Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 июня 2022 г. N Ф08-3095/22 по делу N А32-29176/2021

г. Краснодар

17 июня 2022 г.

Дело N А32-29176/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Климова Игоря Александровича (ИНН 230209559846, ОГРНИП 370230222100025) - Климова И.А. (паспорт), Коршикова И.Ю. и Мнацаканян Р.Г. (доверенность от 02.10.2020), в отсутствие органа, осуществляющего публичные полномочия - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), третьего лица - отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу N А32-29176/2021, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Климов И.А. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление), в котором просил:

- признать незаконным приостановление государственной регистрации прав, приведенное в уведомлении от 25.05.2021 N КУВД-001/2021-19205702/1;

- возложить на управление обязанность осуществить регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 1539 кв. м (кадастровый номер 23:33:0104001:441), расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Лермонтово (далее - земельный участок).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022, заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от 25.05.2021 N КУВД-001/2021-19205702/1. На управление возложена обязанность осуществить регистрационные действия в отношении земельного участка в соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2021 по делу N А32-36802/2020. Суды исходили из отсутствия условий для приостановления государственной регистрации права собственности заявителя, восстановленного вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В кассационной жалобе управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что при проведении правовой экспертизы в отношении земельного участка выявлены аресты и ограничения. Данное обстоятельство повлекло приостановление государственной регистрации (пункт 2 части 37 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ)). Сведения об отмене в установленном порядке арестов и запретов (ограничений) отсутствуют. Регистрирующий орган не обладает полномочиями самостоятельно осуществлять прекращение соответствующих записей в ЕГРН.

В отзыве предприниматель указал на отсутствие оснований для отмены решения и апелляционного постановления.

В судебном заседании предприниматель и его представители поддержали доводы отзыва.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей заявителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2021 по делу N А32-36802/2020 признан недействительным (ничтожным) заключенный 18.08.2015 предпринимателем и индивидуальным предпринимателем Клещенко Юрием Александровичем договор купли-продажи от 18.08.2015 земельного участка, применены последствия недействительности (ничтожности) сделки путем погашения в ЕГРН записи от 30.11.2017 N 23:33:0104001:441-23/013/2017-6 о праве собственности ООО "Строительные технологии" на земельный участок и восстановления в ЕГРН записи о праве собственности предпринимателя на земельный участок.

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Предприниматель обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2021 по делу N А32-36802/2020.

Уведомлением от 25.05.2021 заявитель извещен о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка в связи с наличием арестов и ограничений (т. 1, л. д. 19, 20).

Предприниматель, указывая, что приостановление государственной регистрации прав на земельный участок не соответствуют положениям действующего законодательства и препятствует реализации принадлежащих ему прав, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Частью 1 статьи 198 Кодекса предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Кодекса обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для их осуществления, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведен в статье 26 Закона N 218-ФЗ.

Действия регистрирующего органа по приостановлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть оспорены заинтересованным лицом в судебном порядке (статья 29 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-36802/2020 применены последствия недействительности ничтожной сделки путем погашения в ЕГРН записи о праве собственности ООО "Строительные технологии" и восстановления в реестре записи о праве собственности Климова И.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0104001:441 (т. 1, л. д. 53 - 58).

Судебные инстанции, удовлетворяя требование заявителя, правомерно учитывали, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; в данном случае наличие арестов и ограничений, не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом.

Доводы кассационной жалобы суд округа отклоняет. Записи об аресте участка по уголовному делу, возбужденному по заявлению Климова И.А. (т. 1, л. д. 99 - 101), существовали на момент разрешения судом спора по делу N А32-36802/2020; обеспечительные меры, принятые в рамках названного арбитражного дела, не препятствовали исполнению судебного акта (часть 4 статьи 96 Кодекса). Согласно вступившему в законную силу судебному акту по делу N А32-36802/2020 запреты, наложенные судебными приставами-исполнителями по обязательствам лица (ООО "Строительные технологии"), которое не являлось собственником участка (т. 1, л. д. 103 - 168), не могут препятствовать осуществлению регистрационных действий по приведению сторон в первоначальное положение в качестве применения последствий недействительности сделки на основании решения суда.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения и апелляционного постановления по доводам кассационной жалобы отсутствуют. Правильность выводов судебных инстанций по существу спора подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения судебных актов. Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса). Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, правильно применили нормы материального права.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, суд округа не установил.

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу N А32-29176/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.Е. Епифанов И.В. Сидорова