Раздел 1. Стратегические приоритеты государственной программы Камчатского края "Цифровая трансформация в Камчатском крае"

Раздел 1. Стратегические приоритеты государственной программы Камчатского края "Цифровая трансформация в Камчатском крае"
(далее - государственная программа)

1. Оценка текущего состояния сферы цифровой трансформации в Камчатском крае

1. Цифровая трансформация является ключевым фактором, обеспечивающим устойчивый экономический рост, модернизацию процессов государственного управления и повышение качества жизни населения.

2. С целью осуществления полномасштабного внедрения информационно-коммуникационных технологий Правительством Камчатского края на постоянной основе проводится комплексная политика в сфере цифровизации ключевых отраслей экономики и социальной сферы Камчатского края, в том числе разрабатываются базовые информационные системы и ресурсы, формируются основы для дальнейшей цифровой трансформации в Камчатском крае.

3. Комплексный подход к обеспечению цифровой трансформации всех направлений государственного управления оптимизирует и повышает эффективность процессов управления с применением цифровых решений, направленных на повышение качества и условий комфортности жизни населения, в том числе на цифровое взаимодействие между всеми участниками социально-экономических процессов посредством применения информационно-коммуникационных и цифровых технологий, а также способствует достижению национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Цифровая трансформация", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

4. Важнейшим условием использования цифровых услуг и сервисов является организация современных и качественных каналов связи, в связи с чем мероприятия (результаты) структурных элементов государственной программы направлены на обеспечение развития и поддержки инфраструктуры информационных технологий, связи и иных элементов цифровой экономики Камчатского края.

5. В рамках реализации проектов по развитию инфраструктуры связи в Камчатском крае в 2022 году начата реализация стратегически важного для региона проекта - строительство волоконно-оптической линии связи в направлении северных районов Камчатского края по маршруту "Анавгай - Тигиль - Палана - Оссора", а также работа по строительству внутрипоселковых распределительных оптических сетей связи по технологии GPON в отдаленных населенных пунктах региона.

В результате реализации указанных мероприятий в Камчатском крае охват оптическими линиями связи в 2023 году обеспечен для 60 населенных пунктов с населением 281 726 человек (96,6 процента).

Создание цифровой территории в отдельно взятых населенных пунктах определенно дает толчок социально-экономическому росту поселения, его туристической привлекательности, повышению уровня жизни и безопасности жителей.

6. Ведется непрерывная работа по обеспечению покрытия подвижной радиотелефонной связи всех участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не охваченных связью. В 2023 году начато строительство базовой станции и охват участка автомобильной дороги Камчатского края регионального значения "Нагорный - Мирный" до пересечения с автомобильной дорогой "Елизово - Паратунка" для организации голосовой связи и мобильного доступа к сети Интернет.

7. Одним из важнейших приоритетных направлений государственной программы с учетом положений документов стратегического планирования является улучшение доступности и качества государственных услуг.

8. С целью ускорения предоставления государственных и муниципальных услуг за счет оптимизации взаимодействия между соответствующими государственными и муниципальными органами власти, иными лицами и получателями услуг на территории Камчатского края функционирует централизованная сеть офисов многофункциональный центров, состоящая из 6 офисов и 26 территориально-обособленных подразделений, на базе которых предоставляется 569 услуг, из которых федеральными являются 81 услуга, региональных - 52, муниципальных - 396 и 40 иных услуг. Доступ к получению услуг по принципу "одного окна" обеспечен для 97 процентов в жителей Камчатского края.

9. На базе краевого государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае" в соответствии с распоряжением Председателя Правительства Камчатского края от 31.07.2023 N 1-ПП создан региональный центр оптимизации государственных и муниципальных услуг Камчатского края, основной целью деятельности которого является методическая поддержка органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по применению инструментов оптимизации, а также формализации и оцифровки внутренних процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг через многофункциональный центр в 2023 году составляет 98,65 процента.

10. Перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид является ключевым направлением регионального проекта "Цифровое государственное управление (Камчатский край)" национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика". В соответствии с Планом перевода в электронный вид региональных массовых социально значимых услуг, утвержденным распоряжением Правительства Камчатского края от 29.04.2021 N 211-РП, все 89 услуг переведены в электронный вид и доступны для предоставления гражданам через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

11. В целях достижения результатов регионального проекта "Кадры для цифровой экономики (Камчатский край)" национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика" на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на развитие цифровых компетенций и раннюю профориентацию школьников и студентов образовательных организаций в Камчатском крае. В рамках всероссийского образовательного проекта "Урок цифры" за период с 2021 года в Камчатском крае проведено 29 открытых уроков по различным темам в сфере информационных технологий, где приняли участие более 37 000 школьников из 120 школ.

12. По поручению Председателя Правительства Российской Федерации в 2020 году с целью выстраивания эффективного и результативного межведомственного взаимодействия в рамках реализации проектов цифровой трансформации, а также координации работы по вопросам реализации региональной политики в сфере развития информационных технологий Председатель Правительства Камчатского края определен ответственным за цифровую трансформацию в регионе.

С целью создания команды цифрового развития, а также формирования управленческой вертикали в исполнительных органах Камчатского края определены ответственные за цифровую трансформацию.

13. За счет координации региональным руководителем цифровой трансформации работы исполнительных органов Камчатского края по достижению показателя "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления, значение данного показателя за 2022 год при плановом значении 59,6 процента составило 67,4 процента.

14. В соответствии с перечнем поручений по итогам конференции по искусственному интеллекту, утвержденным Президентом Российской Федерации 31.12.2020 N Пр-2242, а также с целью выполнения мероприятий по достижению цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления Камчатского края путем цифровизации сервисов и внедрения цифровых решений, распоряжением Губернатора Камчатского края от 24.08.2022 N 544-Р утверждена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Камчатского края на период с 2022 по 2024 год (далее - Стратегия).

15. Долгосрочным социально-экономическим эффектом реализации Стратегии является осуществление стандартизации подходов в деятельность органов государственной власти, внедрение принципов клиентоцентричности путем повышения качества жизни населения Камчатского края и уровня доверия граждан, организаций, государственных органов через трансформацию подходов к работе с людьми для решения их жизненных ситуаций, а также проактивного информирования о новых возможностях за счет внедрения новых цифровых решений.

2. Описание приоритетов и целей региональной политики в сфере реализации государственной программы

16. Приоритеты государственной политики в сфере развития цифровой трансформации Камчатского края определены:

1) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

2) Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

3) Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

4) Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

5) паспортом национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденным протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 N 7;

6) распоряжением Губернатора Камчатского края от 24.08.2022 N 544-Р;

7) постановлением Правительства Камчатского края от 30.10.2023 N 541-П "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2035 года".

17. С учетом Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, цифровая трансформация как одна из национальных целей развития обеспечивается путем достижения наиболее важного результата - "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления.

18. Основными приоритетными целями государственной программы являются:

1) обеспечение увеличения доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов к 2030 году;

2) обеспечение увеличения вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в 4 раза по сравнению с показателем 2019 года;

3) достижение к 2030 году уровня "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления, не менее 100 процентов;

4) рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов в 2030 году.

19. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Камчатского края до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 30.10.2023 N 541-П, стратегической целью сферы жизнедеятельности (жизненного пространства) "Современное государственное управление. Цифровая трансформация" является обеспечение Правительством Камчатского края к 2035 году удовлетворенности граждан и субъектов экономической деятельности государственными и муниципальными услугами, услугами уполномоченных организаций, мерами поддержки и сервисами на уровне не менее 95 процентов.

20. В рамках государственной программы с целью реализации программных мероприятий предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, порядки по предоставлению которых утверждены постановлениями Правительства Камчатского края.

21. В целях реализации государственной программы из краевого бюджета местным бюджетам предоставляются дотации в соответствии с постановлением Камчатского края от 24.04.2020 N 155-П "Об утверждении методики распределения и правил предоставления из краевого бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов".

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

22. Для достижения целей государственной программы предусмотрены следующие задачи:

1) цифровая трансформация в сфере образования, здравоохранения, городской среды, транспорта, государственного управления и сферы социальной поддержки и занятости населения;

2) создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет населенных пунктов и социально значимых объектов;

3) развитие инфраструктуры связи для обеспечения возможности широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет домохозяйств в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах;

4) обеспечение увеличения вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий, а также стимулирование спроса на решения отечественных компаний - лидеров рынка информационных технологий;

5) увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде;

6) повышение эффективности государственного управления путем внедрения цифровых технологий и инструментов;

7) повышение безопасности жизнедеятельности и информационной безопасности.

23. Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации региональных проектов в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", региональных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (Камчатский край)", "Цифровая образовательная среда (Камчатский край)", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Камчатский край)", а также комплекса процессных мероприятий в сфере государственного управления и инфраструктуры связи, земельных и имущественных отношений, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, в социальной сфере, сфере занятости населения и труда.