Распоряжение Министерства образования Московской области от 26 декабря 2023 г. N Р-1172 "О комиссии по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей"

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и в целях организации проведения оценки последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, для обеспечения образования:

1. Создать комиссию по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке формирования и деятельности Комиссии по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей (далее - Положение);

Состав Комиссии по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей.

3. Отделу имущественных отношений в управлении капитального ремонта, государственных закупок и имущественных отношений организовать работу по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, в соответствии с Положением.

4. Управлению капитального ремонта, государственных закупок и имущественных отношений:

1) направить копию настоящего распоряжения:

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования;

в Прокуратуру Московской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации;

2) обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства образования Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mo.mosreg.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра образования Московской области Лазарева А.А.

Министр образования Московской области

И.М. Бронштейн

Утверждено
распоряжением
Министерства образования
Московской области
от 26.12.2023 N Р-1172

Положение
о порядке формирования и деятельности Комиссии по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области (недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества), закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области (далее соответственно - Комиссия, объект собственности, образовательные организации, Министерство), образующими социальную инфраструктуру для детей, для обеспечения образования, который основывается на законности, гласности, справедливости, неотвратимости ответственности.

2. Настоящее Положение подлежит применению в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации должно быть принято решение о согласовании заключения образовательными организациями договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности.

II. Порядок формирования и деятельности Комиссии

3. Комиссия формируется из представителей Министерства и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии.

4. Минимальное количество членов Комиссии составляет 5 человек с учетом председателя Комиссии.

5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Дата заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.

7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

8. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности (далее - оценка последствий) на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений", и предусмотренных разделом III настоящего Положения (далее - критерии оценки последствий);

б) готовит заключение об оценке последствий.

9. Для проведения оценки последствий заключения договора аренды (безвозмездного пользования) образовательные организации предоставляют в Комиссию предложения об использовании объекта собственности с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается распорядительным актом Министерства по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

10. Комиссия обеспечивает рассмотрение представленных образовательной организацией документов в течение 25 рабочих дней со дня их получения в порядке, установленном настоящим Положением.

11. При проведении оценки последствий Комиссия в случае возникновения такой необходимости и в целях принятия обоснованного решения вправе пригласить на заседание должностных лиц образовательных организаций и Министерства, привлекать экспертов и (или) специалистов для получения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений.

12. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает заключение об оценке последствий (положительное или отрицательное), которым определяется возможность наступления негативных последствий, ухудшающих условия для обеспечения образования детей, руководствуясь тем, что предлагаемые к передаче в аренду (безвозмездное пользование) объекты собственности не задействованы в образовательном и учебно-воспитательном процессах образовательной организации и не являются жилыми помещениями, то есть не ухудшают условий образовательного и учебно-воспитательного процессов и условий проживания обучающихся в зданиях общежитий образовательных организаций.

13. Комиссия дает положительное заключение об оценке последствий, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий.

14. Комиссия дает отрицательное заключение об оценке последствий в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев оценки последствий.

15. Значения критериев оценки последствий, указанные в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, утверждаются распорядительным актом Министерства.

16. В случае отсутствия положительного заключения по оценке последствий договор аренды (безвозмездного пользования) не может быть заключен.

17. Заключение об оценке последствий подписывается всеми членами Комиссии и действительно в течение шести месяцев с даты подписания соответствующего протокола заседания Комиссии.

18. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению об оценке последствий.

19. Заключение по оценке последствий подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

20. В заключении об оценке последствий указываются:

а) наименование образовательной организации, за которой закреплен объект собственности, предложенный к передаче в аренду (безвозмездное пользование);

б) наименование объекта собственности, предложенного к передаче в аренду (безвозмездное пользование);

в) предложение Министерства о дальнейшем распоряжении объектом собственности, которое выносилось на заседание Комиссии;

г) значения критериев оценки последствий, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о заключении договоров аренды (безвозмездного пользования);

д) решение Комиссии.

21. Решение о передаче объекта собственности в аренду (безвозмездное пользование) принимается Министерством на основании положительного заключения об оценке последствий и оформляется распорядительным актом Министерства за подписью первого заместителя министра образования Московской области (заместителя министра образования Московской области), курирующего деятельность образовательной организации, в отношении которой Комиссией принято положительное заключение.

22. Заключение об оценке последствий размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Критерии оценки последствий

23. Критериями оценки последствий являются:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения образования, предоставляемых с использованием объекта собственности, предлагаемого к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения образования, в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта собственности, предлагаемого к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия решения о заключении образовательной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.

Утверждено
распоряжением
Министерства образования
Московской области
от 26.12.2023 N Р-1172

Состав
Комиссии по оценке последствий заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными организациями Московской области, подведомственными Министерству образования Московской области, образующими социальную инфраструктуру для детей

Лазарев А.А.	- заместитель министра образования Московской области (председатель)
Оганов Б.А.	- заместитель начальника управления - заведующий отделом имущественных отношений в управлении капитального ремонта, государственных закупок и имущественных отношений (заместитель председателя)
Белик Е.В.	- начальник управления лицензирования, государственной аккредитации, подтверждения документов
Забелин В.В.	.- заместитель начальника управления - заведующий отделом обеспечения безопасности образовательных организаций в управлении взаимодействия с муниципальными органами управления образованием и координации исполнения региональных проектов
Заикина Е.В.	- заместитель заведующего отделом имущественных отношений в управлении капитального ремонта, государственных закупок и имущественных отношений (секретарь)
Карасева С.Г.	- начальник управления развития и содержания среднего профессионального образования