Приложение 5. Порядок оказания государственная социальная помощь на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета

Приложение 5
к Порядку исполнения ведомственной
целевой программы оказания гражданам
государственной социальной помощи
"Адресная социальная помощь" на 2024 год

Порядок
оказания государственная социальная помощь на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2024 г.

1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на условиях софинансирования федерального бюджета (далее в настоящем Порядке - государственная социальная помощь на основании социального контракта) предоставляется в порядке и на условиях, установленных Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи" с учетом положений пунктов 12-13, 15-18 Порядка реализации ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год.

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:

1) поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;

2) осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) ведению личного подсобного хозяйства;

4) осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином сложной социальной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

3. Социальный контракт заключается между Центром и гражданином на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка:

1) по поиску работы - по форме согласно приложению 16 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - по форме согласно приложению 17 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год;

3) по ведению личного подсобного хозяйства - по форме согласно приложению 18 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - по форме согласно приложению 19 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год.

4. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта и содержит виды, объем, порядок и сроки реализации мероприятий, обязательных для реализации Отделением и гражданином при исполнении социального контракта.

5. Программа социальной адаптации разрабатывается Отделением при участии гражданина при заключении социального контракта на реализацию мероприятия, указанного:

1) в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка - по форме согласно приложению 20 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год;

2) в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка - по форме согласно приложению 21 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год;

3) в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка - по форме согласно приложению 22 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год;

4) в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка - по форме согласно приложению 23 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год.

6. Перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации установлен Приложением 33 к Порядку исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год.

7. Перечень типовых трудных жизненных ситуаций (часто встречающиеся обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) и категорий семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 Правил установлен Приложением 4 к настоящему Приказу.

8. Для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта при Отделении создается межведомственная комиссия, рассматривающая вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта с привлечением по согласованию представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, органов службы занятости населения, учреждений здравоохранения, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия и общественных организаций (далее - межведомственная комиссия). В качестве экспертов к работе межведомственной комиссии могут привлекаться представители любых сторонних организаций в зависимости от предмета (повестки) ее заседания.

Межведомственная комиссия проверяет наличие оснований для оказания государственной социальной помощи, установленных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При этом межведомственная комиссия оценивает фактические обстоятельства, которые объективно влияют на такой уровень дохода, в том числе устанавливает, воспользовался ли малоимущий одиноко проживающий гражданин либо один из членов малоимущей семьи возможностью по увеличению своих доходов путем реализации права на получение выплат, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512.

Решение об эффективности проведенных мероприятий по социальной адаптации принимается межведомственной комиссией после исполнения сторонами условий социального контракта на основании конечного результата предоставления помощи на основании социального контракта, в том числе сравнения установленных программой социальной адаптации мероприятий и фактически достигнутых результатов по их исполнению.

Заключение об эффективности проведенных мероприятий по социальной адаптации утверждается председателем межведомственной комиссии, а в его отсутствие уполномоченным Отделением лицом.

Межведомственная комиссия работает на постоянной основе. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости. Руководство деятельностью межведомственной комиссии осуществляет председатель межведомственной комиссии, в его отсутствие - уполномоченное Отделением лицо. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от ее общего состава. Решения межведомственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии, а в его отсутствие - уполномоченного Отделением лица.

9. Подготовленные Отделением социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленный гражданином бизнес-план, в обязательном порядке рассматриваются на заседании межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), до заключения социального контракта. Решение межведомственной комиссии о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, установленных Правилами, оформляется протоколом, утверждаемым председателем межведомственной комиссии, а в его отсутствие уполномоченным Отделением лицом.

10. В случае отсутствия у главного распорядителя бюджетных средств Республики Карелия в текущем финансовом году бюджетных ассигнований федерального бюджета на заключение новых социальных контрактов Отделение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимает решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по основанию предусмотренному подпунктом "г" пункта 25 Правил и направляет уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 12 Порядка реализации ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2024 год.

11. Денежная выплата гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 Правил осуществляется в соответствии с условиями социального контракта по следующим направлениям:

1) обеспечение обучающихся государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), форменной одеждой либо заменяющим ее комплектом детской одежды, обувью, спортивной формой и обувью, инвентарем для зимних видов спорта для посещения общеобразовательных организаций, школьно-письменными принадлежностями, рюкзаками школьными (портфелями);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 10 февраля 2024 г. - Приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия от 8 февраля 2024 г. N 54-П

См. предыдущую редакцию

2) осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной или наркотической зависимости;

3) содержание ребенка в частных организациях, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

4) предоставление выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения, собственниками, нанимателями и членами семей нанимателей которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие задолженность по оплате коммунальных услуг (в том числе жилых помещений, находящихся в долевой собственности);

5) предоставление выплаты на приобретение строительных материалов и осуществления ремонта жилых помещений, собственниками, нанимателями и членами семей нанимателей которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе жилых помещений, находящихся в долевой собственности).

12. Денежная выплата, предусмотренная подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка, предоставляется гражданину, имеющему в составе семьи четырех и более несовершеннолетних детей (приемных, усыновленных), посещающих общеобразовательные организации, на приобретение форменной одежды либо заменяющего ее комплекта детской одежды, обуви, спортивной формы и обуви, инвентаря для зимних видов спорта для посещения общеобразовательных организаций, школьно-письменных принадлежностей, приобретение которых не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии ежемесячного представления гражданином в Отделение документов, подтверждающих расходы на указанные цели.

13. Для осуществления денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка, Отделение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о рождении ребенка (детей), если они не были представлены гражданином по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 10 февраля 2024 г. - Приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия от 8 февраля 2024 г. N 54-П

См. предыдущую редакцию

14. Денежная выплата, предусмотренная подпунктом 2 пункта 11 настоящего Порядка, осуществляется Центром по безналичному расчету при представлении гражданином в Отделение счета от медицинской организации, индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги на основании лицензии (далее - поставщик услуг).

Гражданин в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о назначении государственной социальной помощи на осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной или наркотической зависимости предоставляет в Отделение копию договора (с предъявлением подлинника), заключенного с поставщиком услуг, содержащего информацию о виде, объеме и стоимости услуг, акт (документ) о предоставлении гражданину на возмездной основе медицинских услуг, связанных с лечением алкогольной или наркотической зависимости.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной или наркотической зависимости в программу социальной адаптации могут включаться мероприятия по:

1) приобретению лекарственных препаратов по назначению врача;

2) прохождению курса реабилитации в рамках мероприятий, связанных с лечением алкогольной или наркотической зависимости, в медицинской организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги на основании лицензии;

3) прохождению дополнительных медицинских обследований, курсов лечения в медицинской организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги на основании лицензии, по назначению врача;

4) приобретению товаров, получению услуг с целью ведения здорового образа жизни.

15. Денежная выплата, предусмотренная подпунктом 3 пункта 11 настоящего Порядка, предоставляется одному из членов семьи гражданина, имеющей в составе четырех и более несовершеннолетних детей, у которого отсутствует возможность начать трудовую деятельность, профессиональное обучение (переобучение) в связи с тем, что ребенок (дети) не посещает(ют) муниципальную дошкольную образовательную организацию по причине неполучения направления для поступления ребенка в такую организацию из-за отсутствия свободных мест.

Социальный контракт заключается при условии постановки гражданина на учет в органе местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа, осуществляющего управление в сфере образования, в целях получения направления для поступления ребенка в муниципальную дошкольную образовательную организацию.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление мероприятия по содержанию ребенка в частных организациях, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования, в программу социальной адаптации могут включаться мероприятия по:

1) посещению ребенком частной организации, осуществляющей организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

2) приобретению одежды и обуви, товаров для ребенка с целью обеспечения возможности им получения дошкольного образования.

16. Для осуществления денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 3 пункта 11 настоящего Порядка, Отделение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о рождении ребенка (детей), сведения о постановке гражданина на учет в органе местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа, осуществляющего управление в сфере образования, в целях получения направления для поступления ребенка в муниципальную дошкольную образовательную организацию, если они не были представлены гражданином (представителем гражданина) по собственной инициативе.

17. Денежная выплата, предусмотренная подпунктом 4 пункта 11 настоящего Порядка, предоставляется гражданину, имеющему статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящемуся в трудной жизненной ситуации, являющемуся собственником жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя в отношении которого имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

18. Для предоставления денежной выплаты, указанной в подпункте 4 пункта 11 настоящего Порядка граждане представляют в Отделение документы (сведения) о сумме задолженности на оплату коммунальных услуг.

19. Денежная выплата, предусмотренная подпунктом 5 пункта 11 настоящего Порядка, предоставляется гражданину, имеющему статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на приобретение строительных материалов и осуществление ремонта жилого помещения, собственником которого, нанимателем или членом семьи нанимателя он является.

20. Для предоставления денежной выплаты, указанной в подпункте 5 пункта 11 настоящего Порядка граждане представляют в Отделение следующие документы:

1) копию договора (с предъявлением подлинника) на приобретение строительных материалов и осуществление ремонта жилого помещения;

2) счет на оплату строительных материалов и осуществление ремонта жилого помещения;

3) договор социального найма.

21. В случае если программой социальной адаптации предусмотрена оплата расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, по безналичному расчету, Центр осуществляет оплату расходов организации (предприятию) или физическому лицу по безналичному расчету при представлении гражданином в Отделение счета от поставщика услуг.

22. Предоставление денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 5 пункта 11 настоящего Порядка, прекращается с месяца, следующего за месяцем оплаты полной стоимости приобретенных строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений.