Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 июня 2022 г. N Ф08-4451/22 по делу N А32-22470/2020

г. Краснодар

16 июня 2022 г.

Дело N А32-22470/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Кириллова В.А. (доверенность от 28.01.2022), в отсутствие ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая компания "Позитрон"" (ИНН 2365022014, ОГРН 1132365001361), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2022 по делу N А32-22470/2020, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая компания "Позитрон"" (далее - общество) с исковым заявлением, в котором просил взыскать:

- задолженность по арендной плате с 01.12.2015 по 31.12.2019 в размере 2 484 284 рублей 16 копеек;

- неустойку с 16.09.2014 по 19.02.2020 в размере 439 524 рублей 70 копеек.

Иск основан на положениях статей 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статей 1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Требования мотивированы ненадлежащим исполнением обществом обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком сельскохозяйственного назначения, во исполнение договора от 29.12.2007 N 8820000037.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2022, в удовлетворении иска отказано.

Суды установили, что между администрацией муниципального образования Мостовской район (арендодатель) и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Казачий Кордон" (арендатор) заключен договор от 29.12.2007 N 8820000037 аренды земельного участка площадью 3 379 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:0073. Участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель Краснодарского края, находящийся в государственной собственности), расположен на территории Беноковского сельского округа, в границах сельскохозяйственного кооператива "Беноково" (секция 9, 17, участок N 529) и предоставлен арендатору для сельскохозяйственного производства. Договор заключен по итогам торгов (протокол от 29.12.2007 N 2-3/12-с/х). По условиям договора (пункт 2.2) размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований. Арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к данному договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в пункте 1.1 договора, за каждый день использования и вноситься арендатором после государственной регистрации договора в два срок: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года (пункт 2.3). Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6). Письмом от 28.03.2017 N 52-14788/17 сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Казачий Кордон" уведомил департамент о реорганизации кооператива в форме преобразования в общество. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), о чем 23.05.2008 внесена регистрационная запись N 23-23-32/012/2008-423. Из земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:0073 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1052, 23:20:0502001:1053, 23:20:0502001:1054, 23:20:0502001:1055, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057, 23:20:0502001:1058, 23:20:0502001:1059. Раздел исходного земельного участка произведен на основании приказа департамента от 19.04.2018 N 824. По сведениям из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:0502001:1052, 23:20:0502001:1053, 23:20:0502001:1054, 23:20:0502001:1055, 23:20:0502001:1058, 23:20:0502001:1059 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края. Департамент указывает на то, что общество не исполнило обязанность по внесению арендной платы с 01.12.2015 по 31.12.2019, его задолженность составила 2 484 284 рубля 16 копеек. На указанную сумму арендодателем рассчитана неустойка с 16.09.2014 по 19.02.2020 в размере 439 524 рублей 70 копеек. В целях досудебного урегулирования спора департамент направил обществу претензию с требованием о погашении задолженности и уплате неустойки. Неисполнение обществом требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с исковым заявлением. При разрешении спора судебные инстанции руководствовались статьями 195, 196, 199, 200, 307, 309, 310, 614 Гражданского кодекса, статьями 1, 27, 65, 79 Земельного кодекса. Судами также учтены разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности". Департаментом представлен расчет арендной платы, согласно которому задолженность с 01.12.2015 по 31.12.2019 составила 2 484 284 рубля 16 копеек. Общество заявило в суде первой инстанции о пропуске департаментом срока исковой давности. Из материалов дела следует, что иск подан департаментом 17.05.2017. К производству исковое заявление принято судом 21.08.2020 (с учетом оставления искового заявления без движения). Следовательно, давностный срок с 01.12.2015 по 08.07.2017 пропущен (с учетом соблюдения департаментом обязательного претензионного порядка урегулирования спора). В соответствии с актами государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль" (далее - ГКУ КК "Кубаньземконтроль") от 10.01.2017 N 1, от 29.03.2018 N 140 исходный земельный участок с кадастровым номером 23:20:0502001:0073 использовался арендатором как пашня, сенокос и пастбище. Актами обследования ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 28.06.2017 N 350, от 29.03.2018 N 140 установлено, что на момент обследования по видам земельных угодий в состав земельного участка входят: пашня (80,5 га); пастбище (109,8 га); сенокосы (104,7 га); древесно-кустарниковые насаждения (1 га); дороги (2,5 га); под водой (17,8 га); другие (21,6 га). Следовательно, расчет арендной платы необходимо производить, исходя из видов угодий и фактического использования сельхозземель арендатором. Суд первой инстанции руководствовался постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление N 121). Земельный участок площадью 127 952 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1051 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково" предоставлен по договору аренды от 18.03.2019 N 0000006587. Актами ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 05.06.2018 N 236, от 12.02.2019 N 69, от 22.06.2020 N 171 подтверждено, что данный участок используется как пашня, период расчета с 18.03.2019 по 31.12.2019. Общество внесло арендную плату по договору от 18.03.2019 N 0000006587 в размере 22 531 рубля 65 копеек (платежное поручение от 19.12.2019 N 2) и неустойку в размере 280 рублей (платежное поручение от 19.12.2019 N 3). Земельный участок площадью 127 952 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1052 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково", обществом не использовался, поскольку сформирован на протекающей реке Ходзь, хозяйственная деятельность на нем не ведется. Данное обстоятельство подтверждается актом ГКУ КК "Кубаньземконтроль" и отказом департамента в предоставлении этого участка в аренду. Участок площадью 736 598 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1053 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково", используется на основании договора аренды от 29.12.2007 N 8820000037. Актами ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 11.12.2019 N 512, от 22.06.2020 N 174 подтверждено, что участок используется обществом для сезонного выпаса скота. Новый договор аренды не заключен в связи с протеканием через участок реки Ходзь и необходимостью проведения кадастровых работ. Участок площадью 22 793 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1054 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково" используется для сезонного выпаса скота (акты ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 11.12.2019 N 513, от 22.06.2020 N 175). Новый договор аренды не заключен в связи с отнесением участка к лесной зоне. Участок площадью 18 844 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1055 из категории земель сельскохозяйственное назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково" используется для сезонного выпаса скота (акты ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 11.12.2019 N 514, от 22.06.2020 N 176). Новый договор аренды не заключен в связи с протеканием через участок реки Ходзь и необходимостью проведения кадастровых работ. Земельный участок площадью 757 097 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1056 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково" предоставлен в аренду по договору от 18.03.2019 N 0000006588. В соответствии с актами ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 06.06.2018 N 243, от 12.02.2019 N 70, от 22.06.2020 N 172 участок используется как пашня, в этой связи период расчета определен с 18.03.2019 по 31.12.2019. Общество внесло арендную плату по договору аренды от 18.03.2019 в размере 133 320 рублей 70 копеек (платежное поручение от 19.12.2019 N 4) и неустойку в размере 1700 рублей (платежное поручение от 19.12.2019 N 5). Земельный участок площадью 1 119 932 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1057 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково" предоставлен по договору аренды от 18.03.2019 N 0000006589. Актами ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 06.06.2018 N 244, от 12.02.2019 N 68, от 23.06.2020 N 177 подтверждено, что участок используется как пашня, в этой связи период расчета определен с 18.03.2019 по 31.12.2019. Общество внесло арендную плату по договору от 18.03.2019 N 0000006589 в размере 197 214 рублей (платежное поручение от 19.12.2019 N 6) и неустойку в размере 2350 рублей (платежное поручение от 19.12.2019 N 7). Участок площадью 367 602 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1058 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково" используется для сезонного выпаса скота (акты ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 12.12.2019 N 516, от 23.06.2020 N 178). Новый договор аренды не заключен в связи с протеканием через участок реки Ходзь и необходимостью проведения кадастровых работ. Земельный участок площадью 44 804 кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:1059 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, с/о Беноковский, в границах с/х кооператива "Беноково" используется для сезонного выпаса скота (акт ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 23.06.2020 N 179). Новый договор аренды не заключен в связи с протеканием через участок реки Ходзь и необходимостью проведения кадастровых работ. Проверив представленные департаментом расчеты долга и неустойки, судебные инстанции признали их выполненными арифметически (нормативно) неверно. Исходя из установленных обстоятельств, при наличии произведенных ответчиком платежей, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии у общества задолженности по арендной плате и неустойке. Апелляционный суд, проверяя довод департамента о неправильном определении судом первой инстанции периода исковой давности (с 01.12.2015 по 31.12.2019), указал следующее. Истцом заявлено требование о взыскании задолженности с 01.12.2015 по 31.12.2019. При этом согласно входящему штампу Арбитражного суда Краснодарского края иск подан в суд первой инстанции 08.06.2020. Следовательно, срок исковой давности пропущен с 01.12.2015 по 08.05.2017 (с учетом соблюдения департаментом обязательного претензионного порядка урегулирования спора). Департаментом в суд апелляционной инстанции представлен расчет задолженности за период с учетом пропуска давностного срока с 08.05.2017 по 31.12.2019, согласно которому долг общества по арендной плате за указанный период составил 604 984 рубля 89 копеек, размер неустойки - 105 506 рублей 53 копейки. Общество представило контррасчет задолженности за спорный период, из которого следует, что у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате и неустойке перед департаментом. При этом у сторон отсутствуют разногласия в вопросе применения ставок арендной платы в отношении вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1052, 23:20:0502001:1053, 23:20:0502001:1054, 23:20:0502001:1055, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057, 23:20:0502001:1058, 23:20:0502001:1059. Апелляционный суд исходил из того, что департаментом не учтены все произведенные обществом арендные платежи по договорам аренды, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела. Департамент также включил в расчет задолженности земельный участок с кадастровым номером 23:20:0502001:1052, который сформирован на протекающей реке Ходзь, использование которого по назначению невозможно. Кроме того, департамент неверно произвел расчет арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:0073, исходя из ставки 2% от его кадастровой стоимости в отношении всего указанного участка. При этом департамент не подтвердил взаимоисключающий характер целей предоставления земельных участков и видов земельных угодий, указанных в актах обследования, не опроверг факт использования в спорный период сельскохозяйственных угодий исходного земельного участка в целях, зафиксированных в этих актах. В свою очередь, проверив контррасчет общества, апелляционный суд признал его арифметически и методологически правильным, в связи с тем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Департамент обжаловал решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм права, а также несоответствие судебных выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Суд первой инстанции неправильно определил период истечения срока исковой давности с 01.12.2015 по 08.07.2017. Апелляционный суд, проверив указанный довод, не применил правильный срок исковой давности. Судебные инстанции неправильно применили нормы закона к образованным земельным участкам с кадастровыми номерами 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057, которые согласно актам обследования используются под пашни. К расчету арендной платы должны применяться нормы пункта 3.5.1 постановления N 121, в соответствии с которым ставка арендной платы составляет 2% процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями. Согласно первоначальному договору аренды и новым договорам аренды на разделенные земельные участки, земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057 предназначены для использования сельскохозяйственного производства. Судами не дана оценка тому, что договор аренды не содержит сведений о том, что земельные участки 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057 предоставлены обществу в аренду для целей животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. Судебные инстанции необоснованно не переквалифицировали исковые требования департамента о взыскании с общества арендной платы на требования о взыскании неосновательного обогащения, при этом департаменту также не предлагалось уточнить исковые требования.

От общества отзыв на жалобу в суд округа не поступил.

От департамента в суд округа поступило (направлено в электронном виде 14.06.2022 в 18 часов 21 минуту, зарегистрировано 15.06.2022 в 10 часов) дополнение к кассационной жалобе. При этом доказательства направления копии указанного документа обществу не представлены. Данное дополнение судом кассационной инстанции не принимается с учетом разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции".

В судебном заседании представитель департамента поддерживал доводы кассационной жалобы, которую просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что департамент правомерно не учитывал платежные поручения в счет договора аренды от 29.12.2007 N 88200000037, которые подлежали учету в счет договоров аренды, заключенных с обществом в 2019 году.

Общество, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в окружной суд не обеспечило.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя департамента, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судами, между администрацией муниципального образования Мостовской район (арендодатель) и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Казачий Кордон" (арендатор) заключен договор от 29.12.2007 N 8820000037 аренды земельного участка площадью 3 379 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:20:0502001:0073. Участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель Краснодарского края, находящийся в государственной собственности), расположен на территории Беноковского сельского округа, в границах сельскохозяйственного кооператива "Беноково" (секция 9, 17, участок N 529) и предоставлен арендатору для сельскохозяйственного производства. Договор заключен по итогам торгов (протокол от 29.12.2007 N 2-3/12-с/х). По условиям договора (пункт 2.2) размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований. Арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в пункте 1.1, за каждый день использования и вноситься арендатором после государственной регистрации договора в два срок: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года (пункт 2.3). Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6).

Письмом от 28.03.2017 N 52-14788/17 сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Казачий Кордон" уведомил департамент о реорганизации кооператива в форме преобразования в общество. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН, о чем 23.05.2008 внесена регистрационная запись N 23-23-32/012/2008-423.

Из земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:0073 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1052, 23:20:0502001:1053, 23:20:0502001:1054, 23:20:0502001:1055, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057, 23:20:0502001:1058, 23:20:0502001:1059. Раздел исходного земельного участка произведен на основании приказа департамента от 19.04.2018 N 824.

По сведениям из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:0502001:1052, 23:20:0502001:1053, 23:20:0502001:1054, 23:20:0502001:1055, 23:20:0502001:1058, 23:20:0502001:1059 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края.

Департамент указывает на то, что общество не исполнило обязанность по внесению арендной платы с 01.12.2015 по 31.12.2019, его задолженность составила 2 484 284 рубля 16 копеек. На указанную сумму арендодателем рассчитана неустойка с 16.09.2014 по 19.02.2020 в размере 439 524 рублей 70 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора департамент направил обществу претензию с требованием о погашении задолженности и уплате неустойки. Неисполнение обществом требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами данной главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в данном Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 610, пункт 1 статьи 611, пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований департамента. Суды первой и апелляционной инстанций, приняв во внимание заявление общества о пропуске департаментом давностного срока в отношении части заявленных требований, а также представленные ответчиком доказательства внесения арендных платежей в спорный период, не установили наличия у общества задолженности по арендной плате, что, в свою очередь, исключает взыскание в пользу департамента неустойки. При определении применимых ставок арендной платы в отношении исходного участка, а также образованных из него земельных участков, используемых обществом в сельскохозяйственной деятельности, судебные инстанции исходили из того, что задолженность должна рассчитываться на основании постановления N 121, но с учетом видов угодий, входящих в состав земельного массива. Общество использует предоставленные в аренду земли под пашни, пастбища и сенокосы, что подтверждают акты ГКУ КК "Кубаньземконтроль", представленные в материалы дела. Отклоняя довод департамента о наличии у общества задолженности в связи с неправильным определением судом первой инстанции периода взыскания (с учетом срока исковой давности), апелляционный суд установил, что истцом учтены не все представленные ответчиком платежные поручения о погашении задолженности. Также департаментом в расчете исковых требований учтен земельный участок с кадастровым номером 23:20:0502001:1052, сформированный на протекающей реке Ходзь и использование которого арендатором по назначению невозможно (акты ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 10.01.2017 N 1, от 22.06.2020 N 173). Кроме того, департамент неверно произвел расчет арендной платы в отношении всего земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:0073, в состав которого входили не только пашни, но также пастбища и сенокосы, исходя из ставки 2% от его кадастровой стоимости.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Доводы жалобы (суд первой инстанции неверно определил период пропуска давностного срока, данная ошибка не исправлена апелляционным судом; арендная плата за земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057 составляет 2% от кадастровой стоимости, суды необоснованно не переквалифицировали требования департамента) подлежат отклонению. Суд апелляционной инстанции, правильно определив период истечения срока исковой давности, обоснованно учел платежи общества, не учтенные департаментом в расчете своих требований. Также департаментом в расчете учтен земельный участок с кадастровым номером 23:20:0502001:1052, который сформирован на протекающей реке Ходзь, использование которого обществом по назначению невозможно. Ответчик признавал, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:0502001:1051, 23:20:0502001:1056, 23:20:0502001:1057 используются им под пашню, поэтому также как и департамент рассчитывал размер арендной платы исходя из 2% от их кадастровой стоимости на основании постановления N 121 (т. 4, л. д. 89 - 95). Исходя из фактических обстоятельств, установленных при разрешении спора, судебные инстанции не усмотрели оснований для переквалификации требований, заявленных департаментом.

Противоречий между выводами о применении норм права и установленными судами при разрешении спора фактическими обстоятельствами, либо неправильного определения ими характера спорного материального правоотношения, не усматривается. Исполнена судебными инстанциями и обязанность по определению обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора. Судебные выводы по существу спора соответствуют фактическим обстоятельствам спора, они основаны на исследовании материалов дела и им не противоречат. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке (часть 3 статьи 288 Кодекса), судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), также не установлено. Исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2022 по делу N А32-22470/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Е. Епифанов

Судьи

А.И. Мещерин И.В. Сидорова