условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, привлечения населения района к регулярным занятиям физкультурой и спортом, укрепления физического здоровья жителей района; - организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью; взаимодействия с ветеранскими, молодежными, общественными и религиозными организациями по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

- создать условия для повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих для дальнейшей работы по вопросам профилактики правонарушений на территории Черекского муниципального района.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Черекском муниципальном районе"

Система
программных мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					Всего	2024 год	2025 год	2026 год
1. Совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в сфере профилактики правонарушений
1.1.	Совершенствование нормативной правовой базы в сфере профилактики правонарушений	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-	Снижение количества преступлений, совершенных на территории Черекского района
1.2.	Обеспечение работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений местной администрации Черекского муниципального района	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-
1.3.	Развитие системы повышения профессионального уровня муниципальных служащих и иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по профилактике правонарушений	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-
1.4.	Разработка и принятие администрациями поселений планов и программ в сфере профилактики правонарушений, содействию участия населения в охране общественного порядка и обеспечении безопасности граждан	местные администрации поселений Черекского муниципального района	2024 - 2026	-	-	-	-	-
1.5.	Организация и содействие деятельности добровольных народных дружин	ОМВД России по Черекскому району, Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-
2. Профилактическая работа с несовершеннолетними и молодежью
2.1.	Организация и проведение мероприятий в рамках всемирных дней, относящихся к сфере профилактики правонарушений: День защиты детей, Международный день толерантности, День прав человека	МКУ "Управление образования Черекского муниципального района", Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026 1 июня, 16 ноября, 10 декабря	Местный бюджет	60,0	20,0	20,0	20,0	Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
2.2.	Проведение рейдов по профилактике правонарушений, безнадзорности, выявлению фактов продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним	ОМВД России по Черекскому району, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Черекского муниципального района	2024 - 2026	-	-	-	-	-
2.3.	Проведение конкурсов творческих работ, направленных на профилактику правонарушений в молодежной среде	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ, МКУ "Управление образования Черекского муниципального района"	2024 - 2026	Местный бюджет	75,0	25,0	25,0	25,0
2.4.	Проведение спортивных соревнований среди несовершеннолетних и молодежи Черекского муниципального района, направленных на профилактику правонарушений	МКУ "Комитет по физической культуре, спорту и общественным организациям Черекского муниципального района", Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	Местный бюджет	90,0	30,0	30,0	30,0
2.5.	Осуществление разъяснительной работы в образовательных учреждениях Черекского муниципального района по вопросам предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних	МКУ "Управление образования" Черекского муниципального района, Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-
3. Адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.1.	Ведение базы данных граждан для организации работы по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-	Снижение уровня преступлений, совершенных ранее судимыми лицами
3.2.	Информирование глав местных администраций поселений района о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-
3.3.	Профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности и организация работы по трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы	Филиал ГКУ "РЦТЗ и СЗН", Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	2024 - 2026	-	-	-	-	-
3.4.	Организация регулярных публикаций о положении на рынке труда Черекского муниципального района, наличие рабочих вакантных мест в газете "Черекские вести"	Филиал ГКУ "РЦТЗ и СЗН", Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ, газета "Черекские вести"	2024 - 2026	-	-	-	-	-
4. Информационно-методическое обеспечение в сфере профилактики правонарушений
4.1.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на патриотическое воспитание молодежи, пропаганду здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ, газета "Черекские вести"	не реже 1 раза в квартал 2024 - 2026	-	-	-	-	-	Информирование граждан о возможных действиях мошенников и способах предостережения от преступных посягательств на их права и интересы
4.2.	Изготовление и распространение буклетов, брошюр, памяток, по темам профилактики правонарушений и формированию здорового образа жизни, а также разместить баннеры по данной тематике в местах массового пребывания граждан	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ	1 раз в год 2024 - 2026	Местный бюджет	120,0	40,0	40,0	40,0
	Итого:				345,0	115,0	115,0	115,0

Утверждена постановлением
местной администрации
Черекского муниципального района
от 20.11.2023 г.

Бюджетная заявка
на ассигнования из средств местного бюджета Черекского муниципального района на реализацию муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

Наименование программы "Профилактика правонарушений в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы".

Заказчик программы - Местная администрация Черекского муниципального района.

Основной разработчик программы - Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ Черекского муниципального района.

Наименование экономической статьи расходов	Код статьи	Прогноз бюджетных ассигнований на реализацию программы	В том числе по годам
			2024 г.	2025 г.	2026 г.
Всего расходов:		345.0	115.0	115.0	115.0
Организация и проведение мероприятий в рамках всемирных дней, относящихся к сфере профилактики правонарушений: День защиты детей, Международный день толерантности, День прав человека	349	60.0	20.0	20.0	20.0
Проведение конкурсов творческих работ, направленных на профилактику правонарушений в молодежной среде	349	75.0	25.0	25.0	25.0
Проведение спортивных соревнований среди несовершеннолетних и молодежи Черекского муниципального района, направленных на профилактику правонарушений	349	90.0	30.0	30.0	30.0
Изготовление и распространение буклетов, брошюр, памяток, по темам профилактики правонарушений и формированию здорового образа жизни, а также разместить баннеры по данной тематике в местах массового пребывания граждан	226	120,0	40,0	40,0	40,0