Вопрос: Облагаются ли НДС услуги, оказываемые органами вневедомственной охраны, по охране имущества? ("Налоговый вестник", N 10, октябрь 2003 г.)

Облагаются ли НДС услуги, оказываемые органами вневедомственной охраны, по охране имущества?

Согласно подпункту 1 п.1 ст.146 НК РФ объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В соответствии с подпунктом 4 п.2 ст.146 НК РФ с 01.07.2002 (с момента вступления в силу Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации") выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения вышеуказанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, не признается объектом обложения НДС.

Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности" утвержден Перечень объектов, подлежащих государственной охране. Обязанности и исключительные полномочия по охране вышеуказанных объектов на подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел вышеуказанным постановлением не возложены.

Кроме того, ст.1 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" установлено, что государственная охрана - это функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Федерального закона государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной охраны.

В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы ФСБ России, МВД России, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.

Учитывая вышеизложенное, органы вневедомственной охраны обязаны исчислять НДС от стоимости оказанных ими услуг.

И.И. Горленко,

советник налоговой службы I ранга

1 октября 2003 г.

"Налоговый вестник", N 10, октябрь 2003 г.