Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
25.12.2023 N 1199-пП

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области"

Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе указов Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р (с последующими изменениями), Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р (с последующими изменениями), Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области), постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Реализация Программы непосредственно направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", в рамках которых установлены целевые показатели, в том числе увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов.

Реализация мероприятий осуществляется в рамках Стратегии социально-экономического развития Пензенской области: "Пензенская область - территория здоровья и развития спорта".

К числу приоритетных направлений Программы относятся:

- вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

- повышение уровня физической подготовленности граждан Пензенской области;

- повышение доступности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

В целях достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Пензенской области определены цели, разработаны структура и система показателей Программы.

Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, а также системы подготовки спортсменов высокого класса, что в свою очередь будет способствовать увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Для оценки хода реализации Программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Решение поставленных задач и достижение значений показателей Программы предусматриваются путем эффективного взаимодействия региональных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти городских округов и муниципальных районов Пензенской области.

Задачи государственного управления в сфере физической культуры и спорта, способы их эффективного решения

Программой предусмотрено достижение цели к 2030 году:

- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов.

Для достижения цели Программы по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, Программой предусмотрены следующие задачи государственного управления:

- создание условий для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- создание эффективной системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

- повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий и групп населения;

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры и спорта;

- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание медалей;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

- обеспечение безопасности при проведении физкультурно-массовых мероприятий.

Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Спорт - норма жизни" и региональным проектом, не включенными в национальные проекты "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)", а также комплексами процессных мероприятий.

По итогам реализации Программы к 2030 году планируется достижение показателя "Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов".

Оценка текущего состояния сферы физической культуры и спорта в Пензенской области

Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Пензенской области, достигла 640 тыс. человек, из которых 160,4 тыс. человек - в сельской местности. Успешно развиваются 86 видов спорта, самыми массовыми по числу занимающихся из которых являются: плавание (55 789 человек),футбол (41 112 человек), легкая атлетика (35 454 человека). 12 видов спорта утверждены Министерством спорта Российской Федерации для Пензенской области как базовые (каратэ, скалолазание, футбол, велосипедный спорт (ВМХ), плавание, прыжки в воду, регби, спортивная гимнастика, триатлон, художественная гимнастика, конькобежный спорт (шорт-трек), самбо). 85 спортивных федераций прошли процедуру государственной аккредитации, из них 35 - по олимпийским видам спорта.

Благодаря проводимой в Пензенской области работе по развитию физической культуры и спорта 291 спортсмен региона входит в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по 40 видам спорта. За десять месяцев 2023 года пензенскими спортсменами завоевано 10 медалей на международной спортивной арене, 175 медалей на чемпионатах, первенствах и кубках страны.

Ежегодно проводится более 400 официальных физкультурных и спортивных мероприятий, наиболее значимыми из проведенных в 2023 году являются:

- Кубок России и первенство России по прыжкам в воду;

- Первенство России по спортивной гимнастике;

- Первенство России по триатлону;

- Первенство России по водному поло;

- Кубок России по мотоциклетному спорту;

- Чемпионат России по спорту лиц с ПОДА (настольный теннис);

- соревнования по спортивной гимнастике, плаванию, скоростному бегу на роликовых коньках в рамках Всероссийской Спартакиады Специальной Олимпиады.

В Пензенской области ежегодно на высоком организационном уровне проводятся всероссийские массовые соревнования:

- 11 февраля 2023 года состоялась XXXXI всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", ежегодно в данном мероприятии принимают участие более 6 000 человек;

- 16 сентября 2023 года состоялся всероссийский день бега "Кросс нации" в Пензенской области. В данном мероприятии приняли участие более 5 000 человек.

Помимо всероссийских, в Пензенской области ежегодно проводятся областные комплексные мероприятия:

- 21 января и 4 февраля 2023 года состоялись соревнования в рамках Сельских зимних спортивных игр Пензенской области с общим количеством участников более 500 человек;

- 3-4 мая 2023 года на базе ГАОУ ПО "Училище олимпийского резерва Пензенской области" состоялась Спартакиада допризывной молодежи и ветеранов боевых действий, в которой приняли участие команды всех муниципальных образований в количестве более 200 юношей допризывного возраста;

- 18 мая 2023 года на базе отдыха "Михайлова слобода" Лунинского района состоялся традиционный фестиваль скандинавской ходьбы, в котором приняло участие более 600 человек;

- 23 и 30 июля 2023 года в г. Пензе состоялись соревнования Спартакиады трудящихся Пензенской области, в которой приняло участие более 700 человек;

- 18 августа 2023 года на базе ГАОУ ПО "Училище олимпийского резерва Пензенской области" состоялась Спартакиада пенсионеров Пензенской области, в которой приняло участие более 500 человек;

- 23 сентября в с. Засечное (г. Спутник) в Пензенского района состоялся 20 юбилейный областной фестиваль скандинавской ходьбы, в котором приняло участие более 700 человек.

В рейтинге реализации ВФСК "Готов к труду и обороне" среди субъектов Российской Федерации Пензенская область находится на 8 месте и занимает первое место среди субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

Начиная с 2014 года по 2022 год в автоматизированной информационной системе ГТО зарегистрировано 320,1 тыс. человек, из которых приняло участие в выполнении нормативов комплекса ГТО 236,1 тыс. человек, успешно выполнили испытания на знаки отличия комплекса ГТО - 140,1 тыс. человек.

В 2023 году на территории Пензенской области в системе подготовки спортивного резерва насчитывается 54 физкультурно-спортивные организации, в которых занимается по 60 видам спорта более 33 тыс. человек. Из общего числа учреждений 49 являются спортивными школами, 1 Училище олимпийского резерва (УОР), 1 Центр спортивной подготовки (ЦСП), 1 спортивная школа по адаптивным видам спорта, 1 МАУ "Центр развития футбола "Зенит" города Пензы",1 образовательное учреждение дополнительного образования (государственное автономное учреждение дополнительного образования Пензенской области "Многофункциональный туристско-спортивный центр" имени Татьяны Тарасовны Мартыненко).

Ежегодно увеличивается число инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом. В 2022 году физической культурой и спортом систематически занимались 15 011 человек, или 23,3% от общей численности инвалидов, проживающих в Пензенской области (2021 год - 13 418 человек, 23,5%; 2020 год - 14 764 человека, 23,1%).

Пензенский регион занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по развитию материально-технической базы. На сегодняшний день в Пензенской области насчитывается 4 373 спортивных объекта, из них 885 спортивных залов, 73 плавательных бассейнов.

Принятые меры способствовали распространению среди граждан устойчивого положительного отношения к ведению здорового образа жизни.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих решения.

Среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно дети и молодежь в возрасте до 29 лет. Сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом.

Все более актуальной становится необходимость приведения объектов спорта в нормативное состояние.

Необходимо стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и развитие государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей Программы.

Реализация Программы позволит к 2030 году привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 70 процентов населения Пензенской области, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни граждан Пензенской области.

Существенно повысится конкурентоспособность пензенского спорта на всероссийской спортивной арене, что позволит пензенским спортсменам стабильно побеждать на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские игры.

В то же время успехи пензенских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях создают предпосылки для выдвижения Пензенской области на право проведения этих соревнований на своей территории, что способствует развитию экономического потенциала региона, увеличению туристических потоков.