Приложение. Положение об организации деятельности групп продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ермаковского района

Приложение
к постановлению администрации
Ермаковского района
от "19" декабря 2023 г. N 1051-п

Положение
об организации деятельности групп продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ермаковского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - муниципальное общеобразовательное учреждение), а также порядок расчета и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми (далее - родительская плата) в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях Ермаковского района.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2, письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 08 августа 2022 года N 03-1142 "О направлении методических рекомендаций по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.04.2023 года N 03-652 "О направлении рекомендаций".

1.3. В соответствии с частью 7.1 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ермаковского района могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня (далее - ГПД).

Решение об открытии ГПД и о режиме пребывания в ней детей принимается общеобразовательными организациями с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом общеобразовательной организации.

В ГПД осуществляется присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, внеурочная деятельность, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

1.4. В соответствии с п. 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

При организации присмотра и ухода за детьми в ГПД учитываются требования санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2, и санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 (далее соответственно - СанПиН и СП).

Конкретные обязательства муниципального общеобразовательного учреждения по осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД предусматриваются в договоре между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и общеобразовательной организацией с учетом СанПиН и СП.

1.5. Финансирование ГПД осуществляется в следующем порядке:

1.5.1. Образовательная деятельность в группе продленного дня (например, внеурочная деятельность), включая дополнительное образование в общеобразовательном учреждении, заработная плата воспитателей и педагогов финансируется за счет средств краевого бюджета (полностью или частично в зависимости от условий субсидии (субвенции).

1.5.2. Расходы на содержание недвижимого имущества образовательного учреждения, заработную плату обслуживающего персонала финансируется за счет средств местного бюджета.

1.5.3. Расходы на питание детей в группе продленного дня, расходы, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения детьми личной гигиены и режима дня, а также на хозяйственно-бытовое обслуживание детей финансируются за счет родительской платы (за исключением лиц, указанных в п. 2.18, 2.19 настоящего Положения).

1.6. На осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД заключается Договор об оказании услуг по уходу и присмотру за детьми в группах продленного дня согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2. Организация деятельности ГПД

2.1. Основными задачами деятельности ГПД являются:

- организация пребывания обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении при отсутствии условий для своевременной организации присмотра и ухода в домашних условиях из-за занятости родителей (законных представителей);

- возможность организации внеурочной деятельности по ФГОС в рамках режима работы ГПД;

- создание оптимальных условий для развития творческих способностей обучающихся при невозможности организации контроля со стороны родителей (законных представителей) обучающихся.

2.2. Зачисление (отчисление) детей в (из) ГПД производится на основании заявления родителя (законного представителя) обучающегося в общеобразовательном учреждении, в которое зачислен ребенок, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

В заявлении о приеме в ГПД родители (законные представители) указывают продолжительность пребывания ребенка в ГПД.

2.3. Решение о зачислении (отчислении) детей в (из) ГПД принимается в форме приказа руководителя общеобразовательного учреждения в срок не более 5 рабочих дней после дня регистрации полученного заявления.

2.4. Во внеочередном порядке осуществляется зачисление детей лиц:

а) принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, при предоставлении дополнительно к заявлению копии документа (справки) при предъявлении оригинала документа (справки), подтверждающего участие обоих или одного из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) ребенка в специальной военной операции;

б) из семей эвакуирующегося населения, при предоставлении дополнительно к заявлению копии документа (справки) при предъявлении оригинала документа (справки), подтверждающего данное обстоятельство;

в) оказавшихся в социально-опасном положении (межведомственное взаимодействие).

2.5. Наполняемость группы может составлять от 5 до 20 человек.

2.6. Комплектование ГПД проводится до 10 сентября текущего учебного года. Функционирование ГПД осуществляется в течение текущего учебного года за исключением выходных и праздничных дней, каникул, официально объявленных дней карантина или других форс-мажорных обстоятельств.

Зачисление обучающихся в ГПД осуществляется приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения на основании письменного заявления родителей (законных представителей).

Зачисление обучающихся в ГПД в течение учебного года производится при наличии свободных мест, в зависимости от наполняемости групп.

2.7. Отчисление обучающихся из групп продленного дня осуществляется приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения по следующим основаниям:

- за непосещение ГПД без уважительной причины в течение 30 (тридцати) дней подряд;

- по заявлению родителей (законных представителей) обучающихся;

- при отчислении обучающегося из муниципального общеобразовательного учреждения.

2.8. Руководитель общеобразовательного учреждения несет ответственность за создание необходимых условий для работы ГПД, общую организацию присмотра и ухода за детьми, их воспитание и подготовку к учебным занятиям, проведение физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся; организацию питания и отдыха обучающихся.

2.9. Кадровое обеспечение деятельности по присмотру и уходу за детьми в ГПД осуществляется непосредственно муниципальным общеобразовательным учреждением.

2.10. Осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД регламентируется следующими документами:

- настоящим Порядком;

- правилами внутреннего распорядка обучающихся;

- календарным учебным графиком муниципального общеобразовательного учреждения;

- должностными инструкциями работников, обеспечивающих функционирование ГПД;

- приказами руководителя муниципального общеобразовательного учреждения о деятельности ГПД;

- табелем посещаемости ГПД;

- планом воспитательной работы в ГПД.

2.11. Информирование обучающихся и их родителей (законных представителей) о деятельности ГПД осуществляется муниципальным общеобразовательным учреждением посредством телефонной связи, почтовой связи, электронной почты, размещения информации на информационных стендах, в электронных дневниках, на официальном сайте муниципального общеобразовательного учреждения, в средствах массовой информации.

2.12. Допускается посещение обучающимися, посещающими ГПД, занятий в учреждениях дополнительного образования и других учреждениях при наличии письменного заявления родителей (законных представителей), содержащего полное наименование и адрес организации, а также время отсутствия учащегося в ГПД.

2.13. В случае отсутствия ребенка в ГПД родитель (законный представитель) уведомляет воспитателя ГПД об отсутствии ребенка посредством телефонной связи или лично в течение первого дня отсутствия, при этом отсутствие ребенка отмечается в табеле учета посещаемости детьми ГПД.

В случаях длительного отсутствия ребенка по уважительным причинам от 5 календарных дней и более непрерывно (за исключением праздничных и выходных дней) плата за услугу не взимается на основании следующих документов:

- справки из медицинского учреждения (в случае болезни);

- заявления родителей (законных представителей) о временном выводе ребенка из списков ГПД с сохранением места (в случае отпуска родителей, санаторно-курортного лечения и др.).

2.14. Дети, посещающие ГПД, обеспечиваются питанием в помещении, предусмотренном для питания обучающихся общеобразовательного учреждения, а также обеспечиваются хозяйственно-бытовым обслуживанием в соответствии с СанПиН.

2.15. Питание детей, обучающихся в общеобразовательном учреждении и посещающих ГПД, организуется за счет средств родителей (законных представителей), за исключением категорий обучающихся, посещающих ГПД, указанных в пунктах 2.18, 2.19 настоящего Положения.

Обеспечение питанием обучающихся, освобожденных от платы за питание, является мерой социальной поддержки.

2.16. Стоимость платной услуги за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД определяется приказом управления образования администрации Ермаковского района в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего положения.

2.17. Управление образования администрации Ермаковского района является уполномоченным органом по принятию решения об организации питания детей, обучающихся в общеобразовательном учреждении и посещающих ГПД, за счет средств бюджета Ермаковского района и средств краевого бюджета.

Обеспечение за счет средств бюджета Ермаковского района и средств краевого бюджета питанием обучающихся, освобожденных от платы за питание, производится на основании решения о предоставлении или об отказе в предоставлении меры социальной поддержки.

Любое из указанных решений принимается в форме приказа руководителя управления образования администрации Ермаковского района в срок не более 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов от общеобразовательного учреждения с последующим направлением копии приказа в общеобразовательное учреждение в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня принятия решения.

В срок не более 1 рабочего дня со дня получения копии приказа управления образования администрации Ермаковского района о предоставлении меры социальной поддержки или об отказе в предоставлении меры социальной поддержки общеобразовательное учреждение направляет заявителю уведомление о принятом решении способом, указанным в заявлении о предоставлении меры социальной поддержки.

2.18. За счет средств бюджета Ермаковского района питание детей в ГПД осуществляется в пределах лимитов доведенных бюджетным образовательным учреждениям и количеством мест, определенных исходя из стоимости услуги ГПД, на эти цели в очередном финансовом году:

а) обучающиеся, оказавшиеся в социально-опасном положении;

б) из семей эвакуирующегося населения;

в) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья;

г) из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в районах Красноярского края на душу населения (далее - обучающиеся, освобожденные от платы за питание).

С целью обеспечения равных возможностей в получении бесплатного питания в ГПД за счет бюджета Ермаковского района, количество бюджетных мест (не занятых внеочередным правом) распределяется между образовательными организациями пропорционально общему количеству групп в образовательных учреждениях. Решение о распределении бюджетных мест принимает управление образования администрации Ермаковского района.

Питание обучающихся, освобожденных от платы за питание, осуществляется на основании заявления родителя (законного представителя) обучающегося, зачисленного в данное общеобразовательное учреждение, по форме согласно приложению 2.

2.19. За счет средств краевого бюджета осуществляется питание детей в ГПД участников специальной военной операции.

Обеспечение питанием детей участников специальной военной операции производится на основании заявления родителя (законного представителя), уполномоченного представителя обучающегося, зачисленного в данное общеобразовательное учреждение, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.20. Информация о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения питанием обучающихся размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Предоставление указанной меры социальной поддержки прекращается с наступлением одного из следующих обстоятельств (в зависимости от того, какое из них наступит ранее):

- письменный отказ заявителя (уполномоченного представителя) от посещения обучающимся ГПД;

- прекращение обстоятельств, являющихся основаниями для предоставления меры социальной поддержки.

3. Методика определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях

3.1. Методика определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях Ермаковского района (далее - Методика), устанавливает единый методологический подход и распространяет свое действие на определение родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД управлением образования администрации Ермаковского района в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

3.2. Не допускается включение в плату за услугу по присмотру и уходу за детьми в ГПД расходов на реализацию общеобразовательной программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе на внеурочную деятельность, а также расходов на содержание недвижимого имущества общеобразовательного учреждения.

3.3. Управление образования администрации Ермаковского района приказом утверждает размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД, с приложением следующих документов:

3.3.1. Пояснительная записка о величине родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД, включающую информацию об утвержденных на очередной финансовый год нормативах финансовых затрат, связанных с затратами указанными в п. 3.3.2.

3.3.2. Перечень затрат, учитываемых при установлении платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в ГПД:

- затраты на приобретение продуктов питания.

- затраты на одного ребенка в час, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения детьми личной гигиены и режима дня, а также на хозяйственно-бытовое обслуживание детей.

3.3.3. Реестр распределения бюджетных мест по образовательным учреждениям.

3.4. Размер родительской платы должен в полном объеме компенсировать расходы общеобразовательных учреждений, связанные с затратами указанными в п. 3.3.2.

3.5. Для расчета размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД количество часов работы группы в день принимается равным 6 часам, исходя из максимально возможного режима дня общеобразовательных учреждений Ермаковского района и нормы педагогической нагрузки в неделю.

3.6. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД определяется по формуле:

Rp = Nпит + Nхоз, где:

Rp - размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД на одного ребенка в час;

Nпит - затраты на приобретение продуктов питания на одного ребенка в день;

Nхоз - затраты на одного ребенка в час, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения детьми личной гигиены и режима дня, а также хозяйственно-бытовое обслуживание детей.

3.6.1. затраты на приобретение продуктов питания в ГПД, на одного ребенка в день (Nпит), рассчитываются исходя из стоимости продуктов питания, для приготовления горячего завтрака, горячего обеда и полдника в соответствии со статьей 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

Стоимость продуктов питания для приготовления горячего завтрака, горячего обеда, полдника подлежит ежегодной индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете.

3.6.2. Расчет расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения детьми личной гигиены и хозяйственно-бытовое обслуживание детей в ГПД, на одного ребенка в час (Nхоз), рассчитывается по формуле:

Nхоз = Rхоз / Ндн / Нч, где:

Rхоз - расходы, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения детьми личной гигиены и режима дня, а также хозяйственно-бытовое обслуживание детей на одного ребенка в учебный год, за исключением расходов на реализацию общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества общеобразовательных учреждений, в соответствии с нормами приведенными ниже.

Норматив расходов для обеспечения соблюдения детьми личной гигиены и режима дня, а также хозяйственно-бытовое обслуживание детей:

N п/п	Наименование предмета	Единица измерения	Норма на 1 ребенка в год
1	Мыло хозяйственное	кусок	2
2	Мыло туалетное	кусок	2
3	Моющие средства	пачка	0,5
4	Дезинфицирующее средство	килограмм	1
5	Сода кальцинированная	килограмм	1
6	Туалетная бумага	рулон	3
7	Бумажные полотенца	Пачка/100 1	1

Расходы на обеспечение хозяйственными материалами и моющими средствами рассчитываются по формуле:

Rхоз = ((хоз1 х Ц) + (хоз2 х Ц) + (хоз3 х Ц) и т.д.), где:

Хоз1, хоз2, хоз3, и т.д. - хозяйственные и моющие средства по наименованиям, количество;

Ц - цена за единицу товара, рублей.

Ндн - среднее количество учебных дней в год по пятидневной рабочей неделе (170 - учебных дней);

Нч - максимальное количество часов работы группы в день - 6 часов.

3.7. Финансирование расходов по выплате заработной платы воспитателям ГПД осуществляется за счет средств субвенции из краевого бюджета.

3.8. Оплата труда воспитателей ГПД осуществляется в соответствии с правовыми актами муниципального образования Ермаковский район.

4. Порядок взимания и использования платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД

4.1. Начисление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД, производится МКУ "Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования" согласно календарному графику работы общеобразовательного учреждения и табелю учета посещаемости обучающихся, предоставленных руководителями МОУ в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Внесение родительской платы производится ежемесячно не позднее 20-го числа месяца следующего за расчетным, в безналичном порядке, на лицевой счет обучающегося открытого на бюджетном счете образовательной организации.

4.2. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД, используется на оплату продуктов питания, оплату за хозяйственные материалы и моющие средства.

4.3. Контроль за правильным и своевременным внесением родителями (законными представителями) платы, за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД осуществляет руководитель общеобразовательного учреждения.

4.4. Руководитель общеобразовательного учреждения обязан при выбытии ребенка из общеобразовательного учреждения в письменной форме уведомить родителей (законных представителей) о задолженности или излишне внесенной плате.

Задолженность по оплате за осуществление присмотра и ухода за ребенком в ГПД в общеобразовательном учреждении взыскивается с родителей (законных представителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае выбытия ребенка из ГПД, возврат излишне внесенной платы производится на основании личного заявления родителей (законных представителей) детей, посещающих ГПД в общеобразовательного учреждения, на лицевые счета родителей (законных представителей), открытые в кредитных учреждениях.

4.5. Денежные средства, поступающие от родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за ребенком в ГПД общеобразовательного учреждения, зачисляются на лицевой счет общеобразовательного учреждения и расходуются согласно плану финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательного учреждения, утвержденным на текущий финансовый год.

4.6. Ответственность за целевое использование платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД, а также ответственность за целевое использование средств местного и краевого бюджета, выделенных в виде субсидий, несет руководитель общеобразовательного учреждения.