Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 июля 2022 г. N Ф08-6289/22 по делу N А32-49603/2021

г. Краснодар

08 июля 2022 г.

Дело N А32-49603/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Гиданкиной А.В. и Маркиной Т.Г., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ИНН 2308119595 ОГРН 1062309019794) - Ващиленко Т.С. (доверенность от 10.01.2022), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 2320180758 ОГРН 1102366001880), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 08835 4, отчет о публикации судебных ктов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 по делу N А32-49603/2021, установил следующее.

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными предписаний Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - департамент) от 13.09.2021 N 000155 и N 000187.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требования удовлетворены по мотиву соблюдения обществом предшествующей процедуре ограничения подачи коммунального ресурса процедуры.

В кассационной жалобе департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований. Указывает, что общество прекратило подачу электроэнергии, не уведомив об этом потребителей надлежащим образом.

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал возражения, изложенные в отзыве на жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя общества, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что департамент на основании распоряжения от 01.09.2021 N 187 проверил по жалобам потребителей основания прекращения обществом предоставления коммунальной услуги по электроснабжению и выявил, что энергоснабжение квартиры N 22 по адресу: Краснодарский край, Сочи, Гагарина, 36 осуществляется на основании договора энергоснабжения между обществом и Шевляковой А.В. (потребитель). По состоянию на 30.06.2019 у потребителя возникла задолженность по оплату коммунального ресурса в размере 11 360 рублей 68 копеек. Общество сформировало уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги - электроснабжение и направило потребителю в счете на оплату за июнь 2019 года. В платежном документе за июнь 2019 года потребителю сообщалось о наличии задолженности и в случае неоплаты в течение 20 дней с момента доставки платежного документа электроснабжение может быть сначала ограничено, а по истечении 10 дней со дня введения ограничения приостановлено, либо при отсутствии возможности введения ограничения, - приостановлено без предварительного введения ограничения. Поскольку задолженность не оплачена, 11.09.2019 общество приостановило электроснабжение потребителя (акт о введении ограничения режима потребления от 11.09.2019 N СО/400-3). Общество 14.04.2021 выявило несанкционированное подключение к сети. Нарушение потребителем введенного ограничения режима потребления зафиксировано актом от 14.04.2021, энергоснабжение вновь приостановлено, о чем составлен акт от 14.04.2021.

Энергоснабжение квартиры N 15 по адресу: Краснодарский край, Сочи, Параллельная, 27 осуществляется на основании договора энергоснабжения между обществом и Цыцориной Л.К. (потребитель), по состоянию на 31.07.2019 у потребителя возникла задолженность в размере 5 430 рублей 75 копеек. Общество сформировало уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги - электроснабжение и направило потребителю в счете на оплату за июль 2019 года. В платежном документе за июль 2019 года потребителю сообщалось о наличии задолженности и о том, что в случае неоплаты в течение 20 дней с момента доставки платежного документа электроснабжение может быть сначала ограничено, а по истечении 10 дней со дня введения ограничения, - приостановлено, либо при отсутствии возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Непогашение задолженности повлекло приостановление обществом 24.10.2019 электроснабжения потребителя (акт о введении ограничения режима потребления от 24.10.2019 N СО/525-7). Общество в январе 2021 года выявило нарушение потребителем введенного режима ограничения потребления. В платежном документе за январь 2021 года общество направило потребителю уведомление об ограничении, приостановлении предоставления электроснабжения и необходимости погасить задолженность в размере 38 161 рублей 33 копеек. Неуплата задолженности повлекла приостановление обществом 28.03.2021 электроснабжения потребителя (акт от 28.03.2021 N 44-1). Отсутствие отдельных доказательств получения потребителями включенных в платежный документ уведомлений департамент счел нарушающим порядок уведомления потребителя о предстоящем введении режима ограничения (прекращения) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, установленный требованиями подпункта "а" пункта 119 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354). В связи с этим по результатам проверки департамент выдал обществу предписания от 13.09.2021 N 000155 и N 000187 об устранении нарушений требований, установленных разделом IV Приложения N 1 Правил N 354), которые общество обжаловало в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования, суд, ссылаясь на подпункт 2, подпункт "а" пункта 117, пункты 118, 119 Правил N 354, письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2020 N 45451-ОЛ/06, признал избранные обществом способ и сроки доведения до сведения потребителя способ предупреждения о предстоящем ограничении (приостановлении) подачи коммунального ресурса путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), надлежащими. Письмом Управления Федеральной почтовой службы Краснодарского края от 26.11.2021 N Ф23-01/8345 подтверждена доставка платежных документов общества за июнь 2019 года по адресу: Сочи, Гагарина, 36, 22 и за июль 2019 года, январь 2021 года по адресу: Сочи, Параллельная, 27, 15.

С учетом изложенных обстоятельств и правовых подходов, сформированных в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.09.2021 N 309-ЭС21-14606, 25.07.2019 N 307-ЭС19-11043, 18.04.2019 N 307-КГ18-22209, 16.04.2013 N АПЛ13-138, статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд правомерно счел отсутствующими у департамента правовые основания для принятия обжалуемых обществом предписаний. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 по делу N А32-49603/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

А.В. Гиданкина Т.Г. Маркина