Постановление Администрации города Хабаровска от 28 декабря 2023 г. N 5212 "О заключении концессионного соглашения, предметом которого является создание объекта социально-культурного назначения, предназначенного для организации отдыха граждан и молодежи в Индустриальном районе города Хабаровска, на условиях, предусмотренных измененным предложением о заключении концессионного соглашения и измененным проектом концессионного соглашения ООО "Суворов-ДВ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Хабаровска от 28 декабря 2023 г. N 5212
"О заключении концессионного соглашения, предметом которого является создание объекта социально-культурного назначения, предназначенного для организации отдыха граждан и молодежи в Индустриальном районе города Хабаровска, на условиях, предусмотренных измененным предложением о заключении концессионного соглашения и измененным проектом концессионного соглашения ООО "Суворов-ДВ"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", постановлением администрации города Хабаровска от 13.10.2021 N 3906 "Об утверждении Положения о заключении концессионных соглашений и контроле за исполнением концессионных соглашений на территории городского округа "Город Хабаровск", Состава комиссии по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов администрации города Хабаровска", протоколом по подведению итогов размещения предложения о заключении концессионного соглашения от 05.12.2023 N 1 администрация города Хабаровска постановляет:

1. Заключить концессионное соглашение (далее - соглашение), предметом которого является создание недвижимого имущества "Центр молодежи по ул. Суворова в Индустриальном районе города Хабаровска" (далее - Объект соглашения) и осуществление с использованием Объекта соглашения деятельности по организации отдыха граждан и молодежи для комфортного времяпровождения населения и туризма.

2. На основании протокола комиссии по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений от 05.12.2023 N 1 соглашение заключить в соответствии с частью 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" без проведения конкурса с ООО "Суворов-ДВ", выступившим с инициативой о заключении соглашения.

3. Утвердить существенные условия соглашения, представленные в предложении о заключении концессионного соглашения:

3.1. Объектом соглашения является недвижимое имущество, расположенное в границах ул. Фурманова - ул. Суворова в Индустриальном районе.

3.2. Обязательства концессионера по созданию Объекта соглашения производятся с соблюдением сроков:

- срок разработки и согласования проектно-сметной документации - не позднее 8 месяцев со дня подписания концессионного соглашения в соответствии с графиком разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации;

- срок создания Объекта соглашения - не позднее 2 лет со дня подписания концессионного соглашения.

3.3. Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением:

3.3.1. Концессионер обязан использовать Объект концессионного соглашения в следующих целях:

- организация отдыха граждан и молодежи;

- деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки;

- деятельность учреждений культуры и искусства;

- деятельность в области спорта;

- иная деятельность по организации культурных мероприятий, отдыха и развлечений;

- деятельность по организации конференций и выставок;

- предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки.

3.3.2. Концессионер в течение срока действия концессионного соглашения обязан:

- поддерживать Объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонты, нести расходы на содержание и благоустройство имущества;

- содержать Объект соглашения в порядке, предусмотренном техническими, санитарными, противопожарными, экологическими и иными обязательными правилами и нормами.

3.4. Срок действия соглашения - 25 лет с момента заключения.

3.5. Объект соглашения соответствует следующим технико-экономическим показателям:

- площадь застройки - 168,0 м ²;

- площадь здания - 331,3 м ²;

- количество машино-мест - 7 шт.;

- количество этажей - 2 эт.;

- вместимость - 48 чел.;

- высота здания - 10,20 м;

- иные показатели:

- материал стен - сэндвич-панель;

- фундамент - свайный;

- кровля - скатная, сэндвич-панель;

- класс энергоэффективности - B+.

3.6. Порядок предоставления концессионеру земельного участка.

3.6.1. Образование земельных участков осуществляется в соответствии с проектом внесения изменений в документацию по планировке территории (проект межевания), утвержденную постановлением администрации г. Хабаровска от 30.03.2020 N 1192, в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 19.07.2023 N 2897 "О подготовке проекта внесения изменений в документацию по планировке территории (проект межевания) в границах ул. Краснореченской - ул. Сурикова - ул. Ворошилова - ул. Суворова в Индустриальном районе г. Хабаровска, утвержденную постановлением администрации г. Хабаровска от 30.03.2020 N 1192".

3.6.2. Концедент в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска обеспечивает рассмотрение заявления в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об утверждении документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания) на территории городского округа "Город Хабаровск", внесении изменений в такую документацию, отмене такой документации или ее отдельных частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению", утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 07.06.2018 N 2008.

3.6.3. Для создания и осуществления концессионером деятельности, предусмотренной соглашением, концедент обязан предоставить земельные участки и заключить договоры аренды в срок не позднее 60 (шестидесяти) рабочих дней после проведения государственного кадастрового учета земельных участков.

3.6.4. Концессионер обязуется обратиться с заявлением о предоставлении земельных участков без проведения торгов с приложением необходимых документов в соответствии с требованиями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не позднее 30 (тридцати) рабочих дней (включительно) после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

3.6.5. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, концедент в лице департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания договора аренды сторонами направить необходимые для государственной регистрации соответствующего договора аренды документы в уполномоченный государственный орган, а также выполнить иные действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды.

3.6.6. Прекращение настоящего соглашения является основанием для прекращения предоставленных концессионеру прав в отношении земельного участка.

3.6.7. Договор аренды с концессионером подлежит заключению на срок действия соглашения.

3.6.8. Арендная плата за переданный земельный участок устанавливается на основании постановления Правительства Хабаровского края от 19.12.2019 N 565-пр "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" и постановления администрации города Хабаровска от 29.12.2020 N 4371 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск" и предоставленные в аренду без торгов".

3.6.9. Концессионер не вправе передавать свои права по договору аренды (субаренды) земельного участка другим лицам и сдавать земельный участок в субаренду, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка.

3.6.10. Концессионер имеет право без уведомления и без получения согласия концедента предоставлять право доступа на земельный участок лицам, относящимся к концессионеру.

3.6.11. Концедент не будет препятствовать использованию земельного участка концессионером, за исключением ситуаций, в которых такое вмешательство является допустимым или обязательным в соответствии с соглашением, условиями договора аренды или действующим законодательством.

3.6.12. Концессионер вправе с письменного согласия концедента возводить на земельном участке, находящемся в собственности концедента, объекты имущества, не входящие в состав объекта соглашения, предназначенные для использования при осуществлении концессионером деятельности по настоящему соглашению.

Движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, является собственностью концессионера.

По истечении срока действия концессионного соглашения концессионер осуществляет демонтаж движимого имущества с благоустройством территории и участков размещения объектов.

Недвижимое имущество, которое создано с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, и не относится к Объекту соглашения, является собственностью концессионера.

По истечении срока действия концессионного соглашения концедент предоставляет в аренду земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, не вошедшие в концессионное соглашение и принадлежащие концессионеру, созданные с согласия концедента, для чего концессионер за счет собственных средств проводит межевание и постановку на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены объекты, не являющиеся объектами настоящего соглашения.

3.6.13. Концессионер обязан обособлено учитывать имущество, входящее в объект настоящего соглашения, на своем балансе, вести его учет и производить соответствующее начисление амортизации.

3.7. Эксплуатация Объекта соглашения осуществляется концессионером с привлечением оператора в части осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. При этом концессионер несет ответственность за действия привлеченных лиц как за свои собственные, если иное не следует из законодательства.

Оператором выступает подведомственное учреждение, закрепленное за концедентом в лице управления по связям с общественностью и работе с молодежью администрации города Хабаровска (далее - Оператор).

Оператор определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, путем заключения договора безвозмездного пользования концессионером с оператором, выбранным концессионером из перечня возможных к привлечению операторов (далее - Перечень), направленного концедентом в лице управления по связям с общественностью и работе с молодежью по запросу концессионера после ввода объекта в эксплуатацию в течение 30 рабочих дней.

Договор безвозмездного пользования предусматривает передачу концессионером Оператору Объекта соглашения или его части, необходимой и достаточной для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. При этом в случае, если Оператору передается Объект соглашения полностью, Оператор в соответствии с договором безвозмездного пользования должен обеспечить концессионеру возможность доступа к Объекту соглашения для осуществления технического обслуживания и иной деятельности.

3.8. Концессионер обязан предоставлять концеденту документы, подтверждающие обеспечение концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению на срок создания объекта соглашения, одним из следующих способов:

а) предоставление безотзывной банковской гарантии;

б) осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению;

в) передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита).

Обеспечение исполнения концессионером обязательств по настоящему соглашению должно соответствовать требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 495 "Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению".

Обеспечение исполнения обязательств по заключению концессионного соглашения предоставляется концессионером до даты заключения соглашения в размере 5% от общего размера инвестиций на весь срок создания.

3.9. Концессионная плата вносится концессионером единовременно твердой суммой и составляет 48 625 (сорок восемь тысяч шестьсот двадцать пять) рублей без НДС.

Концессионер обязан уплачивать концеденту концессионную плату в размере, установленном в настоящем пункте, в течение 15 рабочих дней после ввода Объекта соглашения в эксплуатацию.

3.10. Концессионер обязан осуществить финансирование в создание Объекта концессионного соглашения в размере не менее 94 000 000 (девяносто четыре миллиона) рублей для выполнения следующих работ:

- разработка и согласование проектной документации;

- подготовка территории;

- дополнительное обследование территории на предмет наличия инженерных коммуникаций;

- создание и размещение новых объектов.

3.11. Концессионер обязуется собственными силами за свой счет осуществить действия по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения, и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

3.12. Концессионер обязан провести благоустройство остановки общественного транспорта с учетом общего концептуального решения созданного арт-пространства, включая обустройство основных функциональных зон: остановочной площадки, посадочной площадки, павильона, зоны отдыха прохожих.

3.13. При досрочном расторжении концессионного соглашения стороны имеют право на возмещение понесенных расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения.

Соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий настоящего соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим соглашением.

Порядок возмещения расходов концессионера и расходов концедента при досрочном расторжении настоящего соглашения определяется в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а также в соответствии с разделами 14, 15 концессионного соглашения.

В случае недостижения сторонами согласия по вопросу о размере подлежащих возмещению расходов либо иным вопросам, связанным с возмещением расходов, спор разрешается в судебном порядке.

3.14. Концессионер должен отвечать требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

4. Управлению инвестиционного развития администрации города Хабаровска (Горлов Р.С.) заключить с ООО "Суворов-ДВ", выступившим с инициативой о заключении соглашения в установленном порядке, концессионное соглашение, предметом которого является создание недвижимого имущества "Центр молодежи по ул. Суворова в Индустриальном районе города Хабаровска".

5. Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Соловьев Е.И.) заключить договоры аренды земельных участков в соответствии с п. 3.6.3 настоящего постановления.

6. Структурным подразделениям администрации города Хабаровска:

6.1. Управлению инвестиционного развития администрации города Хабаровска (Горлов Р.С.) предоставить информацию в управление по связям с общественностью и работе с молодежью администрации города Хабаровска о планируемых сроках ввода Объекта соглашения в эксплуатацию.

6.2. Управлению по связям с общественностью и работе с молодежью администрации города Хабаровска (Фирсакова И.В.):

- подготовить обоснование расчетов в потребности финансовых средств на содержание Оператора;

- при планировании проекта бюджета на 2026 год и плановый период 2027 - 2028 годов предусмотреть расходы на содержание Оператора в соответствии с постановлением администрации города от 23.06.2016 N 2144 "О составлении проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период" и приказом финансового департамента от 15.03.2021 N 13 "Об утверждении порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год и плановый период";

- определить подведомственное учреждение в качестве Оператора по целевому эксплуатированию Объекта соглашения в соответствии с условиями концессионного соглашения;

- обеспечить заключение договора безвозмездного пользования Оператора с концессионером после ввода объекта в эксплуатацию и регистрации права муниципальной собственности;

- осуществлять контроль за подведомственным учреждением, привлеченным в качестве Оператора при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

6.3. Финансовому департаменту администрации города Хабаровска (Голик С.Л.) при формировании проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" 2026 год и плановый период 2027 - 2028 годов включить расходы на содержание деятельности Оператора.

7. Управлению инвестиционного развития администрации города Хабаровска (Горлов Р.С.) совместно с департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (Сутурин О.Б.) осуществлять контроль исполнения соглашения на этапе строительства Объекта соглашения.

8. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Копылова С.С.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в официальном сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города Хабаровска, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Михайловского И.Г.

Мэр города Хабаровска

С.А. Кравчук