Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 июля 2022 г. N Ф08-6346/22 по делу N А53-13039/2021

г. Краснодар

08 июля 2022 г.

Дело N А53-13039/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Маркиной Т.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Ростовской области, от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ЖИВА" - Негодаевой О.А. (доверенность от 26.04.2021), от заинтересованного лица - Ростовской таможни - Ольховой О.Б. (доверенность от 10.01.2022), от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Новороссийской таможни - Штоль Ф.А. (доверенность от 23.06.2021), рассмотрев кассационные жалобы Ростовской таможни и Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по делу N А53-13039/2021, установил следующее.

ООО "ЖИВА" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными уведомлений Ростовской таможни от 21.04.2021 N 10313000/У2021/0000423 и 10313000/У2021/0000424 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере: 33 550 171 рубль 77 копеек, исчисленных по таможенной декларации ДТ N 10317120/020321/0026841 от 19.04.2021, 49 540 028 рублей 11 копеек, исчисленных по таможенной декларации ДТ N 10317120/190221/0020191 от 19.04.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Новороссийская таможня.

Решением суда от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.04.2022, требования общества удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что вывоз обществом зерна произведён в пределах срока, установленного постановлением N 2097, непосредственно после обращения с заявлением о выдаче лицензии, оснований для неприменения льготной ставки при исчислении таможенной пошлины не имелось.

В кассационной жалобе Ростовская таможня просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления - отказать. Податель жалобы указывает, что уведомления N 10313000/У2021/0000423 и 10313000/У2021/0000424 направлены с соблюдением установленных сроков и приняты с соблюдением установленных сроков и действия Ростовской таможни по выставлению уведомления, направлению требования, принятию решения, расчёту пени считает соответствующими требованиям, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты без надлежащего, объективного, всестороннего, полного исследования и оценки представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, фактических обстоятельств дела, суды неверно применили нормы материального права к рассматриваемым правоотношениям.

В кассационной жалобе Новороссийская таможня просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления - отказать. Податель жалобы считает, что суды дали неверную оценку фактическим обстоятельствам дела и доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения спора по существу, а также неправильно применили нормы материального права. Заявитель считает необоснованным вывод судов о том, что общество имело основания для применения положенной квоты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 N 2097 "О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 2097). Вывод суда о том, что постановление N 2097 не содержит условия, согласно которому право на применение льготы по уплате таможенных платежей возникает только у тех участников внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют вывоз товара непосредственно в период действия лицензии, противоречит нормам материального права. На момент фактического вывоза товара по временной таможенной декларации у общества отсутствовала лицензия, выданная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании постановления N 2097, поэтому общество не обладало правом на применение пониженной ставки таможенной пошлины.

В отзывах на кассационные жалобы общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалоб и отзывов.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 10.02.2021 и 14.02.2021 общества во исполнение внешнеторгового контракта от 01.07.2020 N AZ-2020-0701, заключённого с компанией AMARANTHA LP (СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО) на Южном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по временным таможенным декларациям на товары N 10323010/100221/0021441 и 10317120/140221/018007 задекларирован товар: "Пшеница продовольственная, 3 класса, мягких сортов, хорошего торгового качества, урожая 2020, для продовольственных целей"; "Пшеница для продовольственных целей, урожай 2020 года, российского происхождения, мягких сортов, не для посева".

В графе 33 названных деклараций на товары общество указало код ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0.

После фактического вывоза товара, задекларированного по временным декларациям на товары N 10323010/100221/0021441 и 10317120/140221/018007, обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) поданы полные декларации на товары N 10317120/020321/0026841 и 10317120/190221/0020191.

Таможенные платежи в задекларированной сумме, до отправки груза, оплачены по платёжным поручениям от 15.02.2021 N 287 на сумму 13 млн рублей и от 18.02.2021 N 335 на сумму 10 900 тыс. рублей.

Новороссийской таможней проведён таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которого 30.03.2021 составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/212/300321/А0066.

По результатам проверки внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ N 10317120/020321/0026841 и 10317120/190221/0020191 после выпусков товаров, сформированы корректировки деклараций на товары N 10317120/190221/0020191/03 и 10317120/020321/0026841/01.

21 апреля 2021 года на основании корректировок Ростовской таможней в адрес общества направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени N 10313000/У2021/0000423 на сумму 49 907 449 рублей 99 копеек (в том числе вывозная таможенная пошлина - 49 540 028 рублей 11 копеек), N 10313000/У2021/0000424 на сумму 33 550 171 рубля 77 копеек (в том числе вывозная таможенная пошлина - 33 346 158 рублей 12 копеек, пени по вывозной таможенной пошлине - 204 013 рублей 65 копеек).

Удовлетворяя заявление общества, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), постановлением N 2097.

В соответствии с пунктом 1 постановления N 2097 установлено, что с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), помещаемых под таможенную процедуру экспорта в общем объеме 17,5 млн тонн.

Пунктом 14 постановления N 2097 установлено, что использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии.

Во исполнение постановления N 2097 приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 N 60 "О распределении объема тарифной квоты в отношении пшеницы и меслины (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) участникам внешнеторговой деятельности" распределён объём тарифной квоты обществу в размере 27 346 547 кг.

Материалами дела подтверждается, что 15.02.2021 обществом посредством использования сервиса "личный кабинет" в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направлены заявления о выдаче разовой лицензии: N 0150266 с периодом действия с 15.02.2021 по 30.07.2021 на экспорт пшеницы продовольственной, урожая 2020 года, в количестве 5500 тыс. кг (л. д. 78); N 0150270 с периодом действия с 15.02.2021 по 30.07.2021 на экспорт пшеницы продовольственной, урожая 2020 года, в количестве 6050 тыс. кг (л. д. 79).

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обществу выдало лицензии: N 005RU21002001857, периодом действия с 25.02.2021 по 29.06.2021, на экспорт пшеницы и меслин в количестве 5500 тыс. кг (л. д. 68 - 69);

N 005RU21002001349, периодом действия с 19.02.2021 по 29.06.2021, на экспорт пшеницы и меслин в количестве 6050 тыс. кг (л. д. 66 - 67).

После фактического вывоза товара, задекларированного по временным декларациям на товары N 10323010/100221/0021441 и 10317120/140221/018007, обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) поданы полные декларации на товары N 10317120/020321/0026841 и 10317120/190221/0020191, согласно которым общество осуществило экспорт пшеницы в количестве 11 550 тыс. кг в пределах выделенной обществу квоты, утверждённой Министерством сельского хозяйства Ростовской области, и на основании разовых лицензий N 005RU21002001857 и 005RU21002001349.

По смыслу положений постановления N 2097 с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина, допустимый объем зерна для вывоза установлен обществу приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 N 60.

Материалами дела подтверждается, что вывоз обществом зерна произведён в пределах срока, установленного постановлением N 2097, непосредственно после обращения с заявлением о выдаче лицензии, в связи с чем суды сделали правильный вывод о том, что оснований для неприменения льготной ставки при исчислении таможенной пошлины не имелось.

Объём вывезенного обществом зерна осуществлён в пределах предоставленной квоты, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 N 60, лицензиями N 005RU21002001857 и 05RU21002001349, выданными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Доказательств вывоза обществом под основания лицензий N 005RU21002001857 и 005RU21002001349 иного товара и в ином объёме, в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Суды обоснованно учли правовые выводы судов при рассмотрении дела N А32-21348/2021 о признании недействительными решений Новороссийской таможни от 15.04.2021 о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в КДТ N 10317120/190221/0020191/03 с доначисленной к уплате суммой в размере 49 540 028 рублей 11 копеек; решения от 15.04.2021 о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в КДТ N 10317120/020321/0026841/01 с доначисленной к уплате суммой в размере 33 346 158 рублей 12 копеек.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Кодекса).

Доводы кассационных жалоб признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационных жалобах доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по делу N А53-13039/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Г. Маркина