Постановление местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 ноября 2023 г. N 596-пг "Об утверждении муниципальной программы "Ресоциализация, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

В целях обеспечения условий для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 182-ФЗ от 23.06.2016 "Об основах системы профилактики правонарушений в российской Федерации", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом местной администрации Черекского муниципального района местная администрация Черекского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Ресоциализация, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Черекские вести" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Черекского муниципального района www.cherek.kbr.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Черекского муниципального района Бечелова М.И.

Глава местной администрации Черекского муниципального района

А. Кульбаев

Утверждена
постановлением
местной администрации
Черекского муниципального района
от 20.11.2023 г. N 596-пг

Муниципальная программа
"Ресоциализация, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Ресоциализация, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Заказчик программы	Местная администрация Черекского муниципального района
Исполнители программы	Управление по вопросам профилактики антиобщественных проявлений и реализации муниципальных программ
Соисполнители программы	- Районная газете "Черекские вести; - ОМВД России по Черекскому району (по согласованию); - филиал ФКУ УИИ УФСИН России по КБР в Черекском районе (по согласованию); - филиал ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" по Черекскому району (по согласованию); - ГБУЗ "Центральная районная больница" Черекского района (по согласованию).
Цель программы	Реализация на территории Черекского муниципального района государственной политики в сфере профилактики правонарушений, снижения уровня преступности посредством социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Задачи программы	- Совершенствование нормативно - правовой базы, регулирующей вопросы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - содействие трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
Сроки реализации программы	2024 - 2026 гг.
Ожидаемые результаты	- снижения уровня рецидивной преступности; - увеличения числа трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - создания необходимых условий для обеспечения полезной занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - уменьшения количества несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества; - увеличения количества лиц, освободившихся
	из мест лишения свободы, которым оказана социальная помощь; - сокращение факторов, способствующих совершению рецидивной преступности.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Черекском муниципальном районе уделяется большое внимание мерам по усилению борьбы с преступностью и предупреждению рецидива. В этой связи проблема ресоциализации, социальной реабилитации и адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, приобретает особую значимость.

Основными факторами преступности, а также ее рецидивов являются отсутствие работы или документов для трудоустройства, незанятость трудовой деятельностью или учебой, психологические проблемы, разногласия с семьей, обществом, отсутствие места жительства, алкогольная и наркотическая зависимость.

Как правило, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению и нарушению трудовой дисциплины. В этой связи они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.

Определенная часть граждан, освободившихся из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства и нуждается в социальной реабилитации в специализированных организациях, основывающихся на специальных методиках и подходах.

Специализированных организаций социальной адаптации в системе социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики не имеется. Вместе с тем с учетом социально-медицинских показаний лица, освободившиеся из мест лишения свободы, определяются в государственные стационарные организации социального обслуживания общего либо психоневрологического профиля.

Социальная адаптация указанных лиц невозможна без оказания им соответствующей помощи со стороны органов социальной защиты, здравоохранения, образования, служб занятости населения, общественных организаций. Прежде всего, необходимо, чтобы осужденные после освобождения имели соответствующий правовой и социальный статус, который обеспечил бы им нормальный образ жизни.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Ресоциализация, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Черекском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа) осуществляется по следующим основным направлениям:

1) организация межведомственного взаимодействия по вопросам ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

2) социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства в учреждениях социального обслуживания;

3) содействие в получении медицинской помощи, трудоустройстве, профориентации и обучении лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

4) оказание юридической и социальной помощи, предоставление социальных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

5) содействие лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в завершении обучения в общеобразовательных учреждениях в целях получения основного общего и среднего общего образования, в восстановлении профессиональных навыков и профессиональном обучении данной категории лиц, не имеющих профессиональных навыков;

6) организация взаимодействия по вопросу жизнеустройства несовершеннолетних, освободившихся из исправительных учреждений, их местонахождения и занятости, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, вернувшимися из специализированных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

Реализация мероприятий Программы позволит снизить рост количества рецидивных преступлений за счет повышения эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановления ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции их в общество.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание условий для ресоциализации, социальной реабилитации и адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также предупреждение рецидивной преступности в Кабардино-Балкарской Республике.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

улучшение положения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, путем проведения мероприятий, направленных на их ресоциализацию, социальную реабилитацию и адаптацию;

обеспечение профессионального обучения, дополнительного

профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям в целях реализации трудового потенциала освободившихся из мест лишения свободы;

развитие системы социального обслуживания, создание условий для развития рынка социальных услуг и участия в нем организаций различных форм собственности;

обеспечение нуждающихся граждан указанной категории, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, высококачественным сбалансированным питанием с учетом рациональных норм потребления пищевых продуктов;

создание условий для удовлетворения образовательных потребностей освободившихся из мест лишения свободы;

обеспечение условий для осуществления общественного контроля за исполнением мероприятий Программы.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Основные направления Программы

В целях достижения поставленных задач реализация мероприятий Программы будет осуществляться по наиболее приоритетным направлениям:

улучшение социально-экономического положения и качества жизни лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

совершенствование организации профессионального обучения,

дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда

профессиям и специальностям в целях реализации трудового потенциала лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и обеспечения их занятости;

совершенствование системы охраны здоровья лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг;

развитие общества с учетом интересов и потребностей лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

План мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В тексте настоящего документа отсутствует приложение N 2

IV. Сроки реализации Программы

Реализация Программы планируется в 2024 - 2026 годах.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы, включая мониторинг исполнения отдельных ее мероприятий, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, подготовка соответствующих отчетов, внесение предложений по корректировке Программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Ресоциализация, социальная реабилитация
и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения
свободы в Черекском муниципальном районе"

Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Ресоциализация, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Черекском муниципальном районе на 2024-2026 г."

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
			2024 год	2025 год	2026 год
1.	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики	%	100	100	100
2.	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальное обслуживание, в общей численности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, признанных нуждающимися в социальном обслуживании	%	100	100	100
3.	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, в общей численности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, являющихся получателями социальных услуг	%	99,5	99,5	99,5
4.	Численность трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы	%	10	10	10
5.	Численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, охваченных услугой по профессиональной ориентации	чел.	20	22	25
6.	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которым оказано содействие в получении государственных услуг в сфере занятости населения, в общей численности лиц, по которым Управлением Федеральной службы исполнения наказания по Кабардино-Балкарской Республике представлены сведения	%	100	100	100